UNDP 2025보고서 위험에 처한 개발 위기를 기회로
ESG
UNDP 『Development at Risk: Amid Crisis, Protecting Gains and Unleashing Opportunities』(2025)
개발
위기
이익 보호 및
기회 창출
위기 속에서
UNDP 2025 보고서: 위험에 처한 개발 - 위기를 기회로 전환
연쇄적인 위기로 특징지어지는 세상에서 UNDP의 새로운 위험에 처한 개발 보고서는 개발에 대한 우리의 접근 방식을 재고하고, 재구상하고, 재부팅할 것을 촉구합니다.
위험은 높습니다.
11억 명이 넘는 사람들이 다차원적인 빈곤 속에 살고 있습니다.
23억 명이 식량 불안을 겪고 있습니다.
전 세계 분쟁은 5년 만에 두 배로 증가했습니다.
기후 이정표 초과: 2024년은 산업화 이전 수준보다 1.5°C 높은 첫 해였습니다>.
이는 고립된 충격이 아니라 인구 통계, 경제, 기술, 기후 및 거버넌스의 구조적 전환을 수축시키고 있습니다.
무조치의 대가? 정책 마비, 돌이킬 수 없는 개발 손실, 윤리적 실패.
그러나 희망은 UNDP가 변화의 세 가지 지렛대에 의해 주도되는 대담한 의제를 제시합니다.
1. 개발 결과 재고하기
GDP를 넘어서세요. 접근성, 형평성, 인간 안보, 사회 계약에 대한 신뢰에 중점을 둡니다.
자연 자본과 사회적 자본을 국민 계정에 통합합니다.
2. 거버넌스 재구상
단순히 받는 사람이 아닌 공동 창작자로서 사람들에게 권한을 부여합니다.
적응형 리더십, 시민 신뢰, 탄력적인 정보 시스템을 우선시합니다.
사람들만을 위한 것이 아니라 사람들과 함께 거버넌스를 구축합니다.
3. 국제 협력 재부팅
사후 지원에서 예상적이고 체계적인 파트너십으로 전환합니다.
관료주의가 아닌 혁신을 통해 탄력성을 확보하고 개발 위험을 줄입니다.
핵심 메시지: 오늘날의 개발은 위험에 대한 정보를 얻고, 포용적이며, 지역적으로 기반을 두고, 전 세계적으로 협력해야 합니다.
"우리가 직면한 가장 큰 위험은 과감한 조치를 취하는 것이 아니라 가장 큰 위험이 있을 때 행동하지 않는 것입니다."
한줄 핵심
• 세계는 동시다발 구조적 전환(기후·경제·정치·인구·기술)로 복합리스크가 폭증했고, 대응 못 하면 개발 성과가 후퇴한다. 
• 해법은 개발목표 재정의, 거버넌스 재구상, 국제협력 리부트라는 3가지 레버를 동시에 당기는 것. 
• 리스크 관리는 거버넌스의 핵심 기능이며, 지금의 위기는 정책 실패·개발 실패·윤리 실패로 비화할 수 있다.  
숫자로 보는 현재
• 다차원 빈곤 11억 명, 식량불안 23억 명, 비공식 고용 20억+ 명, 분쟁 영향 20억 명. 2024년 연평균 기온은 산업화 이전 대비 1.5°C 초과, 재난 유발 4,600만 명 신규 이주. 
• 다수 개도국에서 교육·보건보다 이자 상환에 더 많은 예산을 지출. 
왜 이렇게 되었나? — 5대 구조적 전환
인구변화, 세계경제 중심 이동, 기술 대전환(AI·바이오·디지털 미디어), 거버넌스 신뢰 약화, 자연시스템 변화(행성 한계 초과)가 동시 진행되며 리스크를 증폭. 
리스크를 기회로 바꾸는 3가지 레버
1. 개발 성과 재정의: GDP 단일지표를 넘어 인간개발·회복탄력·인간안보 관점으로 ‘우리가 무엇을 측정하느냐가 우리가 무엇이 되는가를 결정’. 
2. 거버넌스 재구상: 시민 에이전시, 공론·참여, 신뢰, 적응적 리더십, 적응적 제도, 탄력적 정보생태계를 축으로 함께 통치. 
3. 국제협력 리부트: 경직된 사업·예산 틀에서 벗어나 유연·예방·성과기반 협력과 포트폴리오 접근으로 전환. 
놓치면 생기는 3가지 실패
• 정책 실패(정책 공간 축소·비용 폭증)
• 개발 실패(후퇴·위기 함정)
• 윤리 실패(가장 취약한 이들이 최대 피해)
리스크 관점이 정책과 공공행동의 한복판에 와야 함.  
당장 할 일(국가·지자체·기관용 체크리스트)
• 데이터·통계 시스템 업그레이드: 공개데이터 수집·분석, 휴먼-인-더-루프 AI로 조기경보·갈등 동학 파악. 
• 리스크 전담 역량 구축: 핵심 부처·기획기관에 범분야 위험관리팀 설치(지방정부까지 미러링). 
• 재정의 유연성 확보: 결과기반·장주기 재정, 트리거 연동 비상라인, 脆弱국 디리스크 재원조합(IMF RSF·손실과 피해기금 등). 
• 일하는 방식 전환: 실험·학습·실패 허용, 공유목표 기반 파트너십, 중기 프로그램·피드백 루프. 
UNDP가 직접 하는 것(디리스크 실천)
• CRD(위기위험 대시보드)·미래신호·포사이팅으로 조기경보·예방 의사결정 30여 개국 활용.
• Africa Transition Index로 정치전환 리스크·기회 진단.
• INFF 보급, IRFF 통해 기후리스크보험·사회보호 연계, 회복·탄력 재원 포트폴리오 구축.  
시작점
한 가지 ‘빅뱅’ 해법이 아니라, 상황 맞춤 레버리지 포인트를 골라 작은 실험들을 누적해 시스템을 바꾸는 접근이 현실적이다. 
⸻
Source :
UNDP (2025), Development at Risk: Protecting Gains and Unleashing Opportunities Amid Crisis, June 2025. 
#UNDP #DevelopmentAtRisk #복합리스크 #리스크거버넌스 #탄력사회 #국제협력 #INFF #CRD #IRFF #ESG #지속가능발전
#제이씨앤컴퍼니
#소셜임팩트포럼
#지속가능경영보고서
