Doha Accord
#DohaAccord
**도하 협정(Doha Accord, 2020.2.29)**과 **카불 함락(2021.8.15)**은 밀접하게 연결되어 있으며, 후자의 직접적 촉발 요인 중 하나로 평가됩니다.
미국은 도하 협정을 통해 탈레반과의 정치적 타협을 기반으로 아프간 전쟁을 종결하려 했지만, 결과적으로 이는 아프간 정부 붕괴와 탈레반 정권 재집권이라는 파국으로 이어졌습니다.
1. 도하 협정 개요 (2020.2.29)
당사자: 미국 정부 (트럼프 행정부) vs 아프간 탈레반
중재: 카타르 도하
정식 명칭: Agreement for Bringing Peace to Afghanistan
주요 내용
조항 설명
미군 철수 14개월 내 모든 미군·NATO군 철수 (1차로 8,600명으로 감축)
테러 방지 탈레반은 알카에다 등 테러 조직과 단절을 약속
포로 교환 미군 측: 탈레반 전투원 5,000명 석방탈레반 측: 정부군 1,000명 석방
아프간 내부 협상 탈레반과 아프간 정부 간 직접 평화협상 개시 (intra-Afghan dialogue)
주의: 아프간 공식 정부는 이 협정 체결에 참여하지 않았고, 미국-탈레반 간 직접 협상 구조로 추진됨
2. 카불 함락 (2021.8.15) 경과
타임라인 요약
시기 내용
2021.4 바이든 행정부, 9.11까지 미군 전면 철수 계획 발표
2021.5~8 탈레반이 지방 도시부터 점령, 정부군 붕괴 가속
2021.8.15 카불 무혈 점령, 아슈라프 가니 대통령 망명
탈레반 20년 만의 재집권
3. 두 사건의 인과 관계
도하 협정의 영향
요소 설명
정통성 부여 탈레반은 미국과 대등한 외교 주체로 인정받으며, 국제적 정당성 확보
아프간 정부 고립 협상 구조에서 배제된 아프간 정부는 정치적 기반 약화
군사력 약화 유도 미군 철수 계획 아프간 정부군 사기 저하, 전투 의지 붕괴
포로 석방 역풍 탈레반 전투원 대량 석방 이후 공격부대 편입됨
결론: 도하 협정은 사실상 탈레반의 승리 프레임을 공식화한 전환점이자, 아프간 정부 체제의 붕괴 촉진 요인
4. 비판과 평가
입장 설명
미국 내 비판
도하 협정은 철군 시한만 정했지, 탈레반 이행 조건 검증은 부실
트럼프·바이든 모두 비판받음
국제사회
탈레반에 정당성만 부여하고 실질 평화는 실패
아프간 내부
우리를 배신했다”는 인식, 미국에 대한 신뢰 붕괴
5. 전문가 평가 요약
• 바넷 루빈 (전 UN 아프간 고문):
“도하 협정은 탈레반에게는 외교적 승리, 아프간 정부에게는 정치적 종말을 안겼다.”
• 뉴요커 특집(2021):
“미국은 아프간 정부와 국민을 탈레반의 승리와 교환했다.”
요약
도하 협정은 미군 철수를 명문화하면서 탈레반에 국제적 정당성을 부여했고, 그 결과는 카불 함락과 탈레반 재집권이라는 역사적 사건으로 이어졌습니다.
협정은 평화 구현보다 미국의 출구 전략을 정당화하는 수단에 가까웠다는 비판이 지배적입니다.
확장 가능한 주제
미국-탈레반 협상에서 아프간 정부가 배제된 이유
도하 협정 이후 국제 인도주의 상황 변화
2021 카불 함락 이후 아프간 여성 인권 상황
#Qatar
