#29. 바르샤바
동유럽에서 가장 빠르게 발전하는 허브 도시
폴란드의 수도인 바르샤바는 오늘날 1백 7십만 인구를 가진 폴란드의 최대 도시이자 동유럽에서 가장 빠르게발전하는 허브 도시입니다. 12세기에 건설된 오랜 역사를 가졌지만 2차세계 대전의 폐허 속에서 도시를 재건해야 했던 바르샤바는 그 후 1980년대 말까지 동구권 국가에 속해있었습니다. 이러한 일련의 질곡 속에서도 성공적으로 살아남아 바르샤바는 “불사조도시”라는 별명까지 얻게 되었으며, 2004년에는 폴란드의유럽연합(EU) 가입에 박차를 가하게 되었습니다. 현재 해외투자자들로부터 경쟁력 있는 시장으로 평가 받는 바르샤바는 중유럽에서 가장 중요한 주식 거래 시장 중 하나입니다.해외 투자 붐과 경제 성장, 유럽연합의 재정지원을 통해 시작된 최근 주요 인프라 건설 프로젝트들은바르샤바 시민들의 삶의 질을 높이고 있습니다. 새로운 지하철은 바르샤바의 서부와 낙후된 동부 지역 간의오랜 격차를 해소할 수 있는 핵심적인 도시 개발 인프라로 평가 받고 있는데요. 이러한 발전은 폴란드전역으로부터 바르샤바로 인구 유입을 증가시키는 요인으로 작용하고 있습니다. 또한, 바르샤바에는 많은 학생이 재학중인 4개의 대학교가 있으며, 폴란드에서 가장 인기 있는 관광명소가 되었습니다.
Chopin concert at Lazienki Park. Photo © Marcin Czechowicz; courtesy of City of Warsaw.“바르샤바는유럽 지도상에서 아주 매력적이고 특별한 곳이다. 도시 스스로 재건에 성공했을 뿐 아니라 번창하는 유럽대도시로 성장했다. 우리는 현재 진행중인 바르샤바의 문명적 전환을 목격하고 있다.”
RafalSzczepanski, Vice President of BBI SA
폴란드 제일의 문화 창조 중심지로 성장한 바르샤바는다양한 규모와 예술적 성향을 가진 문화행사와 기관들을 보유하고 있으며 훌륭한 예술가들이 모여드는 도시입니다. 전통적인콘서트홀에서부터 야외무대, 클럽, 카페 정원에 이르기까지다양한 장소에서 음악 공연이 펼쳐지고 있는데요. 최근에는 코페르니쿠스 과학관(Copernicus Science Center), 폴란드 유대인 역사박물관(Museumof the History of Polish Jews), 바르샤바 봉기 기념관 (WarsawUprising Museum)과 같은 주요 문화시설 건설 프로젝트들이 완료되었습니다. 이들은모두 큰 성공을 거두었고, 예상보다 많은 방문객을 유치하고 있죠. 또한, 비공식적인 프린지 예술 부문이 싹트기 시작하면서 카페, 갤러리, 스튜디오, 서점, 클럽, NGO, 그리고 지역사회에서 활발한 문화 활동이 일어나고 있습니다.
“바르샤바에서문화가 살아 숨 쉬고 다양성이 존재한다. 유명한 공공단체뿐 아니라 주민과 활동가들이 이끄는 수천 개의소규모 풀뿌리 문화 프로젝트들 속에서도 문화는 살아있다.”
MartaBiałek-Graczyk, President of the Board, Association of The Creative Initiative"ę”
그런데도 여전히 가야 할 길은 먼데요. 전문가들은 최근의 성공과 이를 통해 찾아온 기회를 십분 활용하여 바르샤바가 중유럽과 동유럽의 선도적인 도시로확고히 자리매김해야 한다고 말합니다. 이를 위해서는 일련의 작업이 선행되어야 하는데요. 교통난, 오염문제, 고령화, 높은 생활비와 같은 ‘대도시’ 문제를해결해야 합니다. 또한, 해외 투자에 대한 의존도를 낮추고 “지역 경제와 지역 브랜드 그리고 지역 자본을 구축”하는 체계로 전환해야하는데요. 이미 문화창조부문을 포함해 새로운 지역 브랜드들이 부상하고 있으므로 이러한 추세가 지속한다면바르샤바의 경제·문화적 경쟁력 강화로 이어지게 될 것입니다. 하지만그러기 위해서는 시 당국과 지역 기업, 비정부 부문 그릭 주민들의 지속적인 도시 마케팅 노력이 필요합니다. 이 과정에서 시민들의 낮은 사회적 신뢰와 NGO 등 도시 개선을위해 노력하는 풀뿌리 단체들의 좌절감이 장애물로 작용할 수 있다고 일부 전문가들은 지적합니다.
“비정부단체들이다년간의 혁신적인 노력을 기반으로 정치인이나 정부 관계자들보다 창의적이고 효과적으로 특정 사회 이슈에 잘 대응해 왔다. 하지만 그것만으로 미래에도 그러할 것이라고 확신을 가질 수는 없다. 우리가큰 그림 안에서도 적절히 조화를 이룰지 알 수 없다. 너무나 많은 의견이 있으므로 이것을 수렴하여 한목소리를 내기는 쉽지 않은 일이다”.
MartaBiałek-Graczyk
많은 전문가는 문화야말로 바르샤바가 기회를 포착하고도전과제를 해결하기 위한 필수 요소라고 말합니다. 문화가 바르샤바를 살고 싶은 도시, 매력적인 도시로 만들어줄 것이며 재계 및 공공부문과의 협업을 통해 지역 문제를 혁신적으로 해결할 수 있는 역량을가지고 있다고 주장하죠. 다른 이들은 사회자본 개발에 미치는 문화의 영향력을 강조하면서 소속감과 정체성을함양시키고 점점 다변화되는 지역사회 구성원간 상호이해를 증진하는 역할을 할 것으로 기대합니다.
“문화란 다른 문화집단에 대해이해하려는 자연스러운 욕구라고 생각한다. 모든 구성원과 유대감을 형성하면서 말이다. 그것이 중요하다.”
PawelAlthamer, Artist
이러한 기대에 부응하려면 기존 문화활동에 굳어진문제들을 해결해야 하는데요. 이를 위해 현대화와 더불어 인적 역량을 강화하고, 대다수 시민의 소극적이고 낮은 문화 참여 (젊은 층에서는 이러한경향이 바뀌고 있다는 지표들이 나타나고 있다)를 해결해야 합니다. 최근총선을 통한 정치적 우선순위의 변화와 ‘절실한 수요에 근거한’ 뚜렷한문화 정책의 부재는 여전히 넘어야 할 산입니다. 또한, 문화부문에 대한 공공지출을 유지하는 한편 민간투자를 활성화 하기 위해서는 문화 활동을 지원해야 한다고 강조합니다. 이를통해 관객에게 더 가까이 다가갈 수 있고 높은 예술적 수준을 제공할 수 있다는 것인데요. 시 당국은민간부문의 문화활동이 상업적 성공을 거둘 수 있도록 인프라에 대한 인센티브를 제공함으로써 “단순한 재정지원을탈피하여 더 많은 지원을 제공”할 방법을 모색해야 합니다.
“폴란드에많은 뛰어난 예술가와 기업가들이 있어 행복하다. 이 두 집단 모두 상상력과 개방된 사고, 창의성이 필요하다. 우리는 이들의 성장할 수 있도록 최고의 환경을제공하고, 서로 협업하도록 독려해야 한다”.
MichałOlszewski, Vice President of the City of Warsaw
문화는 바르샤바 개발 전략의 핵심 분야인 경제, 사회, 도시공간정책에 중요한 기여를 합니다. 폴란드에서 문화 예산을 가장 많이 편성한 도시인 바르샤바는 향후 몇 년간 문화유산 인프라 개발에 박차를 가하고창조산업 육성에 심혈을 기울일 계획입니다. 또한, 다양한사회집단이 문화에 접근하고 참여할 수 있도록 노력하고 있습니다. 이를 위해 지역 NGO, 문화기관 및 민간 부문과 다년간 협력방식의 바르샤바 문화교육 프로그램(WarsawCultural Education Programme)을 통해 문화 교육을 증진할 계획입니다. 전반적으로지역 내 문화 주체들과 효과적인 장기 협력이 중요하다는 인식이 높아지고 있는데 이는 2011년 전국적으로일어난 풀뿌리 문화 시민 운동(Citizens of Culture)으로부터 동력을 얻었습니다. 이 운동의 목표는 모든 국민이 평등하게 문화에 접근할 수 있게 하는 것이었으며 이를 통해 국가 문화예산이 1% 증가하는 결과를 가져왔습니다. 지역에서 NGO와 언론, 지역사회가 문화정책과 전략, 프로그램을 논의하고 개발하는데 협력합니다. 또한, 관련 단체들의 적극적인 참여를 독려하기 위해 문화활동에 대한 소규모 주민참여예산에 대한 단체 사업 제안을 받고있습니다.
“시민운동을시작한 지 25년 만에 처음으로 주민참여예산이 생겨났다. 비로소우리가 도시 관리에 영향력을 행사할 수 있게 된 것이다. 시 관계자들에게는 이런 상황이 매우 낯설고, 이제는 창의성을 필요로 한다”.
AnnaMichalak, Plenipotentiary of the president of City of Warsaw, for the WarsawCulture Education Programme
더 자세한 정보는 웹사이트(http://www.worldcitiescultureforum.com/cities/warsaw)를 참조하세요.
출처> 세계도시 문화리포트 2015_서울 / 29개 도시 World Cities Culture Report
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