미국 ‘북한이산가족 상봉법’ 북한과 직접 접촉 ‘강화’

US ‘North Korea Separated Families Reuni

미국이 ‘북한에 이산가족 상봉법’을 제정해 북한인과 한국계 미국인과의 첫 법률관계로 직접 접촉을 강화했다.

조 바이든 대통령이 2023회계연도 국방수권법안 23일 서명으로 발효된 ‘미북 이산가족 상봉 법안’과 ‘오토 웜비어 북한 검열감시 대응 법안’ 제정으로 북한에 친인척을 둔 미국인 10만여명의 가족 상봉을 미국 정부가 지원하는 법적 보장이 시작됐다.

이 법안은 미 국무장관이 한국 정부와 협력해 이산가족 상봉 방안을 마련하고, 북한인권특사가 1년에 최소 두 차례 이산가족을 면담하도록 규정해 이산가족 상봉 정책이 미국 주도로 공식화됐다.

미국 국적을 가진 한인들 중 북한에 가족이 있는 경우는 10만여 명으로 한국전쟁 이후 70년간 비공식 방문 이외는 차단됐다.

이 법안은 2019년 발의 이후 민주당이 주도하는 하원을 통과했으나 트럼프 공화당 체제에서 상원을 통과하지 못해 자동 폐기됐다.

민주당의 바이든 행정부의 인권 중시 정책에 의한 이 법안은 북한인권특사의 행정권 강화 시도로 북한에 직접 협상을 시작을 보인다.

바이든 행정부는 ‘웜비어 북한 검열 방지 대응법’으로 북한 내 정보 통제에 대응해 제재 권한을 대통령에게 부여하고 추가 예산을 지원해 대북 방송을 증대하는 정책에 예산을 집중 배치해 북한의 검열 체제와 대립을 강화해 빈발한 접촉을 예고했다.

미 민주당의 오바마 행정부에서 2014년 12월 50년간 단절된 쿠바와의 국교 교섭에서 ‘스파이 교환’에 이은 ‘이민법 협상’이 개시됐다.

미국은 공산국가인 쿠바에 대해 '이민법'으로 쿠바인에 대해 경로 불문하고 미국 입국이면 '정치적 망명' 인정 체제로 쿠바인 망명을 유도했고, 쿠바는 ‘망명 금지’에 의한 국가대 국가간의 비자 체제 전환을 협상 전제 조건으로 요구했다.

미국의 ‘상봉법’으로 북한에 대해 쿠바에 적용했던 ‘스파이 교환’ ‘망명금지’ 등에 협상 시도를 보인다.

윤석열체제는 서해 공무원 피살사건 뒤집기로 미 공화당과 '망명 강화' 정책을 준비해 바이든 행정부와 충돌을 예고했다. kimjc00@hanmail.net

US ‘North Korea Separated Families Reunion Act’ Direct contact with North Korea ‘strengthened’

-by Kim Jong-chan, political economy reporter

The United States enacted the “Reunion Act for Separated Families in North Korea,” strengthening direct contact between North Koreans and Korean Americans as the first legal relationship.

President Joe Biden signed the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023 on the 23rd and enacted the ‘North American Dispersed Family Reunion Act’ and the ‘Otto Warmbier North Korean Censorship and Surveillance Response Act’ enacted to reunite the families of about 100,000 Americans with relatives in North Korea. Legal guarantees backed by the US government have begun.

The bill stipulates that the US Secretary of State work with the South Korean government to come up with a plan for reunion of separated families, and that a special envoy for North Korean human rights meet with separated families at least twice a year.

About 100,000 Koreans with American citizenship have family members in North Korea, and for 70 years after the Korean War, all but unofficial visits were blocked.

The bill passed the Democratic-led House of Representatives after being introduced in 2019, but was automatically scrapped because it failed to pass the Senate under the Trump Republican system.

This bill, based on the Democratic Party's Biden administration's human rights-oriented policy, begins direct negotiations with North Korea as an attempt to strengthen the executive powers of the North Korean human rights special envoy.

The Biden administration grants the president the authority to sanction in response to information control in North Korea with the’Wombier North Korea Censorship Prevention Response Act’ and allocates the budget to the policy of increasing broadcasting to North Korea by providing additional budget support to avoid confrontation with North Korea’s censorship system. strengthened and foreshadowed frequent contact.

In December 2014, in the Obama administration of the Democratic Party of the United States, 'negotiations on immigration law' began following the 'spy exchange' in diplomatic negotiations with Cuba, which had been severed for 50 years.

The United States has induced Cuban asylum in Cuba, a communist country, with a system that recognizes “political asylum” for Cubans entering the United States regardless of their route through the “Immigration Act,” and Cuba has a country-to-country visa system based on “prohibition of asylum.” conversion as a precondition for negotiations.

Negotiations are expected to be attempted on the “exchange of spies” and “ban on asylum,” which were applied to Cuba against North Korea as part of the US “reunion law.”

Regime Yoon Seok-yeol prepared a policy of “strengthening asylum” with the US Republican Party by overturning the murder of a public official in the West Sea, foreshadowing a clash with the Biden administration.

Prohibition of asylum, U.S. North Korean family reunion law, North American contact, North Korean human rights special envoy, assassination of West Sea public official, spy exchange, Warmbier Act, Yoon Seok-yeol regime, normalization of Cuban diplomatic relations, Korean-American bishops