기업가정신의 "유용한 지식"
William J. Baumol & Robert J. Strom
<기업의 발명>
제 18장. 기업가정신의 “유용한 지식” : 역사의 몇 함의
"유용한 지식"이라는 용어는 기업가정신에 대한 역사적 연구의 유용성이 어떤 의미에서든 의심스럽다는 의미가 아니다. 오히려 우리는 독자들에게 이 책에서 우리가 지향하는 바가 미국 최초의 위대한 기업가이자 발명가인 벤 프랭클린의 실용적으로 적용할 수 있는 지식에 대한 관심을 반영하고 있음을 상기시키려고 한다. 프랭클린이 새로운 땅에서 삶의 질을 향상시킬 유용한 지식을 증진시키려 했던 것처럼1 이 책에서 우리는 기업가정신에 관한 실용적인 교훈과 이 책의 역사적 설명에서 경제 성장과의 관계를 도출하고자 한다. 실제로, 이러한 역사가 관련 정책, 즉 혁신의 사용과 보급을 통해 경제 성장을 장려하는 정책과 빈곤을 억제하고 심지어 제거하기 위한 정책을 수립하려는 사람들에게 많은 생각과 지침을 제공한다는 것이 우리의 주장이다. 이 결론 장에서는 이 책의 이전 장들을 저술한 저명한 역사가들이 제공한 자료에서 나오는 주목할 만한 함의 중 일부를 추출하려고 한다.
계속 진행하기 전에 독자의 주의를 환기시켜야 한다. 우리는 이 장의 저자 중 어느 누구도 경제사가(또는 다른 계열의 역사가)로서 전문적인 자격을 주장할 수 없음을 분명히 해야 한다. 우리의 의견은 매우 관심이 있지만 매우 아마추어적인 구경꾼의 관찰로만 해석될 수 있다.
우리는 역사가 정책을 위한 아이디어의 발아와 수집을 위한 가장 비옥한 분야를 제공할 수 있다는 주장으로 이 장을 시작한다. 경제학의 다른 주제보다 기업가정신에 대한 연구는 증거의 대부분을 비통계적 역사로 전환해야 한다. 기업가정신과 같은 경제 활동을 분석하는 데 사용할 수 있는 기본적으로 통계, 이론 및 역사의 세 가지 증거 원천이 있다. 경험적 증거에 대해 예상할 수 있듯이 경제학자들은 일반적으로 역사보다 통계를 선호한다. 역사적 상황과 사건에서 배울 수 있는 것과 마찬가지로, 그것들은 항상 복잡하며, 그것들의 형태와 작동은 다면적인 영향의 배열에 따라 상호 작용한다. 역사는 통제된 실험의 ceteris paribus(다른 조건이 동일하다면) 청결과 유사한 것을 제공하지 않는다.
그러나 통계 분석은 함께 더하거나, 평균을 내거나, 다른 변수와 상호 연관시킬 수 있는 동일한 항목의 다양성에 따라 달라진다. 공장에서 생산된 특정 모델의 노트북 수를 계산할 수 있지만 R&D 시설의 발명품이 실제로 발명품으로 인정되려면 모두 서로 달라야 한다. 이러한 발명이 함께 추가되거나 통계적으로 분석되는 것을 방지하는 것은 이러한 근본적인 이질성이다. 최근의 통계 작업은 예를 들어 기업가의 수입에 대해 많은 것을 알려주면서 기업가정신의 현실에 대한 중요한 조명을 확실히 제공했다. 그러나 활동과 그 제품의 고유한 다양성은 계량경제적 접근에 여전히 벅찬 장애물로 남아 있다.
이론적 접근은 유사한 장애물에 부딪힌다. 첫째, 표준 이론은 최적 결정의 수학적 계산에 크게 의존한다. 그러나 이 프로세스는 일반적으로 사용된 전력 및 기타 입력의 양과 결과로 정량화할 수 있는 출력의 크기와 같은 상호 관련된 변수를 정량적으로 처리할 수 있는 경우에만 가능하다. 이전 단락에서 지적한 이유로 기업가정신 영역의 근본적인 이질성은 이러한 종류의 계산을 불가능하게 만든다.
더욱이 표준 미시경제학 이론(빠르게 확장되는 거시경제 성장 문헌과 대조적으로)에 의해 기여된 유용한 지식의 대부분은 그 특성이 정지되어 있으며 정적 균형의 특성에 초점을 맞추고 있다. 그러나 그러한 균형은 이전에는 없었던 것을 시장에(또는 경제의 다른 곳으로) 가져오는 역할을 하는 혁신적인 기업가의 활동을 배제한다. 정적 모델의 암시적 시나리오에서 기업가는 관리자로 대체되었고 기업가는 새로운 대상에 변화를 가져오기 위해 이동했다.
요컨대, 경제학의 다른 몇 가지 부분과 마찬가지로 여기서 우리는 역사가 보고하는 현상의 모든 복잡성에도 불구하고 통찰을 얻기 위해 역사에 몰두한다. 역사적 분석이 통제된 실험과 전혀 닮지 않은 지저분한 사례에서 추론을 이끌어내는 것은 사실이다. 특히 "예를 들어는 증거가 아니다"라는 오래된 이디시어 속담이 적절하다. 그러나 가설의 타당성을 고려하는 수단으로서 이 격언이 암시하는 것처럼 무력하지는 않다. 일련의 예는 추론이 참이라는 것을 설득력 있게 증명하지 못할 수도 있지만, 우리는 또한 그 역의 타당성을 인식해야 한다. 예(또는 오히려 반례)는 실제로 반증이 될 수 있다.
이 책은 기업가정신과 기업가정신 정책에 관한 유용한 지식을 밝히기 위해 역사 연구를 사용하려고 한다. 이 책의 각 장은 단일한 시간과 장소에서 기업가정신의 특수성과 특이성을 설명한다. 종합하면, 이 장들은 경제의 특징과 사회에서 기업가의 지위, 사회의 제도, 심지어는 그 시대와 장소에서의 기업 활동의 본질에 이르기까지 다양한 변이를 드러낸다. 그러나 이 장들을 고려하면 기업가정신 문화의 발전, 이 활동을 촉진하는 제도, 기업가 활동과 경제 성장 사이의 관계에서 공통점이 드러난다.
이러한 공통점은 우리 시대의 기업가정신에 관한 추론과 가설을 도출할 수 있는 기회를 제공한다. 예를 들어, 우리는 경제 성장을 위한 생산적 기업가정신의 타당성에 대해 어떤 추론을 도출할 수 있는지, 그 풍요가 그 목표를 달성하는 데 필수적인지, 그리고 그것을 촉진하는 데 매우 효과적인지 여부를 제안하기 위해 앞 장에서 제공된 증거를 고려할 수 있다. 그리고 우리는 생산적인 기업 활동을 촉진하는 영향에 대한 역사적 설명의 의미를 검토할 수 있다. 우리는 역사를 정책의 지침으로 삼아 신중하게 진행해야 한다. 시간의 흐름은 태도, 제약적인 환경, 심지어 공동체의 목표와 선호도를 변화시킨다. 그러나 주의 깊게 다루면 역사는 다른 증거 출처가 부족하거나 사용할 수 없는 현재 정책 문제와 관련된 일부 관련성 있고 유효한 통찰력을 제공할 수 있다.
기업가의 활동에서 문화의 역할
이러한 역사적 설명에서 우리가 접하는 영향 중 일부는 정책 프로그램에 의해 장려되지 않는다는 점을 인식해야 한다. Max Weber, Douglass North, David Landes와 같은 역사학자들은 사회의 생산적인 기업가적 활동의 강도와 기업가의 규모를 결정하는 핵심 요소로서 종교와 공동체 문화의 역할을 보다 일반적으로 강조했다. 이 책의 많은 기고자들은 또한 역사의 과정을 통해 기업가정신 활동의 활력과 특성에 대한 문화의 강력한 영향을 설명한다.
종교는 아마도 역사상 기업가의 활동에 가장 강력한 문화적 영향을 미쳤을 것이다. 막스 베버의 중요한 작품, Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism (1904–5)은 이 관계를 가장 기억에 남게 표현하지만, 이 책의 저자들도 메소포타미아까지 거슬러 올라가 이러한 효과를 설명한다. 예를 들어 Cornelia Wunsch는 메소포타미아 사회의 종교 제도가 상업 활동을 통한 경제적 지원에 의존하고 있음을 설명한다. 그리고 그녀와 마이클 허드슨은 이 관계가 고대 그리스와 로마보다 상업 기업가정신에 훨씬 더 도움이 되는 사회를 초래했다고 지적한다. 유사하게 Timur Kuran은 이슬람교가 초기에 기업 활동을 장려했다고 보고한다. 무함마드 자신의 상인 활동이 이 초기에 기업 활동의 승인으로 이어졌을지 모르지만, 종교는 이후 그러한 경제 활동에 덜 호의적인 방향으로 진화했다. 마지막으로 John Munro는 개신교와 현대 자본주의의 기원 사이의 관계에 대해 논의하고 Murray와 함께 개신교와 가톨릭의 고리대금 교리와 기업가정신 사이의 관계를 다룬다.
존 먼로는 또한 영국 군도에서 18세기 산업 혁명의 기반이 되었다고 주장하는 폭발적 발명에 영국의 종교적 국교반대자들과 스코틀랜드인들의 매우 큰 기여에 대한 그의 조명적인 토론에서 한 사회의 기업가적 활동에 대한 종교의 역할에 대해 다른 관점을 제공한다. 여기에서도 위그노, 유태인을 포괄하는 다른 영역과 마찬가지로 종교는 이러한 종교적 신념 체계에 의해 장려되는 교육 활동뿐만 아니라 다양한 경제적 위치에서 이러한 종교 집단이 직면한 종교적 차별과 배제를 통해 기업 활동을 촉진했다.
기타 문화적 영향
종교는 분명히 기업가 활동을 장려하거나 좌절시키는 데 강력한 역할을 하지만 신앙이 기업가정신에 미치는 유일한 문화적 영향은 아니다. 이 책은 또한 세속적 문화적 영향의 풍부함을 설명한다. 예를 들어 Joel Mokyr는 영국의 산업 혁명 동안 기업가정신에 대한 비공식 제도(행동 강령, 신념 패턴 및 신뢰 관계)의 중요성에 대해 논의한다. 그는 신사 사이의 신뢰에 부여된 문화적 가치가 어음과 같은 금융 상품과 함께 현대 은행이 부상하는 데 없어서는 안 될 필수 조건이라고 제안한다. 신사 간의 신뢰는 멀리 떨어진 낯선 사람과의 거래를 가능하게 했다. 상품을 발송하는 사람은 수취인이 결제를 제공할 것을 신뢰하고 수취인은 발송인이 약속한 물건을 보낼 것을 신뢰했다. Susan Wolcott은 또한 인도의 카스트 제도에 초점을 맞춰 금융 시스템을 형성하는 데 있어 문화의 역할을 살펴본다.
문화가 기업가적 활동을 방해하는 강력한 사례도 있다. 예를 들어, 고대 로마에서 군사 활동에 초점을 맞추다 보니 비군사적 발명품의 중요성과 잠재력이 과소평가되었다. 로마인들은 도로 건설 개선, 수로, 무기 설계의 진보를 포함하여 전쟁 수행을 용이하게 하는 발명품을 높이 평가했지만, 그들(그리고 특히 비트루비우스)은 물레방앗간이나 증기 기관의 가능성을 보지 못했다. 마찬가지로 중세 중국 문화를 괴롭힌 부패의 기회는 기업가정신을 꺾었다. 점증하는 불교의 영향력에 의해 악화된 이러한 부패는 중국이 당나라와 송나라 시대에 발명품을 상업화하지 못한 데 부분적으로 책임이 있다. 가동활자(movable type), 용광로(blast furnace), 물레(spinning wheel), 외바퀴 손수레(wheelbarrow), 자주 언급되는 화약(gunpowder) 등은 발전이 억제되었다.
기업가와 경제 성장: 정의 및 분류
문화는 의심할 여지없이 기업가적 사회의 발전과 경제 성장에 중요한 역할을 한다. 그러나 성장 정책의 지침으로서 그러한 관찰은 절망의 협의이다. 우리는 사회 문화에 영향을 미치고 수정하는 효과적인 방법에 대해 거의 알지 못하며, 예를 들어 경제 성장을 촉진하기 위해 국가의 종교적 신념을 바꿀 위치에 있지 않다. 계몽적이고 중요하지만 기업가정신에 대한 문화와 종교의 영향은 유용한 지식의 영역에 포함될 수 없다. 왜냐하면 그들의 현재 구성이나 풍부함의 정도를 수정하기 위해 할 수 있는 일이 거의 또는 전혀 없기 때문이다.
이 요약에서 우리는 성장을 장려하고 빈곤을 공격하는 프로그램을 채택할 수 있는 기회를 구성하는 사회의 다른 제도에 초점을 맞출 것이다. 고의적인 수정에 저항하는 다른 변수는 우리 계정에 없다. 궁극적으로 우리는 이 책의 연구를 통해 기업가정신 정책의 역사에서 유추할 수 있는 것을 도출하고자 한다. 기업가정신 연구에 대한 역사의 중요성을 감안할 때, 이 책과 같은 책이 없다는 것은 지금까지 간과된 중요한 기회를 나타낸다.
여기에서 사용된 용어에 대한 몇 가지 언급으로 시작할 필요가 있다(다른 저자가 이 책의 다른 곳에서 다른 방식으로 용어를 사용했을 수도 있음). 무엇보다도 우리는 기업가를 자신의 부, 권력 또는 명성을 높일 수 있는 기회에 대한 주의 깊은 관찰을 바탕으로 스스로 주도적으로 어떤 경제 활동을 수행하는 사람으로 본다. 특히 최근에는 이 활동이 새로운 비즈니스 회사의 설립 및 조직과 관련되는 경우가 가장 많다. 그러나 활동이 항상 이러한 형태를 취한 것은 아니며, 실제로 오늘날에도 항상 이러한 형태를 취하는 것은 아니다.
이러한 기업가정신의 정의는 회사 설립에 국한된 경우에도 광범위한 다양한 활동을 포함한다. 따라서 이 활동을 두 가지 범주로 더 나누는 것이 유용하다. 첫 번째는 이미 존재하는 기업과 매우 유사하거나 동일한 활동에 참여하거나 복제하는 모든 기업을 포함한다. 또 다른 소매 신발 백화점의 설립은 이러한 유형의 복제 기업 창출의 훌륭한 예이다. 반대로 혁신적인 기업가는 새로운 제품을 제공하고 새로운 생산 프로세스를 사용하며 새로운 시장에 진입하거나 새로운 형태의 조직을 채택하는 회사를 만든다. 혁신적인 기업가의 주요 역할은 발명이 아니다. 오히려 이러한 개인은 최상의 사용을 개념화하고 시장에 출시함으로써 유망한 발명의 활용을 보장한다.
이러한 기업가는 경제 성장에 기여하는 생산적 기업가와 경제 성장에 거의 또는 전혀 기여하지 않고 때로는 경제 성장을 저해하는 비생산적 기업가로 더 나눌 수 있다. 아마도 놀랍게도 복제적 기업가정신과 성장 사이에는 연관성이 거의 없고 상관관계가 음수일 수도 있다. 그럴듯한 설명 가설은 급속한 기술 변화 및 관련 성장의 부재는 일자리 기근을 초래하고 그 결과 실업자가 생계를 유지하기 위해 작은 상점을 열거나 떠돌이 행상인이 될 수밖에 없다는 것이다.
반면에 혁신적인 기업가정신은 생산적일 수도 있고 비생산적일 수도 있다. 혁신적이고 비생산적인 기업가는 지대 추구, 범죄 및 기타 비생산적이거나 심지어 사회적으로 피해를 주는 활동에 새로운 접근 방식을 사용하는 진취적인 개인이다. 이들은 모두를 위해 파이의 크기를 늘리기보다 자신을 위해 더 큰 파이 조각을 얻으려는 기업가이다. 프로토타입에는 뇌물 수수 관료주의에 진입하기 위해 인식되지 않은 길을 찾는 진취적인 개인이나 새롭고 잠재적으로 수익성이 좋은 소송을 수행할 기회를 인식하는 변호사가 포함된다. 훨씬 더 극단적인 예는 조직 범죄의 일부인 회사의 창시자나 사설 군대를 만드는 군벌이다. 이러한 개인은 합법적인 제품을 제조하는 공장의 설립자만큼 혁신적일 수 있지만 경제에 기여하지 못하고 생산량을 떨어뜨릴 수도 있다.2
비생산적인 기업가의 이러한 성향은 특히 역사적 관점에서 쉽게 이해할 수 있다. 인류 역사의 대부분 동안 파이의 규모를 늘리기 위해 노력한 개인이 보상을 거둘 것이라는 보장은 없었다. 실제로 역사는 그 반대의 사례로 가득 차 있다. 많은 문화권에서 군주는 이론적으로 모든 것을 소유했고, 일부 사회에서는 왕이 이 이론을 현실로 바꾸는 것을 꽤 자주 선택했다. 몰수 가능성은 분명히 생산적인 노력을 저해하는 이상적인 것이다. 강력한 사병을 조직하여 이웃의 물건과 재산을 약탈하는 데 사용하고, 그 같은 군대를 사용하여, 명목상의 통치자가 몰수권을 행사하지 못하도록 하는 것이 훨씬 더 확실하다. 만약 남작이 이웃에게서 말을 훔친다면, 그의 기병대 규모의 증가는 그가 더 나은 번식 방법을 발견하려고 노력했을 때보다 훨씬 더 확실할 수 있다.3 Nordhaus 교수(2004)가 극적으로 보여준 것처럼 발명가와 그의 생산적인 기업가 파트너에 대한 보상의 한계는 어느 정도 오늘날에도 계속되고 있다.
또한 비생산적인 기업가정신은 많은 사회에서 사회적 지위를 높이는 데 기여했다. 공격적인 전사들의 난폭한 활동은 종종 영웅적인 것으로 인식되었고, 왕과의 친밀한 우정의 지대 추구적 성취는 본질적으로 지위 향상이었다. 대조적으로, 혁신적 기업을 운영하는 더러운 일은 많은 역사를 통해 비교할 때 비열하고 매력적이지 않은 것처럼 보였다. 실제로, 생산 능력에 대한 기여와 생산 자체가 공로가 될 수 있다는 개념은 많은 사회에서 간과되거나 심지어 경멸되어 온 다소 교묘한 생각이다. 오늘날에도 명성은 부의 창출보다는 재분배를 목표로 하는 많은 직업의 보상이다.
이전 장의 많은 부분이 역사를 통해 혁신적이고 비생산적인 기업가정신의 보급을 다루었지만 여기서 우리의 초점은 이 책에서 제공되는 역사에서 혁신적이고 생산적인 기업가정신의 증거에 있다. 혁신적이고 생산적인 기업가정신은 현대 세계에서 경제 성장과 생산성 증가의 많은 부분을 주도해 왔으며 계속해서 주도하고 있는 독특한 현상이다. 경제학자들은 오랫동안 생산적인 기업가정신과 경제 성장 사이의 강한 연관성을 자명한 것으로 여겨왔지만, 이 결론은 (약간 정보에 입각한) 판단과 인상주의적 추론에 근거한 것이라는 점을 인정해야 한다. 혁신적이고 생산적인 기업가적 활동이 성장에 미치는 영향을 보여주는 결정적이고 직접적인 증거는 거의 없다. 그러나 우리가 보여줄 것처럼 그러한 관계의 부재를 매우 믿기 어려운 역사적 증거가 많이 있다. 그리고 혁신적인 기업가정신이 성장에 기여할 뿐만 아니라 중요한 역할을 한다는 것은 널리 믿어지고 매우 그럴듯하다.
예를 들어 설명하겠다. 초기 증기 기관을 만든 James Watt의 전임자가 많이 있었다. 사실, 알렉산드리아의 헤론이 발명한 작동하는 증기기관이 있었는데, 아마도 서기 1세기에 그랬을 것이다. 그러나 이 발명품은 오락용으로만 사용되었으며 (Abraham Lincoln[1858]은 이를 "장난감"이라고 불렀다), 분명히 18세기 말에 출시된 무수한 생산적 목적으로는 사용되지 않았다. 이것은 아마도 이 초기 엔진이 매우 적은 전력을 제공하고 펌프 구동과 같은 작업에 필요한 왕복 운동(위아래)을 제공하지 않는 단순한 설계였기 때문일 것이다. 그러나 또한 Heron은 Watt와 달리 자신의 발명품을 상업화하기 위해 기업가에게 접근할 수 없었다. 당시의 기업가는 주로 군사 활동이나 군사 발명의 후원으로 이익을 얻을 수 있는 길을 보았기 때문이다.
반대로 James Watt는 시니어 파트너이자 그 자신도 발명가인 Matthew Boulton과의 관계에서 이익을 얻었는데, 그는 Watt의 기업가 역할을 하였다. Watt의 초기 증기기관은 주로 광산에서 물을 펌핑하는 데 사용되었지만 Boulton은 이 시장이 포화 상태임을 곧 알아냈다. Watt는 증기 펌프의 상하 운동을 다른 많은 목적에 기여할 수 있는 회전 운동으로 변환하고 오랫동안 이해된 크랭크crank(한 특허로 인해 사용이 최근 차단된)의 목적을 위해 이미 알려진 장치를 사용하지 않는 방법을 발명했다는 것이 Boulton의 제안이었다. 이어 Watt는 후속 Boulton-Watt 기관에 사용되었으며 실제로 산업 혁명의 주요 동력원이 된 유성 톱니바퀴 장치를 발명하도록 그의 조수에게 요청한 것으로 보고됨으로써 응답했다. 그렇다면 Boulton은 분명히 발명가는 아니었지만 발명품의 사용 기회에 주의를 기울였고 필요한 적응을 인식했다. 그는 Heron과 달리 Watt의 엔진이 시들지 않도록 했다. 오히려 그는 그것을 시장에 내놓고 생산적으로 사용했다. 이는 혁신적인 기업가의 역할과 경제 성장에 대한 그의 기여를 보여주는 완벽한 예이다.
역사를 통한 생산적인 기업가정신
이러한 유형의 혁신적이고 생산적인 기업가정신은 비교적 새로운 것이라는 일반적인 인상이 있다. 많은 사람들은 적어도 르네상스 시대까지, 그리고 아마도 산업 혁명이 다가올 때까지 기업가들은 주로 비생산적이었다고 믿는다. 이탈리아의 용병대장condottiere, 중국 사법부의 뇌물 수수 관료, 영국 왕족의 역사는 그들 자신만 고려한다면 확실히 이러한 오해에 기여한다. 그러나 이 책에 실린 역사가들의 작업은 또한 우리의 분류 체계에 있는 모든 다양한 유형의 기업가들이 오랫동안 우리와 함께 해왔다는 것을 시사한다. 사실 기록된 역사의 초기에 생산적인 기업가들이 있었다.
생산적 기업가정신의 출현과 발전을 설명하기 위해 우리는 이 책의 설명을 역사의 맨 처음부터 기업가 활동에 대한 하나의(필수적으로 간략한) 설명으로 모았다. Hudson과 Wunsch의 장에서 제안하는 것처럼 생산적인 기업가정신의 시작은 메소포타미아에서 찾을 수 있다. 메소포타미아 강의 합류점과 수세기에 걸친 비옥한 토양의 퇴적으로 인해 사회는 아마도 처음으로 잉여 생산을 할 수 있었다. 게다가 이 지역의 지질은 돌이나 금속이 없었고 목재도 거의 없었기 때문에 무기 생산과 궁전을 포함한 건물 건설을 위해 원거리 교역이 의무화되었다. 따라서 사회는 이러한 활동을 조직하기 위해 생산적인 기업가가 필요했고 개인이 이러한 기업가적 활동을 효과적으로 추구하도록 유도할 적절한 인센티브가 필요했다. 예를 들어, 종교 기관이 이러한 기업가들의 활동에서 많은 자금을 끌어내는 방식은 메소포타미아 기업가정신에 명백한 존경심을 제공하여 기업가 지망생에게 매력적으로 만들었다. 메소포타미아는 생산적인 기업가정신의 최초의 짧고 초기 단계였던 것 같다.
초기 무슬림 공동체 역시 생산적인 기업가정신을 경험했고 분명히 가치 있게 여겼다. Timur Kuran이 설명하듯이, 이 시대의 생산적인 기업가정신의 존경은 부분적으로 무함마드 자신이 상인이었다는 사실에서 비롯된다. 무함마드 사후 초기에 무함마드의 상업 활동을 본받은 기업가들은 좋은 평판을 얻었다.
그러나 로마와 중세 시대는 파괴적인 기업가정신이 가장 두드러진 것으로 특징지을 수 있다. 재분배적이고 파괴적인 기업가정신의 황금 시대에 폭력적인 수단으로 부를 축적하는 것은 유익하고 명예로운 일이었다. 생산적인 기업가정신의 가능성은 고려조차 되지 않은 것 같다. 로마의 정복은 폭력적인 수단으로 다른 사람의 소유물을 획득하려는 노력의 대표적인 예이며, 중세 중국의 역사는 또한 그 시대를 대표하는 뇌물과 부패에 대한 통찰력을 제공한다.4 Hudson이 쓴 것처럼 “이윤을 추구하는 기업이 더 높은 수준의 생산과 생활 수준을 달성하기 위해 사회를 추진할 수 있다는 생각을 [로마의 글에서] 헛되이 찾는 사람이 있다.” 부의 획득에 대한 접근 방식은 근본적으로 재분배적이었다. 파이를 더 크게 만드는 어떤 일을 하기보다 파이의 더 큰 조각을 얻기 위해 종종 폭력적인 수단을 사용했다. 틀림없이 이 시기의 파괴적인 기업가정신은 로마의 몰락5* 과 "암흑기"의 빈곤에 대한 설명의 일부가 될 수도 있다.
*Mokyr 교수는 다음과 같이 논평한다: “로마와 중세 중국이 둘다 부패하고 무겁게 지대추구적이었다는 것은 의문의 여지가 없지만, 그 상황이 그렇게 궁색한 것은 또 아니었다... 마이클 허드슨(Michael Hudson)은 로마인의 저작에서 이윤을 추구하는 기업을 암시하는 내용을 많이 찾을 수 없었지만, 그러나 로마법과 함께 로마 군대가 시행한 지중해의 상대적인 평화가 매우 높은 수준의 (지중해mare nostrum를 넘나드는 곡물, 와인, 올리브유, 향, 그리고 고급 직물의) 국제 무역을 풍요롭게 하는 데 기여했다는 사실은 여전하다. 누군가는 명백히 어딘가에서의 수익 기회를 보았다. 결국... 그만큼 아무도 생산적인 기업가정신에 참여하려고 하지 않은 것은 아니다... 폭력의 수단을 통제하는 자들의 약탈적인 행동은 결국 황금 알을 낳는 거위를 죽인다. 그러나 그것은 즉각적이지 않으며, 우리는 대부분의 시대에서 성공적인 기업가정신을 본다.”
아이러니하게도 중세 후기에 생산적 기업가정신의 기반이 되는 제도의 진화를 이끈 것은 바로 이 비생산적인 기업가정신의 성공이었다.6 파괴적인 기업가들의 혁신적인 성공은 누적된 군사적 발명을 수반했으며, 이 시대의 왕들은 이러한 혁신적인 군사 기술을 획득하고 이를 사용할 다른 사람들로부터 자신을 보호하기 위해 지속적으로 구매해야 했다. 이러한 비용이 많이 드는 군사 혁신의 결과, 군대의 규모를 늘리기 위해 유급 군대에 대한 의존도가 높아짐에 따라 공격적인 전쟁이 주요 직업 활동이었던 이 왕들은 종종, 실제로 거의 항상, 심각하게 부족했다. 자금. 재정적 어려움 없이 군수 사업을 진행할 수 있을 만큼 자금을 모을 수 있을 때마다 군비 경쟁은 또 한 단계 열렸다. 게임의 고유한 특성에 따라 어느 날에는 충분해 보였던 양이 다음 날에는 비참할 정도로 부적절할 것이 확실했다.
그 후 왕들은 끊임없이 자금이 부족하고 부채가 많으며 기꺼이 빌려주는 사람을 찾을 수 없다는 것을 알게 되었다. 그들은 여기서 조금 구걸하고, 저기서 조금은 휘둘리거나 강탈하는 불쾌한 방편으로 전락했다. 실제로 중세 역사의 대부분은 전투 이야기이다. 영광스러운 무기 충돌이 아니라 왕과 군주가 자금을 조달하기를 희망하는 신민 간의 전투이다. 일부 역사가들이 말했듯이, 그들은 "빈곤한 왕들"이었다.
특히 영국 제도의 이 왕들은 재정적 지원을 위해 귀족들에게 의지할 수밖에 없었다. 그리고 그 대가로 귀족들은 재산의 신성함에서 더 일반적인 법치에 이르기까지 미래의 생산적인 기업가정신을 보호하기 위해 최초의 제도에 대한 왕의 동의를 추출했다. "빈곤한 왕들"은 그들의 자금과 다른 형태의 지원을 받기 위해 자의적인 착취와 학대로부터 보호해 달라는 귀족들의 요구에 마지못해 응했다. 유럽 대륙에서는 귀족이라기보다는 상인, 수석 장인, 원시 은행가 등이었으며, 그들은 군주가 자금을 조달하기 위해 의지하고 그 대가로 어느 정도의 도시의 자유를 제공했던 도시에서 경제 활동을 통해 부를 축적하였다.
르네상스는 기업 활동을 장려하는 추가 변화를 보았다. 이 기간 동안 왕들은 재정 자원과 향상된 무기 및 전술을 사용하여 귀족의 폭력적인 재분배의 기업가적 활동을 억제함으로써 귀족이 새로운 부의 원천을 찾도록 강요했다. 민간 군대의 탄압에서부터 특혜에 대한 독점권 부여를 위한 왕권의 종결에 이르기까지, 지대 추구 및 기타 형태의 비생산적인 기업가정신에 대한 기회의 봉쇄는 생산적인 기업가정신을 육성하는 데 핵심이었다.
동시에 생산적인 기업가정신에 유리한 제도의-즉 재산의 신성함(때때로 그것이 "창조적 파괴"를 방해했을 수도 있지만), 계약의 집행 가능성, 특허 시스템 및 은행의 부상- 지속적인 성장은 모두 지대 추구와 독립적인 군사 폭력이 훨씬 더 어려워진 기업가들에게 유혹적인 기회를 제공하는 것을 도왔다. 사실 산업 혁명과 현대의 혁신적(그리고 생산적인) 기업가정신으로 가는 길을 여는 데 도움을 준 것은 바로 이러한 일련의 제도들이다. 르네상스와 산업 혁명 사이의 이 기간은 광범위한 생산 기업가정신의 탄생으로 볼 수 있다.
이러한 관점에서 보면, 왕이 독립적인 군사 기업가의 활동을 억압할 만큼 강력해졌을 때, 그리고 1624년8의 영국 독점법과 같은 다른 조치가 임대료를 추구하는 동반자에게 왕의 보조금을 제한했을 때만, 상당수의 기업가가 생산 활동으로 전환하여 산업 혁명과 그 후속의 기반이 된 생산성 폭발에 중요한 요소로 기여했다.
역사를 통해 혁신적이고 생산적인 기업가정신을 촉진한 제도
이 간략한 역사가 설명하고 Douglass North가 오랫동안 강조한 것처럼 기업가적 활동을 지대 추구와 군사적 폭력에서 혁신과 생산으로 상당한 정도로 재분배하는 데 기여한 것은 틀림없이 사회 제도이다. 특허 제도, 반독점법, 파산 보호법과 같은 일부 주요 제도의 진화에 대한 자세한 설명을 아래에서 제공한다. 이들은 과거에 생산적인 기업가적 활동을 장려하는 역할을 했고 정부에 의해 변경될 수 있으므로 개혁을 위한 유망한 경로인 제도 중 일부에 불과하다.9 사실 이 법치주의의 진화는 아마도 생산적인 기업가정신의 번영과 자본주의의 탄생에 가장 중요한 기여를 했을 것이다.
특허 제도
특허 시스템은 분명히 일시적인 법적 독점의 보상을 통해서뿐만 아니라 그러한 지적 재산에 대한 접근을 판매 가능한 상품으로 전환하는 것을 가능하게 함으로써 혁신적인 기업가정신을 효과적으로 촉진한 제도이다. 특허는 기업가에게 자신과 동료 발명가를 위해 부를 획득하는 동시에 발명품의 광범위한 사용을 보장하는 추가 수단을 제공한다. 그러나 역사가들이 제공한 증거에 따르면 실제로 특허가 존재 초기에는 혁신을 장려하는 데 거의 효과가 없었던 것 같다는 점에 주목할 만하다.
그러나 특허의 흥미로운 역사를 살펴보면 초기 "letters patent특허증"은 지적 재산의 활용도를 높이는 데 목적이 있었지만 원래는 창작자나 발명가 자신을 보호하거나 인센티브를 제공하지 않았음을 알 수 있다. 실제로 영국에서는 지적재산권(IP)을 새로운 국가로 이전하는 것을 장려하기 위해 특허증이 발급되었으며, 이러한 이유로 자국에서 아이디어를 훔쳐 특허증이 있는 영국으로 가져오는 생산자에게 부여되었는데, 이는 특정 기간 동안 제품의 생산 및 판매에 대한 독점권을 부여했다. 특허의 첫 번째 주목할 만한 예는 적어도 1331년에 영국에서 발생했는데, 당시 영국은 플랑드르 방직공인 John Kemp에게 영국에서의 무역을 추구하기 위해 특허10** 독점권을 부여했다(North and Thomas 1973, 147 참조). 사실상 그 특허는 처음에 다른 나라에서만 수행되었던 무역을 마스터한 노동자에게 영국으로 이주하여 그곳에서 이 새로운 무역을 시작할 수 있는 권한을 부여했다. North와 Thomas는 이러한 관행이 거의 드물지 않았음을 나타낸다.
** 이 용어 patent는 letters patent, 즉 군주가 발행한 모든 사람이 patent(visible)하는 (즉 기밀의 밀봉한 편지(letters close)와 구별하여) 편지에서 유래한다.
외국인들이 대륙에서 새로운 혁신을 가져오도록 장려하는 이 정책은 [직조 외에] 다른 많은 영역으로 확장되었다. 채광, 금속 가공, 비단 제조, 리본 직조 등. 엘리자베스 하에서 이루어진 독점권 55개 중 21개는 외국인이나 귀화 대상에게 주어졌다. (1973, 153–54)
특허의 이러한 초기 사용은 지적 재산의 창작자에게 보호를 제공하기 위해 고안된 것이 아니라 오히려 그 반대로 지적 재산 이전에 대한 인센티브로 새로운 국가의 생산성 향상에 기여하기 위해 고안되었다.
특허는 나중에야 발명가를 보호하기 위한 도구가 되었는데, 왕실이 좋아하는 것을 보상하기 위해 특허증을 오용한 것에 대한 의회의 분노와 다른 목적을 위해 훌륭한 IP 관리와 관련이 없었기 때문이다. 독점법은 특허의 현대적 사용을 영국법으로 가져왔다. 그리고 미국 헌법에 특허를 명시적으로 포함시킨 것은 이 나라가 경제적 리더십을 향한 급속한 발전을 실질적으로 촉진했을 수 있는 특별한 행위이다.11
독점 금지법
반독점법과 그것이 촉진하는 경쟁 또한 지난 세기에 혁신을 장려하는 데 중요한 역할을 했다. 이러한 법률은 혁신을 생사를 건 문제로 만드는 과점 기업 간의 경쟁 강도를 보장하는 데 도움이 되었으며, 신제품 마케팅과 새로운 생산 프로세스의 채택에 대한 그들의 끊임없는 관심을 불러일으켰다. 이러한 경쟁은 또한 기업 내에 R&D 부서를 만들어 회사가 시장에서 자신의 위치를 유지하기 위해 지속적으로 요구하는 혁신을 제공하기 위해 체계적으로 작업하도록 이끌었다.
파산 보호
이러한 방향으로 일해 온 또 다른 제도는 사업에서 실패한 기업가들에게 어느 정도의 보호를 제공하는 파산법이다. 명확한 선례가 없는 혁신은 본질적으로 매우 위험한 활동이기 때문에 파산 보호는 분명히 혁신적 노력을 크게 장려한다. 이러한 법률은 미국 역사 초기에 시행되었으며12 구세계 에서 실패에 대해 부과되었고 계속될 비교적 강력한 처벌(예를 들어 유럽의 많은 지역에서 한때 실패를 경험한 개인에게 자금 지원을 사실상 거부)이 주요 유럽경제권이 제2차 세계 대전 이후 성장 속도에서 일시적인 우위를 보였음에도 불구하고 미국 경제를 따라잡지 못한 이유를 설명하는 데 도움이 된다. 이 관찰은 또한 실패한 사업의 비용을 증가시킨 미국 파산법의 최근 수정의 타당성에 대한 질문을 제기한다.
은행 시스템
위에서 설명한 법의 지배와 관련 제도는 생산적인 기업가적 활동을 풍부하게 하는 데 중요한 것으로 가장 자주 인용된다. 그러나 이 책은 또한 은행 시스템의 역할, 특히 환어음과 같은 도구의 생성에 대해 반복적으로 우리의 관심을 끌고 있다. 이 제도의 역할은 자명해 보이지만 여기에는 일반적인 이야기에 포함된 것보다 더 많은 것이 있다.
문제는 기업가가 만든 기업의 규모와 그가 운영하는 시장의 규모다. 규모의 경제를 제공할 수 있는 활동에서 효율성과 성장은 규모가 큰 회사와 확장된 시장을 분명히 선호한다. 그러나 이러한 시장에서는 생산지에서 소매업체 위치까지 제품을 운송하는 데 시간이 많이 걸린다. 생산자 A가 먼 거리에 있는 소매업체 B에게 배송하는 경우 B는 제품을 받기 전에 선적 비용을 지불하거나 B가 제품을 받기 전에 제품을 선적했거나 둘 다여야 한다. 분명히 은행이 없으면 이 거래는 A와 B가 서로를 잘 알고 있고 서로를 완전히 신뢰할 만한 이유가 있는 경우에만 가능하다.
은행이 개입하기 전에는 이러한 제한으로 인해 이러한 거래가 가족과 친구에게 국한되었으며 일반적으로 기업이 소규모 이상으로 성장하지 못했다. 그러다 이탈리아와 네덜란드에서는 은행이 등장해 그로 인한 문제를 해결하는 도구 역할을 했다. 신뢰할 수 있다는 명성을 쌓아온 기성 은행은 선적을 받을 상인으로부터 현금 보증금을 받고 상품을 받을 때까지 보관할 수 있었다. 그렇게 함으로써 양 당사자는 약속한 것을 확실히 받을 수 있었고, 서로 알지도 못하는 멀리 있는 개인들 사이의 광범위한 거래가 이전의 핸디캡 없이 진행될 수 있었다. 이러한 발전은 복식 부기와 같은 관행의 발명 및 채택과 그러한 기록 자료를 미지급 부채의 합법적인 증거로 인정하는 새로운 법원 시행 규칙으로 보완되었다. 이러한 제도의 출현으로 회사와 시장의 성장을 위한 확고한 기반이 제공되었고, 초기 이탈리아 북부, 네덜란드, 그리고 곧이어 영국이 번영했다.13 일반적인 주제에 대해서는 평판을 통한 협력 문화의 성장에 관한 Joel Mokyr의 장을 참조하시오. Mokyr와 Casson과 Godley는 또한 영국에서 원거리 거래에서 신뢰 문제를 다루는 또 다른 제도적 발전이 있었음을 보여준다.: 18세기와 19세기에 신뢰성은 "신사"에게 없어서는 안 될 특성이며 그가 사회에서 받아들여지기 위한 절대적인 요구사항이라는 생각.
생산적인 기업가정신을 유도하는 제도는 어떻게 생겨나는가
여기서 우리의 논의는 기업가가 생산에 기여하는 활동에 자신의 능력을 할당하도록 유도하는 인센티브를 사회의 제도가 창출한다는 결론을 뒷받침하지만 중요한 질문은 답이 없다. 이러한 제도는 어떻게 발생하는가? 우리는 그것들이 역사적 우연의 문제로서 발생할 수 있고 종종 발생한다고 다음으로 논할 것이다. 올바른 사고로 영향을 받은 국가가 가장 빠르게 성장한 것으로 보인다. 이것은 절망의 협의회처럼 보일지 모르지만 그렇지 않다. 이러한 사고를 연구함으로써 적절한 정책을 통해 사고 또는 유사 사고를 복제할 수 있다. 그리고 물론, 곧 설명될 우연한 발전은 이야기의 일부일 뿐이고 때로는 부차적인 부분일 뿐이지만, 그럼에도 불구하고 그것들이 교육적이고 중요한 역할을 했다는 것은 여기에서 주장된다.
이 책은 국가의 기업가적 성공에 책임이 있는 제도를 도입하는 데 도움이 된 역사적 사건의 사례로 가득 차 있다. 이 장에서만 우리는 기업가를 보호하는 재산권을 낳은 것은 바로 군주제의 재정적 절망이었고, 특허법은 원래 지적 재산권을 보호하기보다는 이전을 장려하기 위해 고안되었다는 사실을 암시했다. 이어지는 논의에서 우리는 중세 영국과 네덜란드의 황금기에서 기업가정신을 지원했던 제도의 의도하지 않은 발전에 대해 자세히 논의한다.
중세 잉글랜드14
영국 법치주의의 진화는 기업가정신을 지원하는 제도가 우연히 생겨난 대표적인 사례이다. 사실 마그나 카르타와 그 뒤를 이은 헌장은 영국 왕이 귀족에게 양보한 직접적인 결과였다. 다른 중세 왕들과 마찬가지로 영국 제도의 왕들은 계속해서 판돈을 올리는 군비 경쟁에 직면했다. 그들은 계속해서 비용이 증가하고 재정적 압박이 가해지는 상황에 직면한 진정으로 우리가 앞에서 설명한 "극빈 왕"이었다. 이 이야기는 영국 영토의 존 왕이 프랑스 카페왕가의 왕인 필립 아우구스투스에게 공격을 받았을 때 시작될 수 있다. John은 그의 형제 Richard I 및 아버지 Henry II와 마찬가지로 자신이 프랑스 전투에 휘말렸다는 것을 알게 되었다. 더욱이 그는 웨일즈, 스코틀랜드, 아일랜드에서 군사 문제에 직면했다. 자금이 절실한 그는 귀족 과부에게 특히 사회적 지위가 자신보다 낮은 남성과의 강제 재혼을 면할 수 있게 해주는 것에 대한 무거운 세금, 그리고 상속인이 유산을 받기 전에 성인이 되면 거액의 지불과 같은 다양한 방법을 사용했다. 이러한 세금은 Bivines의 전투(1214)에서 플랜타저네트가에 의한 노르망디 손실과 결합되어 귀족들Magnates(백작과 남작) 사이에 광범위한 불만을 불러일으켰다. 마그나 카르타(대헌장)는 1215년에 왕과 귀족들 사이의 타협안으로 합의되어 왕의 권력을 제한하고 귀족들에게 과거에 경험했던 재정적 착취와 관련된 남용으로부터 보호해주었다. 그리고 이 헌장은 때로 평판이 좋은 것처럼 진정으로 자유와 민주주의를 확증한 것은 아니지만, 다음 세기에 국가가 훨씬 더 나아갈 방향으로 나아가는 한 걸음임이 분명했다.
이러한 권리는 John 왕의 아들 Henry III가 비슷한 절박한 상황에 직면했을 때 더욱 확대되었다. Henry III는 그의 아버지와 마찬가지로 자금이 부족한 것으로 악명 높았다. 프랑스에 있는 그의 아버지의 앙주Angevin 영토의 잔재를 방어하고 시칠리아에서 교황권과 신성 로마 황제 사이의 싸움에 개입해야 할 필요성에 직면한 Henry는 여러 번이나 그랬듯이 남작들의 분노를 다시 불러일으키는 재정 조치를 채택했다. 남작들은 마침내 사실상 반란을 일으켰다. 1258년 옥스퍼드에서 열린 의회에서 그들은 왕이 마그나 카르타에 제공된 권리를 강화하는 새로운 헌장에 동의하도록 강요하여 군주가 기금을 모으는 데 사용할 수 있는 수단을 더욱 완전히 축소했다. 더 중요한 것은 많은 기사와 왕실 관리를 포함하는 평민들 사이에서 왕의 지지를 박탈하기 위해 그 옥스퍼드 헌장은 귀족들이 스스로 왕에게서 추출한 권리와 유사한 권리를 (상위의) 평민들에게까지 확장하도록 규정했다. 그러나 일단 남작들의 권력에서 벗어나자 헨리는 프랑스 왕 루이 9세에게 호소함으로써 자신의 맹세를 무효화하려 했고, 루이 9세는 강제로 뽑아낸 협정이 무효라고 판결했다.
마지막으로 Henry 왕의 아들 Edward는 이러한 권리를 더욱 확장했다. 에드워드의 통치는 웨일즈, 스코틀랜드, 프랑스에서의 전쟁으로 특징지어졌고, 예상대로 그는 일상적인 현금 부족에 시달렸다. 1296년에 그는 자의적 과세 반대에 대한 보증을 제공하는 새로운 헌장을 수락했는데, 이는 대표 없이는 과세될 수 없다는 관념을 수용하는 데 있어 중요한 단계였으며, 이는 1688년의 "명예 혁명"과 스튜어트 왕조의 남계가 종식될 때까지 완전히 정착되지 않았다. 이 왕들의 재위 기간 동안 재정적 압박으로 인해 재산 및 기타 개인의 권리를 귀족-그리고 결국 우리가 중상류층으로 간주할 수 있는-까지 확대하여 미래의 생산적인 기업가적 활동의 토대를 마련했다.
네덜란드 황금기
Gelderblom이 더 자세히 논의한 놀라운 네덜란드 황금시대에 대한 고찰은 모범 제도, 번영하는 혁신 및 번영으로 이어진 우연한 사고에 대한 유사한 이야기를 보여준다. 그토록 작은 규모의 네덜란드는 15세기 초부터 18세기 말까지 4세기 동안 세계 경제를 이끌었다. 그리고 그 나라는 경제 리더십이 끝난 후에도 세계에서 가장 번영하는 국가 중 하나였다.
국가의 번영에서 발명가와 기업가의 역할을 과소평가할 수 없다. 네덜란드인들은 운하와 제방을 위한 새로운 건설 방법을 발명했을 뿐만 아니라 무역의 필요에 더 잘 적응하는 선박을 설계하고 뉴암스테르담(뉴욕)과 같이 멀고 이국적인 장소에 교역소를 만들었다. 그들은 영국의 일부 지역과 뉴잉글랜드에서 모방한 새로운 건축 양식을 설계했으며 17세기 초(1635)에 암스테르담 외환 은행에 중앙 은행을 설립하는 것을 포함하여 새로운 금융 기관을 만들었다. 이 새로운 제도는 스웨덴 은행과 영국 은행 모두에는 몇 년 앞서 선행했으며, 알렉산더 해밀턴의 은행과 연방 준비 제도 시스템에는 1세기 이상 앞섰다.15
기업가정신에 호의적인 많은 영국 제도가 우연히 만들어졌듯이, 네덜란드의 성취는 부분적으로 적어도 세 가지 명백히 파국적인 역사적 현상에 기인할 수 있다. 첫째, 1170년 11월 1일 바다의 대대적인 돌파로 200평방 마일의 Zuider Zee가 끔찍하게 단 하루 만에 만들어졌다. 홍수는 곡물 재배를 약화시켰고 농업 노동력의 일부를 도시로 이주하게 만들었다. 유럽의 도시 인구가 약 10퍼센트였던 때에 네덜란드의 도시 인구는 50퍼센트에 가까웠다. 이러한 도시로의 이동은 확장된 수공예품과 원시적인 제조 활동으로 이어져 기업가적 활동에 대한 필요성과 인센티브를 가져왔다. 게다가 중세 도시는 농노로부터의 자유를 포함하여 사상과 양심의 자유의 오아시스 역할을 했으며, 이 자유는 틀림없이 네덜란드 번영에 중요한 역할을 했다. 일부는 또한 바다의 끊임없는 위협으로부터 지역 사회와 경제를 보호하는 댐 건설과 같은 협동적("개인주의"와 대조됨) 활동을 수행하는 비교적 초기의 네덜란드 성향을 강조했다.
스페인의 브뤼셀과 앤트워프 점령은 네덜란드에 경제적 축복으로 판명된 재앙처럼 보이는 사건의 두 번째 사례이다. 스페인 점령 이후 네덜란드는 앤트워프를 발트해에서 2세기 동안 차단하는 데 성공하여 암스테르담의 무역 지위를 보호하고 진취적인 대외 무역을 장려했다. 도시의 경제 성장을 가능하게 한 것 외에도 스페인의 승리는 스페인의 압제를 피해 진취적인 칼뱅주의 난민들의 탈출을 가져왔다. 이 난민들은 스페인에서 도망친 유대인과 같은 다른 사람들과 합류하여 암스테르담의 기업 활동을 강화했다. 이러한 재능의 다른 나라로의 추방은 물론 루이 14세가 프랑스에서 위그노를 추방한 것부터 히틀러가 유대인을 추방한 것,16 카스트로의 쿠바에서 중산층이 탈출한 것까지 역사에서 여러 번 볼 수 있다.
다른 많은 기업가적 국가의 우발적이고 의도적인 성공과 마찬가지로 이러한 이야기는 기업가 분위기 조성에 대한 사회 제도의 중요성을 보여준다. 생산적인 기업가정신을 지원하는 제도가 이전 시기에 우연히 생겨났을 수도 있지만, 이러한 이야기는 오늘날 우리 사회에서 동일한 제도를 육성할 정책을 만드는 데 도움이 될 수 있는 통찰력을 제공한다. Landes가 이 책의 서론에서 강조하고 이 책의 후반부와 현재 사건을 살펴보면 알 수 있듯이 변화를 위한 많은 기회가 남아 있다. 예를 들어 Wolcott과 Chan은 인도와 중국의 은행 시스템의 단점이 계속해서 경제를 괴롭히고 있다고 설명한다. 두 나라 모두 가족과 친한 친구를 기반으로 한 사업을 넘어서는 광범위한 실패가 그들의 확장과 경제 성장에 주요 장애가 된다는 것은 적어도 매우 그럴듯하다. 이 두 경제의 눈부신 성장이 중단 없이 계속될 것이라고 예견하는 사람들은 이들과 다른 제도적 장애를 고려하지 않았다. 그러한 예측이 얼마나 빈약할 수 있는지 인식하기 위해 불과 수십 년 전만 해도 미국 경제가 곧 일본과 독일을 추월할 것이라는 일반적인 통념이 어떻게 예견되었는지를 기억하기만 하면 된다. 전 세계적으로 지속적으로 풍부한 지대추구 기회는 앞으로 해야 할 정책 작업의 또 다른 대표적인 예이다. 부패의 만연은 잘 알려져 있으며, 미국에서 기업의 부정 행위를 수반하는 널리 알려진 최근 스캔들로 인해 미국이 여전히 아프리카, 라틴 아메리카 및 극동 지역보다 훨씬 뒤쳐져 뇌물 수수 및 기타 관련 현상. 비효율적인 기업이 독점금지법을 근거로 더 효율적인 경쟁자를 고소하는 경우와 같이 특히 보수적인 허위 소송 시도를 통해 법의 오용을 통한 지대추구의 주목할 만한 사례가 여전히 있다. 또한 비생산적인 기업가 정신을 지속하는 명백한 예로서 범죄 조직의 진취적인 활동이 남아 있다.
요컨대, 역사의 교훈은 여전히 적절하며 세계 빈곤 국가의 경제 상황을 개선할 수 있는 유망한 방법과 세계의 성공적인 경제가 그들의 경제 진보율을 유지하기 위해 채택할 수 있는 조치를 보여주는 방향을 보여준다. 적절한 정책에 대한 그러한 통찰이 이 책의 유일한 목적은 아니지만, 확실히 가치가 적은 것은 아니다.
