외교는 베트남처럼
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2022년 12월 5일 한국과 베트남은 '포괄적 전략적 동반자 관계'로 외교 관계를 최고 관계로 격상합니다. 포괄적 전략적 동반자 관계는 동맹 바로 아래 단계로 최고의 외교 관계입니다.
한국과 외교 관계가 격상되기 전까지만 하더라도 베트남과 포괄적 전략 동반자 관계를 맺은 나라는 딱 3개국가
1. 중국 (2008년 5월)
2. 러시아: (2012년 7월)
3. 인도: (2016년 9월)
밖에 없었습니다.
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베트남의 공식적인 외교 전략은 '두루두루 다 친하게 지내자'입니다. 이에 따라 외국 군대가 베트남에 주둔하는 것도 허용하지 않고 있습니다. 그래서 소련 시절부터 러시아가 25년 동안 사용하던 깜란 (나짱 근처) 해군 기지도 2002년 계약이 종료되자 나가게 합니다.
베트남이 중국과 포괄적 전략적 동반자 관계를 가장 먼저 맺은 것은 중국과 갈등이 생기지 않기 위해서였습니다. 개방한지 얼마 안되어 한참 발전하고 있는 베트남 입장에서는 국경을 맞대고 있는 중국과 관계가 나빠져서 좋을 것도 없으니까요.
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하지만 중국이 베트남 동해(남중국해)에서 무력 충돌을 일으키자 러시아와 포괄적 전략 동반자 관계를 맺습니다. 사실 이때까지만 해도 미국은 러시아 견제만 했지 중국은 신경도 안쓸때였습니다. 미국과 수교를 맺고 개방하면서 한참 국가 발전을 하던 베트남 입장에서는 미국을 불편한 관계를 맺고 싶지 않았지만 중국을 견제하기 위해서는 베트남의 오랜 후원자인 러시아와도 관계를 맺어야 했습니다
인도와도 경제적으로 협력도 많이 하지만 중국을 견제하기 위해 포괄적 전력 동반자 관계를 맺습니다. 그렇게 딱 3개 국가와만 협정을 맺었습니다.
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미국 바이든은 자칭타칭 외교전문가였습니다. 그런데 막상 대통령이 되었는데 외교적 성과가 하나도 없었습니다. 트럼프가 망가뜨려 놓은 쿠바/이란과의 평화 협정은 본인이 대통령이 되면 복원한다더니 더 악화되었습니다.
그래서 바이든은 베트남과의 관계 개선에 초첨을 맞춥니다. 오랫동안 전쟁을 했던 적성국가와 동맹 바로 아래 단계 수준으로 외교 관계를 격상한다면 외교 전문가로서 본인의 치적이 돋보일 수도 있으니까요.
바이든 본인의 치적 이전에 베트남은 중국을 견제하기 위해 꼭 필요한 존재입니다. 그래서 베트남과 외교 관계 개선에 아주 아주 많은 선물 보따리를 약속했습니다. 미국의 수 많은 기업이 베트남에 투자할 것임을 약속했습니다. 크게는 신재생에너지와 반도체 지원을 보장했습니다.
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베트남 입장에서는 미국의 구애가 나쁘지는 않았습니다. 하지만 미국과 너무 가깝게 지내면 중국으로 부터 경제적, 군사적 보복을 당할까봐 주저주저 했습니다. 하지만 베트남이 멀리 성장하기 위해서는 반도체 관련 지원이 꼭 필요했습니다. 그래서 중국의 심한 압박에도 미국과 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상합니다.
그러고는 금방 호주, 일본과도 포괄적 전략적 동반자 관계를 연달아 맺습니다.
* 일본: (2023년 11월)
* 호주: (2024년 3월)
미국-일본-호주 모두 반중국 라인인데 베트남이 반중에 적극적으로 나서나 싶었습니다. 중국과 갈등이 걱정된다 싶었는데 곧바로 프랑스-영국- 말레이시아와도 연달아 포괄적 전략적 동반자 관계를 맺어 버립니다.
* 프랑스: (2024년 10월)
* 말레이시아: (2024년 11월)
* 영국: (2024년 11월)
이렇게 되면 2022년 12월까지만 하더라도 단 3개국하고만 맺었던 포괄적 전략적 동반자 관계가 2024년 11월 현재
1. 중국: 2008년 5월
2. 러시아: 2012년 7월
3. 인도: 2016년 9월
4. 한국: 2022년 12월
5. 미국: 2023년 9월
6. 일본: 2023년 11월
7. 호주: 2024년 3월
8. 프랑스: 2024년 10월
9. 말레이시아: 2024년 11월
10. 영국: 2024년 11월
이렇게 10개국가로 늘어나버립니다.
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그러면 상황이 이렇게 되어 버립니다.
1) 미국 바이든에게는 적성국였던 베트남과 최고외교관계를 맺었다 라는 선물을 안겨주었지만
2) 베트남이 친미국가가 아닌 여러나라와 두루두루 다 친하게 지낸다는 내부적인 외교 원칙은 지키고
3) 베트남이 미국과 가까워지는 것에 민감함 중국에게 포괄적 전략적 동반자 관계 국가가 10개나 된다면서 미국과의 관계를 적절하게 희석시켜 다독여주면서도
4) 미국의 절대 동맹 (영국-호주-일본)과도 가까이하면서 베트남 동해(남중국해)에서 도발하면 가만히 안있겠다고 적절한 견제를 날려주는 것입니다.
베트남 외교... 참.. 잘하죠..
7.
미국 트럼프 대통령 당선자가 대한민국이 우크라이나에 무기 지원하지 말라고 공개적이고 직접적으로 경고하고 있습니다.
베트남이 양쪽 모두 서운해하지 않게 외교를 어떻게 하는지 잘 보여주고 있는데 좀 살펴보시길...
