[올라 UN] 유엔의 접근 방식 재고

라틴아메리카·카리브의 지정학적 변화

라틴아메리카·카리브의 지정학적 변화 속에서 유엔의 접근 방식 재고하기

제2차 세계대전의 잿더미에서 탄생한 유엔은 현재 라틴아메리카·카리브의 지정학적 풍경이 급변하고 있는 시대에 그 어느 때보다 중요한 임무를 수행하고 있으며, 정치적 격변, 경제 불안정 및 국제 동맹에 대한 새로운 검토가 이뤄지면서 1940년대 기관인 유엔의 전략을 현대적 현실과 더 잘 맞도록 재조정할 필요성이 긴급하게 대두되고 있다. 오늘 다룰 글은 유엔이 이러한 변화에 효과적으로 대응하기 위해 진화해야 한다는 필요성을 탐구하며, 그 이니셔티브가 라틴아메리카·카리브 내 독특한 도전과 기회를 어떻게 효과적으로 다루어야 하는지에 대해 심층적으로 이해하고자 한다.

이러한 변화에는 더욱 포퓰리스트 정권으로의 이동과 오랜 조약의 재협상 등이 포함되며, 유엔의 역할이 지역 안정성과 발전을 지원하는 중재자로서 그 어느 때보다 중요해지고 있다. 이는 라틴아메리카·카리브의 요구에 민감하고 역동적인 외교 및 국제 협력 접근 방식을 필요로 하며, 올해 유엔 총회에서의 논의가 중요한 이유를 강조한다.

유엔은 국제 협력의 신호탄인 동시에 전 세계, 특히 라틴아메리카·카리브에서의 운영에 영향을 미치는 강점과 약점을 보여주며, 유엔의 주요 강점 중 하나는 광범위한 권한과 보편적인 회원국으로서 다른 국제기구가 거의 보유하지 않은 고유한 권한과 도달 범위를 제공한다는 점이다. 그러나 다양한 글로벌 이슈에 대한 관료주의적 지연과 획일적인 접근 방식으로 인해 그 효과가 저해되는 경우가 많으며, 이는 라틴아메리카·카리브 정치와 사회의 다양하고 급변하는 맥락에서 특히 문제가 될 수 있다.

칠레에 위치한 유엔라틴아메리카·카리브경제위원회 회의장 전경

10가지 도전과제

 o (지정학적 긴장과 미국과의 관계) 미국 내 국가주의 정치의 부활은 라틴 아메리카에 대한 그들의 외교 정책에 중대한 영향을 미치고, 유엔은 이러한 상황을 신중히 탐색하며, 다자간 참여를 옹호하면서도 미-라틴아메리카·카리브 관계의 양자적 미묘함을 존중해야 한다.

 o (유엔 평화 유지 노력) 콜롬비아와 베네수엘라와 같은 지역 분쟁을 고려할 때, 이러한 분쟁의 역사적, 문화적 맥락에 민감한 표적 평화 유지 노력이 필요할 것으로 보인다.

 o (금융 불안정성) 회원국의 자금 부족으로 인해 악화된 유엔의 지속적인 재정적 어려움을 강조하면서, 이러한 자금 부족은 경제 변동성이 두드러진 라틴 아메리카와 같은 지역에서 유엔의 이니셔티브를 심각하게 훼손할 수 있다.

 o (인도주의적 위기와 제재) 베네수엘라와 같은 국가에 영향을 미치는 제재로 인해 유엔은 제재가 인도주의적 위기를 악화시키지 않도록 해야 할 것이며, 필수적인 원조 흐름을 허용하는 인도주의적 면제의 필요성을 지적해야 한다.

 o (기후 변화와 환경 문제) 아마존 열대우림 화재와 그로 인한 전 세계적인 영향은 이 지역이 글로벌 생태 균형에서 중추적인 역할을 하고 있기 때문에 유엔이 라틴아메리카·카리브 의제 내에서 환경 및 기후 문제를 우선순위에 두어야 할 긴급한 필요성을 강조한다.

 o (기술 발전과 사이버 보안) 디지털 환경이 확장됨에 따라 사이버 위협의 잠재력도 커지고 있다. 유엔이 라틴아메리카·카리브의 점점 더 디지털화되는 사회를 보호하기 위해 사이버 보안에 대한 집중을 강화할 것을 촉구해야 한다.

 o (보건 위기와 팬데믹) 라틴아메리카·카리브 전역에 걸친 코로나19의 이질적인 영향은 이 지역의 다양한 의료 수요와 인프라 문제를 해결하는 강력한 보건 전략의 필요성을 보여준다.

 o (사회경제적 격차와 개발) 심각한 불평등 문제를 강조하며, 라틴아메리카·카리브 국가들 사이에 만연한 특정 사회경제적 격차를 해결하기 위해 유엔의 개발 프로그램을 세밀하게 조정해야 한다.

 o (권리와 보호) 특히 라틴아메리카·카리브 원주민과 여성에 관한 인권에 초점을 맞추는 것이 중요하다는 점을 강조하고, 유엔이 이러한 단체를 보호하기 위한 노력을 강화해야 한다.

 o (기관 개혁) 유엔은 운영을 간소화하고 라틴아메리카·카리브의 급변하는 정치 및 경제 풍경에 대응하기 위해 반응성을 높여야 한다.

비가 내리는 날 유엔본부 사무국 빌딩

라틴아메리카·카리브 이해관계자들이 유엔에 대해 평가한 복잡하지만 근본적인 관계를 강조하면서, 라틴 아메리카가 유엔을 향해 나아가는 길은 이 지역의 현재 현실과 열망을 반영한 개혁에 대한 적극적인 참여와 옹호로 특징지어져야 하고, 이러한 참여는 지역 문제를 해결하고 공평하고 효과적인 글로벌 거버넌스 구조를 형성하는 데 매우 중요할 것으로 보인다.

라틴아메리카·카리브가 지정학적 변화를 헤쳐나가는 과정에서 이러한 변화에 적응하고 대응하는 유엔의 능력은 매우 중요할 것이며, 보다 포용적이고 대응적이며 전략적인 접근 방식을 육성함으로써 유엔은 글로벌 무대에서 라틴아메리카·카리브의 열망에 관련성 있고 지지적인 힘으로 남을 수 있다. 이러한 접근 방식은 라틴아메리카·카리브에 도움이 되고 점점 더 다극화되는 세계에서 국제 평화, 개발 및 협력을 촉진하는 유엔의 역할을 강화할 것이다.

사진 출처: 유엔사무국웹사이트 

Disclaimer - This post was prepared by Sang Yeob Kim in his personal capacity. The opinions expressed in this article are the author's own and do not reflect the view of his employer.

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