스페인 대정전의 원인은 이베로코 돼지다?

Apr 30. 2025

� 스페인 정전 사태 분석

1. 사건 개요

2025년 4월 28일, 스페인과 포르투갈 전역에서 발생한 대규모 정전 사태는 유럽 에너지 시스템에 큰 경각심을 불러일으켰다. 해당 사태는 지하철, 병원, 항공편, ATM, 교통신호 등 핵심 사회 인프라가 마비되며 전례 없는 혼란을 야기했다. 스페인 정부는 국가비상사태를 선포했고, 포르투갈도 주요 병원을 자가발전 체제로 긴급 전환했다.

2. 정전의 주요 원인

(1) 재생에너지의 급변성

스페인의 전체 전력 중 약 61.3%가 재생에너지(태양광, 풍력 등)로 구성되어 있으며, 이 중 상당 부분이 날씨 변화에 매우 민감하다. 급격한 기후 변화나 일조량/풍속의 변화는 발전량을 급변시키고, 이는 전력망의 불안정을 초래할 수 있다.

(2) 이상기후와 유도 대기 진동

정전 당일 스페인 내륙과 프랑스 국경 지역에서는 극심한 온도 변화가 있었다. 전문가들은 이로 인해 유도 대기 진동(atmospheric gravity wave)이 발생했고, 이 진동이 대형 송전선에 영향을 주며 전력망 시스템이 자가 차단(auto trip)됐을 가능성을 제기하고 있다.

(3) 전력망의 시스템적 유연성 부족

잦은 출력 변동을 흡수할 수 있는 전력 계통 유연성(ESS, 스마트 그리드 등)이 충분하지 않았으며, 이는 재생에너지 비중이 높은 국가일수록 치명적일 수 있다.

3. 스페인·포르투갈 전력망의 구조적 한계

스페인과 포르투갈은 프랑스와 총 6개의 전력 연결선(인터커넥터)으로만 연결돼 있으며, 이마저도 전체 전력 수요의 10%도 감당하지 못하는 용량이다. 이 때문에 이베리아 반도는 EU 전력망 내부에서도 ‘에너지 고립섬’이라 불리며, 외부 전력 유입이 어려운 구조를 가지고 있다.

지형적 요인(피레네 산맥)과 프랑스 주민들의 반대 등으로 인해 추가 연결선 건설은 수년간 지체되고 있으며, 이는 근본적인 에너지 시스템의 리스크로 작용하고 있다.

4. 피해 현황

정전으로 인해 620만 가구가 피해를 입었으며, ATM, 지하철, 공항, 병원 등 사회기반시설이 일시 마비되었다. 교통신호 정지로 도로 곳곳에서 혼잡과 사고가 발생했고, 기차와 항공편도 대거 취소되었다. 프랑스 남부 일부도 여파를 받았으며, 포르투갈 주요 병원들은 자체 발전기로 응급 운영되었다.

5. 잠재적 피해 및 치명적 시나리오

전력 공급이 중단되면 다음과 같은 인명·사회적 피해가 현실화될 수 있다.

병원 인공호흡기·수술실 정지 → 치명적 의료 사고

대중교통 중단으로 인한 압사·패닉·범죄 증가

금융 시스템 마비 → 현금 인출 불가, 전자결제 정지

신호등 정지 → 교통사고 및 응급차량 이동 차단

자가발전이 어려운 노인요양시설, 장애인 거주시설의 사망 위험 증가

6. 경제적 피해 추산

정전 피해를 금액으로 환산하면, 다음과 같이 추정된다.

스페인 하루 GDP 손실 예상: 약 20억 ~ 50억 유로

관광업, 항공, 금융, 물류 등 간접 피해 포함 시 최대 100억 유로 가능

이는 2003년 이탈리아·스위스 정전 사태 피해 규모(약 100억 유로)와 유사하거나 초과할 수 있다

7. 향후 대책

재생에너지의 불안정성을 흡수할 수 있는 에너지 저장 장치(ESS) 및 스마트그리드 기술 도입 가속화

송배전 설비의 디지털화 및 위기 대응 시뮬레이션 체계화

프랑스와의 추가 전력선 연결 등 EU 차원의 물리적 인프라 확장

이상기후를 감안한 AI 기반 수급 예측 시스템 구축

EU 전체 차원의 공동 리스크 관리 체계 수립

8. 사이버 테러 가능성과 분석

가능성은?

현재까지 사이버 공격 정황은 발견되지 않았지만, 전문가들은 고의적 해킹이나 전력망 교란 가능성도 배제하지 않고 있다.

사이버 공격 시나리오

SCADA 시스템 해킹으로 송전소 제어 시스템 마비

위조 명령을 통한 송전 자동 차단 유도

재생에너지 출력 데이터 조작으로 공급-수요 불균형 유도

AI를 활용한 자동화된 전력 수급 공격

목적

사회 혼란 유발 (병원, 금융 마비 등)

정치적 협상력 확보 또는 공포 조성

유럽 통합 전력망을 타격함으로써 하이브리드 전쟁 수행

결론

스페인과 포르투갈의 정전 사태는 단순한 기술적 사고를 넘어, 재생에너지 중심 구조의 시스템적 취약성, 기후 위기, EU 내부 전력 연결망 불균형이 복합적으로 작용한 결과물이었다. 이 사태는 ‘그린 전환’이 안정성 확보 없이 추진될 경우 또 다른 위기를 불러올 수 있다는 강력한 경고다.

향후 유사 사태 방지를 위해선 기술·정책·국제 협력이 모두 포함된 다층적 전략이 필요하다.

역사적 정전 사태 사례.

� 역사적 정전 사태 분석 보고서

― 정치적·사업적 목적이 개입된 사례 중심으로

1. 서론

정전은 단순한 기술적 사고를 넘어 국가의 기능을 일시적으로 마비시키고, 사회적·경제적 혼란을 초래하는 심각한 위기 상황이다. 특히 최근 들어 일부 정전 사태는 사이버 테러, 정치적 갈등, 사업적 목적 등 의도된 행위로 의심되거나 실제 확인되면서, 전력망은 국가 안보와 외교 전략의 일환으로 인식되고 있다. 본 보고서는 역사적으로 기록된 주요 정전 사례 중 특히 정치적·전략적 목적이 개입된 사건을 중심으로, 원인, 피해, 대응, 그리고 시사점을 종합적으로 분석한다.

2. 주요 정전 사례 분석

2.1. 2003년 미국·캐나다 대정전

2003년 8월, 미국 북동부와 캐나다 온타리오 지역에서 발생한 대규모 정전은 약 5천만 명의 국민에게 영향을 미쳤고, 약 60억 달러의 경제적 피해를 남겼다. 전력망 운영사인 퍼스트에너지의 시스템이 고장나면서, 오하이오주의 한 송전선이 나뭇가지와 접촉했고, 이후 경고 시스템이 제대로 작동하지 않으면서 연쇄적인 송전망 붕괴가 발생하였다. 이는 노후화된 전력 인프라와 소프트웨어 시스템 간 상호작용 실패의 대표 사례로 기록되었으며, 이후 미국의 전력망 규제와 디지털 제어 시스템이 대폭 강화되는 계기가 되었다.

2.2. 2015년 우크라이나 정전 ― 사이버 공격의 전범

2015년 12월, 우크라이나 이바노프란키우스크 지역에서 30만 명이 정전 피해를 입은 사건은 사이버 공격에 의한 세계 최초의 전력망 마비 사례로 널리 알려져 있다. 해커들은 SCADA 시스템을 감염시킨 뒤 원격으로 전력을 차단하였으며, 이는 ‘BlackEnergy’ 악성코드가 활용된 것으로 분석됐다. 서방 정보기관과 보안 전문가는 러시아의 개입 가능성을 제기하였으며, 이 사건은 군사적 충돌 없이도 디지털 공격만으로 국가 전력 인프라를 무력화할 수 있음을 입증한 역사적 사례로 평가된다.

2.3. 2019년 베네수엘라 전국 정전 ― 정치적 개입 논란

2019년 3월, 베네수엘라 전역에서 5일 이상 지속된 대정전 사태는 사실상 전국 기능의 80% 이상이 마비되는 초유의 사태로 기록됐다. 베네수엘라 정부는 당시 미국의 사이버 공격에 의해 Guri 수력발전소가 마비되었다고 주장하였으며, 반면 국제 사회는 오랜 기간 누적된 유지보수 부족, 기술자 유출, 체계적 부패 등을 근본 원인으로 지목했다. 이 사건은 정전이 단지 기술 문제가 아니라, 정권의 존속, 외교적 압박, 정보전의 일환으로 활용될 수 있다는 사실을 보여준 사례다.

2.4. 2021년 이란 나탄즈 핵시설 정전 ― 핵협상 압박의 그림자

2021년 4월, 이란의 나탄즈 핵농축 시설에서 전력 공급이 중단되며 수천 개의 원심분리기가 파괴되는 사건이 발생했다. 국제 언론은 이를 이스라엘 정보기관 모사드의 사이버 공격 또는 내부 스파이의 물리적 폭파 행위로 분석했다. 이 사건은 이란의 핵개발을 수개월 지연시키며 서방 국가가 핵협상에서 유리한 위치를 확보하는 데 도움을 준 것으로 평가된다. 전력망에 대한 공격이 핵무기 개발이라는 국제 이슈에 직접 영향을 준 대표 사례로 기록된다.

3. 종합 분석 및 교훈

위 사례들을 종합적으로 살펴보면, 현대 전력망은 단순한 인프라를 넘어, 정치·외교·안보·사업적 전략이 결합된 복합적 무대로 전환되고 있음을 확인할 수 있다. 특히 사이버 공격은 물리적 전면전 없이도 치명적 피해를 가할 수 있는 수단으로서, 앞으로의 전쟁 양상을 근본적으로 바꾸고 있다.

미국, 러시아, 이란, 베네수엘라와 같은 주요 국가들이 전력망을 둘러싼 공격과 방어를 국가 전략의 핵심 축으로 삼고 있으며, 이는 곧 **"전력망 = 안보망"**이라는 인식으로 이어지고 있다. 또한, 전력망의 안정성은 단지 기술자의 몫이 아니라, 정치적 리더십과 외교적 판단의 영역으로 확장되고 있다.

4. 결론 및 제언

현대 사회는 디지털 기술과 전력망의 융합을 통해 편리함을 추구하고 있지만, 이는 동시에 극도로 취약한 구조를 내포하고 있다. 특히 재생에너지 확대, 글로벌 연결망 심화, 사이버 무기화라는 3대 흐름 속에서, 정전은 더 이상 자연재해나 고장으로만 발생하지 않는다.

향후 국가들은 전력망을 군사적 자산이자 외교적 변수로 인식하고, 다음과 같은 대응이 필요하다.

사이버 보안 체계 강화 및 백업 시스템 분산 설계

재생에너지 확산과 계통 안정성의 균형 유지

전력망에 대한 외교적 협력 및 위기 공조 체계 구축

정전 시 사회 기반 시스템(병원, 통신, 금융)의 독립 운영 능력 강화

� 이란·베네수엘라 정전 사태 보고서

― 정치적 목적의 정전, CIA·모사드의 개입 가능성 분석

1. 서론

현대의 정전 사태는 더 이상 단순한 기술적 문제나 기후재해로만 치부할 수 없다.

일부 국가의 정전은 국가 인프라를 타격해 정권을 흔들거나 외교 협상력을 약화시키는 수단으로 활용되기도 한다. 본 보고서는 2019년 베네수엘라, 2021년 이란의 대규모 정전 사태를 분석하며, 미국(CIA), 이스라엘(모사드) 등 정보기관의 개입 가능성과 전략적 배경을 집중 조명한다.

2. 사건 개요

2.1. 베네수엘라 전국 정전 (2019년)

일시: 2019년 3월

규모: 전국 80% 이상 전력 마비, 5일 이상 지속

영향: 병원, 수도, 교통, 통신, 금융 시스템 전면 마비

2.2. 이란 나탄즈 핵시설 정전 (2021년)

일시: 2021년 4월

장소: 이란 나탄즈 핵농축 시설

피해: 수천 개의 원심분리기 파괴, 핵개발 수개월 지연

3. 정전의 원인 분석

3.1. 베네수엘라: 인프라 붕괴 vs 사이버 공격?

공식 발표: 마두로 정권은 미국의 사이버 테러로 Guri 수력발전소 제어 시스템이 파괴됐다고 주장.

서방 분석: 부패, 유지보수 실패, 기술자 유출 등 내부 시스템 붕괴를 주요 원인으로 지목.

개연성: 미국은 당시 베네수엘라 정권 교체를 노리며 강도 높은 제재와 외교적 압박 중이었음.

3.2. 이란: 사이버 공격과 암묵적 전쟁

분석: 이스라엘 정보기관 모사드가 스파이망 및 사이버 공격으로 전력 차단 유도.

결과: 핵시설 일부 파괴, 이란의 핵개발 속도 둔화.

정황: 직전 해 이란 핵과학자 파크리자데가 AI 원격 기관총으로 암살된 사건도 함께 발생.

4. 배후 세력 분석: CIA & 모사드

4.1. CIA (미국 중앙정보국)

베네수엘라의 달러 탈피 시도(위안화 결제 석유 수출)는 미국의 달러 패권에 대한 도전으로 해석됨.

CIA는 이미 과거 이란(1953), 칠레(1973)에서 **정권 전복 작전(AJAX, 쿠데타 유도)**을 성공시킨 전력이 있음.

2017년 유출된 Vault 7 문서에 따르면, CIA는 SCADA 시스템, 스마트기기, IoT 등 국가 기반 인프라 해킹 능력을 갖추고 있음.

4.2. 모사드 (이스라엘 외무정보국)

이란 핵개발을 이스라엘 국가안보에 대한 직접적 위협으로 간주.

모사드는 내부 정보망을 활용해 정밀 암살, 해킹, 사이버 공격을 수행해왔으며, 실제 나탄즈 시설 공격, 핵과학자 암살 등으로 정전·혼란 유발.

스턱스넷(Stuxnet) 바이러스를 미국과 공동 개발해 이란 핵시설을 수년간 교란시킨 전력이 있음.

5. 사이버 무기화 사례: 스턱스넷

시기: 2010년, 이란 핵시설 대상

방식: SCADA 시스템 감염, 원심분리기 속도 조작

결과: 수천 대 핵 농축 장비 파괴, 수개월 운영 중단

공동 배후: 미 NSA·CIA, 이스라엘 모사드로 지목됨

6. 사이버전의 국제법적 회색지대

현재 국제법은 사이버 공격을 명확한 무력 침공으로 정의하지 않음.

전력망 마비, 인프라 타격이 있어도, 공격국은 “그런 적 없다”는 말 한마디로 면책 가능.

CIA나 모사드는 사이버 작전을 수행한 뒤 공식 책임을 부인하고, 법적으로 추궁받지 않음.

7. 결론 및 시사점

이란과 베네수엘라에서 발생한 대규모 정전 사태는, 단순한 기술 문제가 아니라 국제 정치의 물리적 구현일 수 있다. 에너지 인프라가 정권 전복의 수단, 외교 협상 카드, 군사적 전술의 일부로 활용되는 흐름이 분명하게 포착된다.

베네수엘라는 미국 패권에 도전하려다 전력을 잃었고,

이란은 핵을 개발하려다 어둠 속으로 갔다.

CIA와 모사드는 단지 감청하는 조직이 아니다.

그들은 어둠 속에서 국가를 재편하고, 전기를 무기 삼아 세상을 바꾸는 기관이다.

CIA & 모사드: “그들이 모의할 수 있는가?”에 대한 정답은 “Yes”

1. �� CIA (미국 중앙정보국)

▶️ 기능 및 범위

해외 정치공작, 정보 수집, 암살, 사이버전, 군사 지원까지 다함

공식 예산은 100억 달러 이상, 비공식 예산은 수배 이상으로 추정됨

NSA·Cyber Command·DIA 등과 함께 사이버 작전 협력

▶️ 실전 사례

1953년 이란 모사데크 정권 전복 (AJAX 작전): 석유 국유화 시도하자 CIA가 직접 쿠데타 기획

1973년 칠레 아옌데 정권 붕괴 지원: 반공 명분 하 쿠데타 유도

1980~90년대 중남미 ‘콘트라 지원’: 반미정권 타도 위해 반군·암살조 양성

스턱스넷(Stuxnet) 바이러스 참여 의혹: 이스라엘과 공동개발 추정, 이란 핵시설 파괴용

▶️ 사이버 작전 능력

Vault 7 유출: CIA가 만든 해킹 도구 수천 개가 공개됨 (2017년 위키리크스)

이메일 해킹, SCADA 시스템 파괴, IoT 기기 감시 등 능력 보유

CIA 내 'Center for Cyber Intelligence'는 공격형 사이버 전담 부서

2. �� 모사드 (이스라엘 외무정보기관)

▶️ 기능 및 특징

목표는 단 하나: “이스라엘 생존 보장”

테러 대응, 적국 핵개발 저지, 고위 암살, 정보 공작을 모두 수행

조직 규모는 작지만 세계 최고의 첩보작전 실행 능력 보유

▶️ 실전 사례

이란 핵과학자 파라자데 암살(2020): 원격 조종 기관총으로 타격

시리아 핵시설 공습(2007): 정보 수집 후 공습, 북-시리아 협력 저지

스턱스넷(Stuxnet) 개발: 이란 원심분리기 1,000여 대 파괴, 미국과 합작

▶️ 전력망 공격 가능성?

모사드는 이란 핵시설 외에도 수력·송전 인프라 등 핵심 시설 좌표 확보 능력 보유

내부 정보원 포섭, 해킹 팀 보유, 제3국 경유 스파이 운용 등 정밀타격 준비 가능

CIA보다 **조용하지만 더 '확실한 한 방'**을 선호

� 스턱스넷: 그들이 실제로 한 사이버 테러

2010년 이란 나탄즈 핵시설에서 시작된 SCADA 시스템 이상

결과: 원심분리기 회전 속도 조작 → 과열 및 파괴

코드 분석 결과: 미 NSA, CIA, 모사드가 합작 개발했을 가능성 높음

스턱스넷은 세계 첫 "디지털 무기", 군사적 해킹의 현실을 보여줌

결론: 그들은 할 수 있고, 해봤고, 또 할 것이다

CIA와 모사드는 단순한 정보 수집기관이 아니라, **‘정권의 그늘에서 전쟁을 만드는 조직’**이야.

정전은 그들에겐 폭탄보다 조용하고, 협상력보다 강력한 카드지.

정전이 일어났을 때 “정비 불량이네”라고 말하는 건… 어쩌면 그들이 가장 바라는 대사일 수도 있어.

� 보고서

관세전쟁 후 스페인이 중국으로 간 이유

– 무역구조, 전략적 자율성, 그리고 새로운 외교 균형 –

Ⅰ. 서론

2025년 트럼프 행정부의 2기 출범과 함께 미국의 고율 관세 정책이 재개되면서, 글로벌 공급망과 무역 질서는 또 한 번 요동쳤다. 유럽 국가들 역시 이 여파에서 자유롭지 않았으며, 특히 스페인은 미국의 압박과 중국의 확장 전략 사이에서 중견국으로서의 전략적 선택을 강요받게 되었다.

본 보고서는 스페인이 이러한 국제 통상 환경 속에서 중국과의 협력을 강화한 이유, 그리고 그 배경이 되는 무역 구조적 특성과 외교 전략을 분석한다.

Ⅱ. 트럼프 2기와 관세전쟁의 재점화

트럼프 대통령은 2기 행정부에서도 **‘미국 우선주의(America First)’**를 중심에 둔 보호무역주의를 강화했다.

특히 중국을 대상으로 하는 고율 관세 부활과, 유럽을 향한 철강·농산물에 대한 압박은 스페인을 포함한 EU 국가들에 직·간접적 긴장을 유발했다.

스페인은 기술 분야의 첨단국은 아니지만, 농산물 수출국으로서 미국의 무역 압박이 유럽 전체를 향한 ‘징벌 신호’로 작용할 가능성을 경계했다.

Ⅲ. 스페인의 무역 구조 분석

1. �� 대중국 무역 구조

2024년 기준 스페인의 대중국 수입은 약 450억 유로,

대중국 수출은 약 74억 유로로 비대칭적이나 안정적인 흐름을 보인다.

주요 수출 품목: 돼지고기, 체리, 올리브오일, 와인 등 농산물 중심

중국은 유럽산 농산물 프리미엄 수요가 급증 중이며,

스페인은 이를 적극 활용해 수출 증가와 시장 다변화 전략을 추구 중이다.

2. �� 대미 무역 구조

2025년 기준, 스페인의 대미 수입은 21억 달러, 수출은 17억 달러.

무역 규모 자체가 작고, 미국의 농산물 수입 수요도 제한적.

트럼프 행정부의 관세 강화로 스페인산 농산물의 미국 내 경쟁력 약화,

→ 시장 불확실성 증대

Ⅳ. 중국과의 협력 강화 흐름

1. 정상급 외교 교류

2025년 4월, 페드로 산체스 총리는 베이징을 방문, 시진핑 주석과 회담.

산체스 총리는 “스페인은 EU와 중국 간 균형 잡힌 관계를 지지한다”며,

특정 진영 편향이 아닌 전략적 실리 외교임을 강조.

2. 실질적 협력 분야

무역 확대: 중국은 스페인산 농산물에 대해 수입 제한 완화.

특히 스페인산 돼지고기의 수출은 급증세.

재생에너지·기술 협력: 스페인은 중국의 청정 에너지 프로젝트 및

ICT 인프라 투자 유치에 우호적.

문화·교육 협정: 과학, 교육, 예술, 영화 등 다양한 분야에서 양국 간 교류 협정 체결

Ⅴ. 미국의 반응과 외교적 긴장

미국 재무장관 스콧 베센트는 **“중국과의 협력은 자살행위”**라며

스페인의 대중 접근을 비판.

스페인 농업부 장관은 “우리는 중국과 훌륭한 무역 관계를 맺고 있으며,

이를 확대할 계획”이라고 맞대응.

미국의 입장은 스페인을 나토 안보 질서의 일환으로 보며,

경제적 독자 행보를 ‘동맹 균열’로 간주하는 인식에 기반한다.

Ⅵ. 결론: 스페인의 선택은 실리 외교

스페인의 대중 협력 강화는 단순한 경제적 편중이 아니라,

미국 중심의 글로벌 통상 질서에 대한 대응 전략이며,

동시에 자국의 수출 구조와 시장 다변화라는 실리적 판단에 기초한 것이다.

즉, 스페인은 미중 패권 경쟁 속에서 이념이 아닌 이익을 선택한 국가다.

그 선택은 당장은 정전, 사이버 의혹, 외교 마찰로 이어질 수 있지만,

장기적으로는 중견국의 자율성을 확보하는 전략적 실험으로 기록될 것이다.

�️ 스페인 정전과 CIA·모사드 기술 간의 연결 가능성

�1. 공식 정전 원인: “발전소 전력 손실 → 송전망 불안정”

� 발생한 일:

스페인 남서부의 한 발전소에서 전력 손실이 갑자기 발생

이로 인해 전력망의 주파수가 흔들렸고, 자동 차단 시스템이 작동

그 결과, 스페인 전역과 포르투갈까지 순식간에 정전됨

� 연결 가능성: SCADA 시스템 해킹 or 주파수 교란 공격

✅ CIA·모사드 보유 기술

SCADA 해킹 기술:

CIA의 Vault 7 문서에는 산업제어 시스템(SCADA) 해킹 도구가 다수 등장.

전력·수력·원자력 발전소의 온도, 전압, 주파수 제어 장비에 침투해 조작 가능.

→ 전력망 균형을 의도적으로 무너뜨릴 수 있음

스턱스넷(Stuxnet):

모사드와 CIA가 이란의 나탄즈 핵시설 원심분리기를 파괴한 악성코드

작동 방식은 → “속도를 살짝 바꿔 과부하를 유도, 시스템을 자기파괴하게 만들기”

� 즉, 스페인 발전소에서도 출력을 고의로 ‘불안정하게’ 만들거나, 센서를 속여서 오작동을 유도할 수 있음.

정전은 폭탄이 아닌 키보드 한 방으로 만들 수 있는 시대야.

�2. 원인 중 하나: “극심한 기온 변화로 인한 유도 대기 진동”

� 연결 가능성: 기후 데이터를 조작한 인공지능 기반 전력 예측 시스템 교란

✅ 관련 기술

CIA는 AI 기반 분석 도구를 보유하고 있고, **타국 시스템에 잘못된 데이터를 삽입하는 공격(데이터 포이즈닝)**도 시도해왔음

전력망은 날씨와 기온에 따라 전력 수요를 자동 조정함

기온 예측을 왜곡하거나, 센서 값을 변경하면 오차가 폭발적으로 확대됨

그 결과 과잉 발전 or 과소 발전 → 주파수 붕괴 → 정전

� 즉, 진짜 날씨가 아니라 날씨 정보를 조작해 정전을 유도할 수도 있음

�3. 원인 중 하나: “프랑스-스페인 연결선이 끊기면서 EU 전력망 전체가 연쇄 붕괴”

� 연결 가능성: ‘인터커넥터’ 제어 시스템 침입

프랑스와 스페인을 잇는 전력선은 자동 차단 기능이 탑재된 고압 시스템

CIA와 모사드는 송전망 보호장치를 오작동시키는 프로그램을 운용 가능

전력을 주고받는 경계에서 **무효전력(reactive power)**만 살짝 건드려도

전류 흐름을 역전시켜 자가 차단을 유도할 수 있음

� 즉, 연결선 단절은 자연현상보다 사이버 공격으로 더 쉽게 발생 가능

스페인 대정전과 미중 패권구도 관련 보고서 통합

2025년 스페인 대정전 사태와 국제 정치 동향 종합 보고서

1. 사건 개요 �

2025년 4월 28일 정오경, 스페인과 포르투갈 전역에서 대규모 정전 사태가 발생하여 이베리아 반도가 암흑에 빠졌다

brunch.co.kr

. 약 15GW에 달하는 전력이 5초 만에 증발하면서(이는 당시 이베리아 반도 전체 소비전력의 약 60%에 해당) 스페인 전력망이 불안정해졌고, 결국 프랑스와의 연계망에서 급격히 분리되며 전력 시스템이 붕괴되었다

politico.eu

. 이 사태로 스페인에서는 약 4,800만 명, 포르투갈에서는 1,050만 명에 달하는 인구가 직간접적 피해를 입은 것으로 추산된다

ko.wikipedia.org

. 지하철, 신호등, 병원, 공항, ATM 등 핵심 인프라가 멈춰 서면서 전례 없는 혼란이 빚어졌고, 스페인 정부는 **국가비상사태(State of Emergency)**를 선포하여 질서 유지에 나섰다

brunch.co.kr

. 포르투갈 정부 또한 주요 병원을 비상 발전체제로 전환하는 등 긴급 대응에 들어갔다

brunch.co.kr

. 스페인 당국은 3만 명 이상의 경찰력과 군 헌병을 전국에 투입하여 치안 유지와 구조 작업을 지원했고

politico.eu

, 정전 다음날까지도 완전한 복구가 어려울 것으로 예상되어 국민들에게 재택근무 등 안전 확보를 당부하였다

politico.eu

. 정전 발생 원인에 대해서는 초기부터 다양한 추측이 난무했다. 스페인 국영 전력회사 레드 엘렉트리카(Red Eléctrica) 측은 “전력망 내 극심한 진동(오실레이션) 현상이 발생하여 자동 차단장치가 작동한 것으로 보인다”고 밝혔고, 프랑스와 연결된 유럽 광역 전력망에서도 스페인-포르투갈 구역이 순식간에 분리되었다고 설명했다. 실제로 정전 직전 스페인 내륙과 프랑스 국경지대에서 기록적인 급격 기온 변화가 발생했고, 이로 인해 유도 대기 진동(Atmospheric Gravity Wave)이 발생하여 대형 송전선로에 물리적 영향을 주었을 가능성이 지적되었다

brunch.co.kr

. 이와 같은 이상기후에 따른 전력망 진동과 자동 차단(auto-trip) 작동이 직접적인 사고 원인으로 거론된 가운데, 한편으로는 이번 사태의 배후를 둘러싸고 사이버 공격 가능성 등 지정학적 의도를 의심하는 시각도 제기되었다. 실제로 사건 당일 국방부 산하 합동 사이버공간사령부가 즉각 사고 원인 조사에 착수하였고, 스페인 정부는 “어떠한 가설도 배제하지 않고 모든 가능성을 수사 중”이라는 입장을 밝혔다

politico.eu

. 소셜미디어 등을 중심으로 러시아나 중국 해커에 의한 사이버 테러 가능성이 거론되었으며

chosun.com

, 스페인 정부 고위 관계자도 “사이버 공격 배후 여부를 배제할 수 없다”고 폴리티코지에 전한 바 있다. 반면 EU 집행위와 포르투갈 정부는 “현재까지 사이버 공격 징후는 없다”며 신중한 태도를 보였고

ko.wikipedia.org

, 에너지 업계 전문가들도 초기 조사 결과 악의적 해킹 징후는 발견되지 않았다고 발표했다. 요컨대 스페인 대정전은 표면적으로는 복합적인 기술 요인에 의해 발생한 사고로 보이나, 그 이면에 국제정치적 긴장 요소가 깔려 있다는 의심이 완전히 가시지 않은 상황이다. (Figure: Iberian Peninsula Blackout Impact Map – April 28, 2025)

2. 스페인 정치와 페드로 산체스의 세계관 �

페드로 산체스 스페인 총리는 2018년부터 집권한 사회노동당(PSOE) 소속의 진보 성향 지도자로, 유럽 연합(EU) 통합과 다자주의를 중시하는 세계관을 가지고 있다. 유럽에서 몇 남지 않은 좌파 정부 수장인 산체스는 국내적으로 복지 확대와 친환경 에너지 전환을 추진하고 있으며, 대외적으로는 다자 협력과 규범 기반 국제질서를 강조하는 입장을 견지해왔다

reuters.com

. 그는 서방 동맹의 일원으로서 러시아의 우크라이나 침공에 단호히 반대하여 EU/NATO의 대러 제재와 우크라이나 지원에 적극 동참하면서도, 한편으로는 미국과 보조를 맞추기보다는 유럽의 “전략적 자율성”과 독자적인 대외노선을 모색하려는 경향을 보인다

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. 예컨대 산체스 정부는 이스라엘-하마스 분쟁(2023년 가을) 당시 가자지구에 대한 이스라엘의 군사행동을 공개적으로 비판하여 미국 및 이스라엘과 입장이 갈리기도 했는데

politico.eu

, 이러한 인권과 국제법 원칙에 입각한 소신 발언은 스페인이 전통적 우방국과도 불협화음을 내는 배경이 되었다. 산체스 총리는 실용외교 노선을 표방하며 스페인의 대외 경제 기반을 다변화하는 데 집중하고 있다. 그는 “스페인은 EU와 중국 사이의 가교 역할을 할 수 있는 국가”라며, 급변하는 미중 경쟁 구도 속에서 스페인이 무조건 한쪽 편에 설 필요는 없음을 시사했다

reuters.com

. 이러한 세계관 아래 산체스는 집권 이후 중국을 세 차례나 방문하며 관계 강화를 도모했고, 2023년엔 프랑스 마크롱 대통령과 함께 “전략적 자율성” 기치를 내걸고 유럽이 미국과 중국 사이에서 독자적 입지를 구축해야 한다고 주장했다. 또한 다자무역 질서를 옹호하면서 트럼프 행정부 시기의 일방적 관세 부과 등에 우려를 표시했고, 2024년 말에는 EU의 대중국 전기차 관세 추진에 대해 스페인 정부의 지지 입장을 번복하여 신중론으로 선회하기도 했다

reuters.com

. 이는 중국과의 협력 기회를 확대하려는 현실적 고려에서 나온 결정으로 해석된다. 요약하면, 페드로 산체스의 외교적 세계관은 **“협력을 통한 국익 균형”**으로 요약된다. 그는 EU의 단결과 다자주의라는 가치 하에 미국과의 전통적 동맹을 유지하되, 중국을 포함한 신흥 파트너와의 협력도 적극 활용하여 스페인의 경제적 이익과 전략적 입지를 극대화하려 한다. 이러한 스페인 외교 노선은 미국 주도의 일극질서에서 다극화된 협력 질서로의 전환을 지향하는 것으로 볼 수 있으며, 산체스는 스페인을 그 전환의 **가교(player)**로 자리매김시키고자 하고 있다

reuters.com

. 다만 그의 이러한 행보는 미국 등 전통 우방의 경계심을 불러일으키고 있으며, 국내적으로도 보수 야당으로부터 “대서양 동맹을 훼손한다”는 비판을 받고 있어 정치적으로 미묘한 균형 감각이 요구된다. (Figure: Spain’s Key Diplomatic Stances – Multilateralism, EU Autonomy, China Engagement)

3. 미국 트럼프 행정부의 무역정책과 패권 전략 ��

도널드 트럼프 행정부(2017–2021 및 가정된 2025년 재집권)는 미국의 글로벌 패권을 유지하기 위해 공격적인 보호무역주의와 동맹 재조정 전략을 구사하고 있다. 트럼프는 “미국 우선주의(America First)” 기조 아래 무역적자 해소와 자국 산업 보호를 명분으로 동맹국과 적대국을 가리지 않고 관세 폭탄을 투하해왔다. 2025년 초 트럼프 행정부는 유럽연합(EU)을 상대로 최대 25%에 이르는 대규모 관세 부과 조치를 단행하여, 철강, 알루미늄부터 와인, 올리브유 등 유럽 주요 수출품들이 일제히 타격을 받았다

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. 스페인도 예외가 아니어서 이 조치로 인한 대미(對美) 수출 손실액만 약 180억 유로에 달할 것으로 추산되었으며

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, 특히 스페인 경제의 핵심인 농업·식품, 자동차 부품 산업 등이 큰 충격을 받았다. 미국발 관세 충격에 대응하기 위해 산체스 정부는 141억 유로 규모의 긴급지원 패키지를 편성하고, 피해 기업에 대한 대출·보조금 지원과 함께 자국 농축산업 보호 대책을 내놓았다

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. 동시에 **“플랜 B”**로서 미국 이외 시장으로 수출을 다변화하기 위한 전략 수립에 착수했는데, 그 중심 파트너로 지목된 나라가 중국이었다

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. 트럼프의 대외경제 정책은 표면상 양보 없는 협상술처럼 보이지만, 근본적으로는 미국 패권 체제의 유지를 위한 도구로 활용된다. 그는 관세뿐 아니라 달러 금융제재, 첨단기술 수출통제, 에너지 생산 증대를 통한 시장지배 등 전방위 경제압박 수단을 구사하여, 부상하는 경쟁국(중국 등)과 이탈 조짐을 보이는 동맹국을 동시에 관리하고자 했다

reuters.com

. 이러한 맥락에서 EU는 미국 입장에선 “길들이기” 대상이 되기도 했는데, 동맹이라 하더라도 미국의 전략에 협조하지 않으면 경제적으로 벌을 줄 수 있음을 트럼프는 분명히 했다. 실제 사례로, 터키가 러시아 S-400 미사일 도입을 강행하자 미국은 터키를 F-35 전투기 공동개발 프로그램에서 축출하고 제재를 부과했으며, 독일이 러시아와 추진한 노르트스트림2 가스관 사업에도 제재를 예고하며 강하게 견제했다. 또한 프랑스가 대중국 문제 등에서 독자 행보를 보일 때는 나토 안보협력 축소를 거론하고 외교적 압박을 가하는 등 노골적인 불만을 표시했고, 한국이 미군 사드(THAAD) 배치 후 중국으로부터 경제 보복을 당했을 때에는 미측이 별다른 대응을 하지 않음으로써 우회적으로 한국을 압박하는 모습도 보였다. 이처럼 **“동맹이라도 틀어지면 응징한다”**는 메시지가 트럼프 시기 대외정책에 일관되게 담겨 있었고, 이는 동맹국들에 미국 의존 대신 자구책을 모색하게 만든 요인이 되었다. 안보 측면에서, 미국은 EU를 이데올로기 동맹이자 군사적 전초기지로 간주한다

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. 특히 NATO 동맹을 통해 유럽을 러시아 견제에 동참시키고, 유럽 시장을 통해 달러 패권 및 경제질서를 공고히 하는 전략을 오랫동안 유지해왔다

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. 그러나 트럼프는 기존의 다자주의적 접근 대신 거래적 접근으로 선회하여, 동맹국들에게 방위비 증액과 미국산 무기 구매를 압박하고 무역에서는 미국에 일방적으로 유리한 조건을 강요했다. 이는 단기적으로 미국 이익을 챙기는 듯 보였으나, 장기적으로 유럽 내 반미 정서와 자율성 주장을 키우는 역효과를 낳았다

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. 스페인의 경우 전통적으로 미국과 긴밀한 관계를 맺어왔지만, 트럼프 행정부의 관세 공세와 일방주의에 크게 반발하며 대서양 동맹 일변도의 외교노선에 변화가 나타나기 시작했다

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. 스페인은 EU 차원에서 미국 조치에 대응하는 한편, 자체적으로 중국 및 아시아, 라틴아메리카 등 신시장 개척을 통해 미국 의존도를 줄이겠다는 전략을 노골화했다. 미국은 이러한 스페인의 움직임을 좌시하지 않고 면밀히 주시하고 있다. 백악관과 국무부를 통해 스페인 정부에 우려를 전달하고 비공식 경고를 보냈으며

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, 재무부는 스페인 금융거래 및 기업 동향에 대한 감시를 강화하고 대중 협력이 심화될 경우 제재까지 검토할 수 있음을 시사했다

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. 국방부 역시 “스페인이 중국과 너무 가까워지면 나토 내 협력을 축소할 수도 있다”는 암시를 흘리며 스페인 내 미군 주둔 재조정 가능성을 언급했다

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. 나아가 CIA와 NSA 등 정보기관들은 스페인 정계의 친중 성향 인물들을 식별해 면밀히 감시하고, 필요시 언론 및 여론 공작을 통해 반중 정서를 부추기는 등 보이지 않는 압박에 나설 준비까지 갖추고 있는 것으로 알려졌다

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. 다시 말해, 미국은 경제·외교·군사·첩보를 망라한 전방위 프로토콜로 스페인의 이탈 조짐을 억제하고자 하고 있으며

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, 이것이 바로 트럼프 행정부 하에서 드러난 미국 패권 전략의 단면이라고 할 수 있다. (Figure: Spain’s Export Loss from U.S. Tariffs by Sector – 2025 Estimate)

(Figure: Examples of U.S. Retaliation Against Allies’ Defiance)

4. 스페인 대정전의 기술적·지정학적 분석 �

기술적 원인 분석: 이번 스페인 대정전은 단순한 설비 고장이라기보다, 전력망 구조와 신재생 에너지 정책상의 복합적 취약점이 드러난 사건으로 평가된다. 주요 기술 요인을 정리하면 다음과 같다:

재생에너지 변동성: 스페인은 2020년대 들어 태양광·풍력을 급속히 확충하여 2023년 기준 전체 전력의 약 61.3%를 재생에너지로 생산하고 있다

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. 높은 재생에너지 비중은 탄소중립 목표에는 부합하지만, 일조량이나 풍속의 급변에 따라 발전 출력이 급격히 등락할 수 있다는 리스크를 동반한다. 실제로 평소에도 구름이 끼거나 바람이 멎으면 출력이 급락해 전력망 주파수 유지에 부담을 주는데, 이러한 간헐성(intermittency) 문제를 완충해줄 저장장치나 백업 전력이 충분치 않으면 대규모 정전으로 이어질 수 있다

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이상기후에 따른 충격: 4월 28일 사고 당일, 스페인 내륙과 프랑스 접경 지역의 기온이 단기간에 극심하게 변동하는 이례적 기상 현상이 보고되었다. 전문가들은 이로 인해 발생한 유도 대기 진동이 마치 지진파처럼 장거리 송전선로에 영향을 주어 스페인-프랑스 연계선의 보호 시스템을 작동시켰을 가능성을 제기한다

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. 이번 사태에서 관측된 15GW 전력 증발과 주파수 불안정은 기존에 볼 수 없던 특이현상으로, 단순한 수요·공급 불일치 이상의 물리적 외력이 작용했을 가능성을 시사한다.

전력망 유연성 부족: 스페인 전력망은 재생에너지 급증 속도를 실시간 출력을 조율하는 계통 유연성 확보가 따라가지 못했다는 지적이 있다. 에너지저장장치(ESS), 스마트그리드 등 잦은 출력 변동을 흡수할 인프라 투자가 지연되었고, 노후화된 송배전 설비의 디지털화도 더디게 진행되었다

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. 그 결과 대형 발전원의 출력이 급변했을 때 이를 제어하거나 타지역에서 전력을 끌어오는 대응이 미흡했고, 작은 트립 발생이 연쇄적인 **전력망 붕괴(cascading failure)**로 확대될 여지가 큰 구조였다.

이베리아 ‘에너지 섬’: 구조적으로 스페인·포르투갈 이베리아 반도는 프랑스와 6개의 인터커넥터(송전 연결선)로만 연결되어 있고 그 용량도 이베리아 수요의 10%도 채 되지 않는다

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. 지리적 장애(피레네 산맥)와 프랑스 측 지역 반대 등으로 추가 연계선 건설이 지연되어 왔으며, 이로 인해 이베리아 반도는 사실상 유럽 대륙 전력망과 고립된 섬이나 다름없는 상태였다. 평소에는 자체 수급으로 자족 가능하지만, 유사시 외부 전력 지원을 받기 어려워 대규모 정전 발생 시 복구에 애로가 크고 파급력이 매우 크다는 근본적 한계를 안고 있었다

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. 이번에도 스페인-프랑스 연계망 용량 부족으로 초기 충격을 완충하지 못해 순식간에 이베리아 전체로 정전이 번진 것으로 분석된다.

以上의 기술적 요인들이 맞물려 발생한 것이 이번 정전의 직접적 배경이다. 특히 ‘그린 전환’의 역설이 드러났다는 평가가 나온다

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. 친환경 재생에너지 확대 자체는 바람직하지만, 안정성 확보 없이 속도전에 치중할 경우 대규모 정전과 같은 새로운 유형의 위기를 초래할 수 있다는 교훈이다

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. 실제로 전문가들은 이번 사태를 계기로 에너지 저장, 스마트 그리드, AI 수요예측 등 전력망 안정화 투자를 가속화하고, 유럽 차원에서 초국경 전력 협력과 위기 대응 프로토콜을 강화해야 한다고 제언하고 있다

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. 지정학적 분석: 한편, 스페인 대정전 사태의 시점과 파급력 때문에 순수 기술적 사고를 넘어 지정학적 함의를 고려해야 한다는 시각이 존재한다. 이번 정전이 발생한 4월 말, 스페인은 마침 중국과의 경제 협력을 대폭 강화하며 미국과 미묘한 마찰을 빚고 있던 시기였다. 불과 며칠 전인 4월 16~18일에 산체스 총리는 중국을 방문해 시진핑 국가주석과 정상회담을 가졌고, 디지털경제·인프라·에너지 분야에서 굵직한 협력 합의를 이끌어냈다

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. 산체스는 이 자리에서 미국의 관세공세를 우회적으로 비판하며 “다자주의 연대(multilateral solidarity)”를 강조하기도 했다

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. 이러한 행보는 전통적 대서양 동맹국이던 스페인이 중국과 밀착하는 외교 노선 전환을 의미하는 것으로 받아들여져 워싱턴의 심기를 건드렸다

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. 바로 이러한 미묘한 시점에 스페인 전역이 암흑에 빠지는 초유의 사태가 벌어지자, 일부에서는 단순한 우연으로 보기 어렵다는 반응이 나왔다. 익명을 요구한 한 유럽 외교관은 “전력망은 21세기 하이브리드 전쟁의 무기가 될 수 있다. 누군가 스페인에 경고 메시지를 보낸 것인지 모른다”는 뉘앙스로 사태를 해석했다는 전언이다. 실제로 러시아의 우크라이나 침공 이후 유럽 각국은 러시아발 사이버 공격에 촉각을 곤두세우고 있었고, 스페인이 우크라이나를 적극 지지해왔기 때문에 러시아 해커들의 보복 공격 가능성이 거론되기도 했다

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. 반면 스페인 좌파 정권의 친팔레스타인 성향 때문에 이스라엘 측 해커나 극우 세력이 개입했을 가능성을 제기하는 시각도 있었다

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. 그러나 무엇보다 눈길을 끄는 것은 미국과 이스라엘 정보기관, 즉 CIA와 모사드의 개입설이다. 스페인이 미국의 견제에도 불구하고 중국과 밀월을 과시하자, 미국이 극비리에 경고성 사이버 작전을 펼쳤을 수 있다는 시나리오이다. 이 가설에 따르면 이스라엘 모사드 또한 최근 스페인 좌파정부의 친(親)팔레스타인 노선에 불만을 가져 미국과의 공조 하에 사이버 교란에 나섰을 수 있다. 물론 현재까지 이러한 음모론은 입증된 바 없으며, 스페인 정부도 공식적으로는 사이버 공격 가능성을 일축하고 있다

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. 그럼에도 국제정치 분석가들은 **“정전은 정치”**라는 말이 나올 만큼, 대형 정전사태가 발생하면 반드시 그 지정학적 배경과 의도를 살펴봐야 한다고 지적한다. 과거 베네수엘라, 이란 등에서도 정권 교체나 핵협상을 둘러싸고 대규모 정전이 발생한 사례가 있으며, 전력 인프라에 대한 사이버공격은 21세기 신종 분쟁 수단으로 이미 자리잡았기 때문이다

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. 따라서 스페인 정전도 그러한 국제적 맥락에서 검토해볼 필요가 있다. (Figure: Spain’s Electricity Generation Mix vs. EU Average – % Renewables)

(Figure: Iberian Grid Interconnection Capacity vs. Demand)

5. CIA 및 모사드의 사이버공작 가능성 �️‍♂️

이번 스페인 대정전과 관련해 거론되는 가장 논쟁적인 가설은 미국 CIA와 이스라엘 모사드 등 서방 정보기관의 개입설이다. 사실 현대사에서 정치적 목적으로 국가 전력망을 마비시킨 정황은 여럿 포착된 바 있다. 대표적으로 **베네수엘라 전국 정전(2019)**과 이란 나탄즈 핵시설 정전(2021) 사례를 들 수 있다.

베네수엘라 2019년 3월 정전: 마두로 베네수엘라 정부는 당시 수도 카라카스를 포함한 전국 80% 지역이 5일 이상 암흑이 된 사태의 원인이 미국의 사이버 테러라고 공식 주장했다. 구리(Guri) 수력발전소의 SCADA 제어 시스템이 해킹으로 파괴되어 송전망이 마비되었다는 것이다

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. 한편 서방 전문가들은 수십 년간 지속된 베네수엘라 전력 인프라의 부식, 만성 정비 부족, 기술인력 유출 등 내부 요인이 누적된 결과라고 반박했다

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. 하지만 정전 발생 당시 미국이 마두로 정권 퇴진을 공개적으로 압박하며 강력한 제재를 가하던 시점이었기에, CIA 등 미국 정보기관이 물밑에서 정권 교체를 돕고자 전력망 교란 작전을 벌였을 가능성이 지목되었다

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. 실제로 베네수엘라는 2018년 말부터 석유 수출 대금을 달러가 아닌 위안화로 받는 등 反달러 행보를 보였고, 이는 미국의 금융패권에 도전하는 움직임으로 간주되어 CIA의 표적이 되었을 수 있다는 분석도 제기되었다

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이란 2021년 4월 나탄즈 정전: 이란 핵개발의 핵심 거점인 나탄즈 핵시설에서 대형 정전이 발생해 수천기의 원심분리기가 파괴되는 사건이 일어났다. 국제 언론과 전문가들은 이를 이스라엘 모사드의 비밀공작으로 거의 기정사실화했다

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. 모사드가 현지에 침투시킨 스파이망과 사이버 해킹을 동원해, 지하시설 전원 공급을 차단하고 나탄즈 시설 일부를 폭발시켰다는 것이다

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. 이로 인해 이란의 우라늄 농축 프로그램은 큰 차질을 빚었고 핵무기 개발이 수개월 늦춰져, 당시 이란과 서방 간 핵협상에서 서방이 유리한 고지를 점하게 되었다

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. 이 사건은 사이버 공격이 물리적 군사공격을 대신하여 전략적 목표를 달성한 대표적 사례로 기록되었다. 실제 이란은 그 전년도에도 핵과학자 파크리자데가 AI 원격기관총에 피살되는 사건이 있었는데, 이 역시 모사드 소행으로 지목되었다

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. 이처럼 모사드는 이란의 핵 능력을 저지하기 위해 정전 유발 공작과 표적 암살까지 불사해왔으며, 미국과도 공조하여 악명높은 스턱스넷(Stuxnet) 바이러스를 개발, 2010년경 이란 핵시설을 교란시킨 바 있다

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위 사례들은 강대국의 정보기관들이 상대국의 정권 교체나 군사 목표 달성을 위해 전력망 공격을 활용해왔음을 보여준다. 그렇다면 CIA와 모사드가 과연 동맹국인 스페인에서도 이러한 사이버공작을 벌일 수 있을까? 이에 대해 전문가들은 “충분히 가능하다”고 입을 모은다

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. 그 근거로는 다음과 같은 점들이 제시된다:

동기는 있는가: 미국 입장에서 스페인의 중국 접근은 유럽 내 동맹 균열을 의미하며, 장기적으로 미국 패권에 대한 도전으로 비칠 수 있다. 실제 CIA는 과거 이란 모사데크 정권(1953)이나 칠레 아옌데 정권(1973) 등 반미 정부 전복 공작을 수행한 전력이 있고

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, 베네수엘라처럼 반미 성향이 강한 정권의 인프라를 교란해 혼란을 유도하는 시나리오도 배제할 수 없다. 모사드 역시 이란 뿐 아니라 자국 안보에 위협이 된다고 판단하면 제3국에서 작전을 펼친 전례가 많다. 스페인 좌파정부의 일부 친팔레스타인적 행보와 반이스라엘 정서 표출은 모사드가 달갑게 볼 리 없다. 즉 CIA와 모사드 모두 스페인 정부에 불만을 가질 만한 요소가 존재한다는 것이다.

능력은 있는가: 사이버 공격 능력 측면에서, CIA는 미 NSA와 더불어 세계 최고 수준의 해킹 인프라와 인력을 보유하고 있다. 2017년 폭로된 Vault 7 문서에 따르면 CIA는 SCADA 제어 시스템, 스마트기기, IoT 해킹 툴킷까지 갖추고 다양한 사이버 무기화 프로그램을 운영해왔다

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. 이는 발전소와 송배전망 같은 국가 기간망을 원격 마비시킬 수 있는 역량을 이미 보유했음을 시사한다. 모사드 역시 사이버 전문 조직인 유니트 8200 등을 통해 공격형 사이버작전 능력을 축적해왔으며, 현지 공작원과 해커를 결합한 하이브리드 공작에 능하다는 평가다

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. 나탄즈 시설 공격과 스턱스넷 개발이 그 전형적인 예로, 모사드는 미국과 협력하여 상대국 전력 인프라에 침투해 물리적 손괴를 일으킬 수 있음을 입증했다

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드러나지 않을 수 있는가: 현대 사이버전의 특징은 높은 은밀성과 **부인 가능성(plausible deniability)**이다. 공격자는 정체를 철저히 숨기고, 적발되더라도 시치미를 떼면 그만이다. 국제법상 사이버공격은 명확한 무력공격으로 규정되지 않아 설사 국가 기간시설을 마비시켜도 공격국이 “우리 소행이 아니다”라고 잡아떼면 처벌하거나 보복하기가 현실적으로 어렵다

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. 실제로 CIA나 모사드는 공식적으로는 도청과 정보수집을 하는 기관일 뿐 사이버파괴공작에 가담했다는 증거를 남기지 않으며, 공격 대상 국가도 확증을 잡기 전까지는 공개적으로 비난하지 못하는 회색지대가 형성된다

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. 바로 이런 점 때문에 그들이 동맹국을 상대로 작전을 벌일 경우에도 외부에 드러나지 않을 공산이 크다.

이상의 이유들로 인해, **“CIA·모사드 스페인 정전 개입설”**은 음모론 치부를 완전히 면할 수는 없어도 충분히 합리적 의심 범주에는 든다는 것이 전문가들의 견해다

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. 물론 실제로 그런 일이 있었다 하더라도 앞서 언급한 바와 같이 증거를 잡기는 극히 어려울 것이다. 따라서 현재로서는 이 가설을 뒷받침할 직접적인 포렌식 증거는 나오지 않았고, 스페인 정부도 동맹국인 미국이나 이스라엘을 공개 거론하지 않고 있다. 그럼에도 불구하고, 이번 정전이 단순 우발적 사고가 아닐 수 있다는 의구심은 완전히 가라앉지 않았으며, 이는 향후 국제사회에서 전력망을 둘러싼 보이지 않는 힘겨루기가 벌어질 가능성을 시사하고 있다

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. (Figure: Notable Power Grid Sabotage Incidents – Venezuela 2019 & Iran 2021)

(Figure: CIA & Mossad Cyber Operations Capabilities – Key Facts)

6. 사이버공격에 대한 피해국의 침묵 전략 �

국가 기간시설에 대한 사이버공격은 피해국 입장에서 매우 난처한 도전이다. 피해 사실을 밝혀 국제사회에 호소하고 반격에 나서자니 증거 확보와 행위자 규명이 어렵고, 가만히 침묵하자니 주권 침해를 당하고도 반응하지 못한다는 비판이 따른다. 많은 국가들은 이 딜레마 속에서 공식적 침묵 또는 모호한 태도를 전략적으로 선택하곤 한다. 이번 스페인 정전 사태에 대해서도 스페인과 EU 당국이 “사이버 공격 징후는 없다”고 빠르게 선을 그은 것이 하나의 예다

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. 그 배경에는 섣불리 외부 공격을 언급함으로써 발생할 수 있는 부정적 파장을 차단하고, 사건을 기술적 문제로 한정시켜 진정시키려는 의도가 읽힌다. 피해국이 사이버공격에 침묵하거나 낮은 수위로 대응하는 이유를 몇 가지로 정리할 수 있다:

불확실한 증거: 사이버공격은 공격 경로를 은폐하기 쉽고, 흔적을 남기지 않기 때문에 공격자를 즉각 단정하기 어렵다. 확증 없이 특정 국가나 집단을 지목했다가 나중에 오판으로 드러나면 외교적 망신을 당할 수 있다. 따라서 충분한 조사가 이루어질 때까지는 공식 입장을 자제하게 된다.

외교적 부담: 설령 어느 정도 공격 배후를 짐작하더라도, 공개적으로 지목하는 순간 외교 문제로 비화한다. 상대가 강대국일 경우 보복은 커녕 오히려 관계 악화로 2차 피해를 볼 수 있다. 예컨대 이번 사태에서 스페인이 만약 미국 정보기관을 의심한다고 공개 발언했다면, 미-스페인 동맹은 심각한 균열을 빚었을 것이다. 이런 높은 외교 리스크 때문에 피해 당사국은 웬만하면 추궁을 자제한다.

국내 안보 불안 우려: 정부가 “우리 전력망이 해킹당했다”라고 인정하면 국민 불안과 시장 혼란을 초래하고 정권의 통치 정당성에도 상처를 입는다. 취약성을 노출하는 셈이기에 정부 입장에서는 차라리 기상이변이나 기술결함 탓으로 돌리는 편이 나을 수 있다. 이를 통해 국민들에게는 “외부 공격이 아니다, 체제 위협은 없다”는 메시지를 주어 안심시키는 것이다.

비공식 채널 해결: 공개 비난 대신 물밑 대화로 문제를 해결하려는 계산도 있다. 배후로 의심되는 국가와 외교 채널을 가동해 “우리는 알고 있다”는 점을 전달하고 재발 방지를 요구하거나, 반대로 향후 협상 카드로 활용하는 등의 조용한 협상이 전개될 수 있다. 이 경우 겉으로는 조용히 넘어가는 대신 뒤로는 필요한 조치를 취하는 이중 전략을 구사하게 된다.

이러한 침묵 전략은 어느 한 국가만의 태도가 아니라 국제적 관행에 가깝다. 사이버전의 회색지대에서는 대부분의 국가들이 서로 함구하며 넘어가는 **“보이지 않는 신사협정”**이 존재한다는 말까지 있다

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. 예를 들어 2017년 중국이 한국의 사드(고고도미사일방어) 배치에 경제 보복을 가했을 때, 미국은 동맹인 한국이 입은 피해를 공개적으로 문제 삼지 않고 침묵함으로써 사실상 방관한 일이 있다. 이는 미국이 중국과 정면 충돌을 피하면서도 한국에 간접적 메시지를 보낸 행위로 해석되는데, 결국 미국 역시 필요시 의도적 침묵을 전략적으로 활용함을 보여준다. 이번 스페인 정전의 경우도 마찬가지다. 만약 미국이나 이스라엘이 개입했다 해도 스페인은 이를 밝힐 수도, 밝혀서도 안 되는 입장일 수 있다. 대신 스페인 정부는 조용히 자국 사이버보안 태세를 강화하고, EU 차원의 공조 요청을 검토하며, 향후 비슷한 사태가 재발하지 않도록 내부 대비에 주력할 가능성이 크다. 실제로 EU 각국은 이번 사태 이후 공동 사이버위협 대응 협의체를 가동하고 전력망 위기관리 매뉴얼을 점검하기 시작한 것으로 알려졌다. 결과적으로 **“침묵은 곧 약함”**을 뜻하는 것은 아니다. 오히려 국제 사이버 안보 환경에서는 **“침묵은 전략”**일 때가 많다. 스페인 역시 표면적으로는 차분히 기술적 원인 규명에 집중하면서, 이면으로는 혹시 모를 외부개입 시나리오까지 염두에 둔 다층적 대응을 준비하고 있을 것으로 보인다. 그리고 이는 사이버공격의 피해국으로서 현실적으로 취할 수 있는 최선의 방식일 수 있다

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. (Figure: Dilemma of Attribution – To Blame or Not to Blame?)

(Figure: Steps in Quietly Responding to a Suspected Cyber Attack)

7. 스페인-중국 경제협력 심화 및 미국과의 긴장 ⚖️

스페인-중국 밀월의 배경: 스페인이 중국과 경제협력을 급속히 심화시킨 데에는 앞서 언급한 미국의 보호무역 압박이 직접적인 계기로 작용했다. 2025년 트럼프발 관세 충격 이후 스페인은 “탈미국 의존, 대중국 접近” 전략을 노골화했다

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. 스페인 정부는 중국을 대안 시장이자 투자자로 환영하면서, 첨단산업부터 농축산품까지 협력 범위를 넓혀갔다. 2023년 기준 수치만 봐도 스페인의 대중 무역은 수출 85억 달러, 수입 470억 달러 규모로 스페인이 중국에 거대한 무역적자를 보고 있으나

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, 이를 오히려 기회 요인으로 인식했다. 즉 스페인산 농산물, 식품, 소비재 등의 대중국 수출 여력을 키워 적자폭을 줄이는 한편 중국의 거대 소비시장을 파고들어 경제 성장 동력으로 활용하려는 계산이다. 실제로 중국은 스페인 농축산품의 최대 고객으로 부상했다. 대표적으로 스페인의 자랑인 **이베리코 돼지고기(hamón ibérico)**는 중국 부유층 사이에서 폭발적 인기를 끌며 수출 효자 품목이 되었다. 2022년 스페인의 돼지고기 대중 수출액은 약 27억 유로로, 중국이 스페인산 돼지고기의 단일 최대 수입국이 되었을 정도이다

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. 중국의 아프리카돼지열병 사태 이후 돼지고기 공급부족을 스페인이 메워주면서 양국은 식품안보 상호이익으로 긴밀해졌고, 이는 스페인 지방 농촌 경제에도 큰 도움을 주었다. 또한 재생에너지, 전기차, 배터리 등 그린 산업 분야에서도 중국 자본과 기술이 스페인에 잇따라 유입되었다

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. CATL 등 중국 배터리 기업은 스페인 현지 공장 건설을 결정했고, 스페인은 유럽내 수소에너지 거점으로 부상하기 위해 중국 기업과 손잡고 전해조 공장 설립을 추진 중이다. 요컨대 미국이 등을 돌리자 중국이 손을 내민 형국이 되었고, 산체스 정부는 이를 양손 맞잡아 환영한 것이다. 정상외교와 협약: 2025년 4월 초 산체스 총리의 연쇄 해외 방문은 이러한 스페인-중국 밀월을 극적으로 부각시켰다. 산체스는 4월 8~9일 베트남을 방문해 아시아 신흥시장과의 연계를 모색한 데 이어

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, 4월 10일에는 베이징을 찾아 시진핑 주석과 정상회담을 가졌다. 이번 방중에서 **스페인-중국 간 12건의 양해각서(MoU)**가 체결되었는데, 주요 내용은 △스페인산 농산물의 중국 수출 확대, △디지털 경제 및 5G 인프라 협력, △스마트시티 및 철도 인프라 공동 투자, △청정에너지 및 전기차 분야 기술 교류 등이었다

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. 양국 정상은 *“호혜적 동반자 관계”*를 선언하며 무역 다변화와 공급망 협력을 약속했고, 산체스 총리는 “어떤 나라도 타국과의 관계를 강요할 수 없다”는 발언으로 미국의 대중견제를 에둘러 비판했다

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. 이는 사실상 미국의 일방주의에 대한 유럽 국가의 집단적 반발심을 대변한 것으로 해석되었다. 스페인 입장에서는 중국과의 협력을 강화함으로써 잃어버린 미국 시장을 대체하고 국내 산업계에 새로운 활로를 열 수 있었으며, 중국 입장에서도 유럽 내 영향력을 확대하고 미국의 동맹망을 균열시킬 수 있다는 계산이 맞아떨어졌다

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. 이러한 윈윈 전략 위에서 두 나라의 밀월은 급물살을 탔다. 미국과의 긴장 고조: 그러나 스페인의 이런 행보는 워싱턴에 큰 경각심을 불러일으켰다. 미국은 스페인을 오랜 서방 동맹의 일원으로 여겨왔는데, 갑자기 중국과 가깝게 지내는 모습에 **“배신 감지 시스템”**이 작동하기 시작한 것이다

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. 미 국무부와 백악관은 스페인 정부에 여러 차례 우려를 전달했고, 특히 미국 재무장관 스콧 베센트(가상 인물)는 공개 석상에서 스페인의 대중 접근을 두고 “그것은 자살행위나 다름없다(cutting your own throat)”고 강도 높게 경고했다

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. 이에 대해 스페인의 농업장관 루이스 플라나스는 “스페인은 중국과 훌륭한 무역 관계를 맺고 있으며 앞으로도 이를 지속하고 확대할 것”이라며 미국의 내정 간섭성 발언을 일축했다

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. 플라나스 장관은 “우리는 전 세계와 거래하는 나라로, 규범에 기반한 다자무역을 신봉한다”고 강조하면서, 베이징과의 협력이 EU의 원칙을 훼손하는 일이 아니라고 반박했다

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. 이러한 공개 설전은 미국과 스페인 간 긴장이 수면 위로 드러난 사례로, 양측 언론에서도 “스페인과 미국의 불편한 동거”라는 해석이 나왔다. 미국 정부 내 강경파들은 스페인을 향해 “중국 편을 들다가 경제적으로 큰 코 다칠 것”이라고 압박했고, 반대로 스페인 측은 “미국이 동맹을 깎아내리며 겁박한다”고 반발하는 등 분위기가 험악해졌다. 미국의 우려는 단지 수사적 경고에 그치지 않는다. 군사·정보 측면에서도 미-스페인 간 미묘한 조정 움직임이 감지된다. 미국 국방부 일부 인사는 스페인의 친중 노선이 계속될 경우 Rota 해군기지 등 스페인 주둔 미군 자산의 재배치를 검토할 수 있다고 언급했고

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, 미 의회 일각에서는 스페인을 정보공유 “파이브 아이즈” 후보군에서 제외해야 한다는 주장도 나왔다. 또한 CIA는 스페인 정국 동향 보고서를 백악관에 올리며 “향후 스페인 정계에서 반중 성향의 보수정권으로 교체될 가능성”까지 언급한 것으로 전해진다. 이는 미국이 스페인의 국내정치 변화까지 염두에 두고 압박 강도를 조절하려는 뜻으로 해석된다. 이처럼 동맹 간 신뢰가 흔들리자 스페인도 대응에 나섰다. 스페인 외무부는 미국에 “중국과의 관계 강화가 안보적 위협이 아님을 이해해달라”고 설득하는 한편, EU 차원의 대중 전략에 적극 참여함으로써 미국이 느끼는 위협을 완화하려 애쓰고 있다. 스페인 정부는 미국을 공개 비판하는 것은 자제하면서도, EU 공조 아래 対중국 협력 가이드라인을 마련해 자신들의 행보가 범유럽적 이익에도 부합함을 강조하고 있다. 결국 스페인-미국 관계는 표면적 동맹 vs. 이면의 긴장이라는 이중성을 띠게 되었다. 향후 전망: 스페인과 중국의 경제적 밀월은 단기간에 그칠 것 같지 않다. 양국 모두 상당한 실리를 얻고 있고, 미국 역시 동맹과의 정면 충돌을 원치는 않기에 일정 선에서 타협이 이루어질 수 있다. 다만 미국의 견제도 계속될 전망이어서, 스페인은 줄타기를 잘해야 하는 처지다. 만약 이번 정전 사태에 미국이 직간접 개입했다는 의심이 사실이라면, 이는 스페인에 대한 일종의 경고장일 수 있다. 스페인으로서는 안보는 나토와 미국에 의존하면서 경제는 중국과 협력을 확대하려는 양면전략이 얼마나 어려운지 실감했을 것이다. 이 사건 이후 스페인 정부 내에서는 대중 전략을 속도 조절해야 한다는 신중론이 힘을 얻을 가능성이 있다. 반면 중국은 유럽 내 스페인 같은 파트너를 잃지 않기 위해 더 적극적인 유인책(투자 확대 등)을 제시할 수 있다. 이러한 역학 속에서 스페인은 계속 실리추구 외교를 펼치겠지만, 미국과의 보이지 않는 신경전은 한동안 지속될 것으로 보인다. (Figure: Spain–China vs Spain–US Trade (2023), in billions USD)

(Figure: China’s Imports of Spanish Pork (2018–2023) Trend)

8. 결론 및 전망 �

2025년 스페인 대정전 사태는 기술과 지정학의 교차점에서 발생한 사건으로, 21세기 국제정치의 새로운 양상을 드러내 보였다. 한편으로 이는 재생에너지 시대에 전력 인프라를 어떻게 안정적으로 관리할 것인가에 대한 기술적 경종이었고, 다른 한편으로는 국가 간 보이지 않는 힘겨루기가 사이버 공간과 에너지망을 무대로 전개될 수 있음을 보여준 지정학적 사례였다. 스페인은 전통적으로 미국의 동맹이자 NATO 회원국으로서 서방 진영에 속해왔으나, 최근 중국과의 밀착을 통한 외교 다변화를 시도하며 국제무대에서 새로운 역할을 모색하고 있다. 이러한 스페인의 행보는 미국 중심의 패권 질서에 작은 균열을 내고 있으며, 스페인 대정전은 그 균열의 시점에 터져나온 일대 사건이었다. 이번 사태를 통해 몇 가지 함의를 도출할 수 있다. 첫째, 국가 인프라의 안보 중요성이 더욱 부각되었다. 전력망은 단순한 공공설비가 아니라 현대 국가의 생명줄이며, 이를 노린 공격은 곧 국가 안보와 직결된다

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. 스페인의 사례처럼, 한 나라의 에너지 정책이나 외교 정책이 곧바로 그 나라 전력망의 위험도로 환산되는 시대가 되었다. 이는 모든 국가에 **“전력망 = 안보망”**이라는 인식을 심어주고 있으며

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, 향후 에너지 안보와 사이버 안보에 대한 투자가 군사력 투자만큼이나 중요해질 것임을 시사한다. 둘째, 동맹의 의미 변화다. 미국과 유럽의 오랜 동맹 관계에도 불구하고, 각국은 자신들의 이익에 따라 독자노선을 걸을 수 있음을 스페인이 보여주었다. 동시에 미국이 이에 대해 보이는 반응—겉으론 협조를 당부하면서도 속으론 압박을 가하는 이중적 태도—은 동맹이 단순한 우정이 아니라 엄격한 이해관계 위에 서 있다는 현실을 드러냈다. 앞으로 스페인뿐 아니라 다른 중견국들도 미중 사이에서 실용적 중립이나 줄타기 외교를 시도할 경우, 유사한 압박이나 “보이지 않는 손”의 개입에 직면할 수 있다. 동맹이라 해도 영원한 것은 아니며, 국익에 따라 재편될 수 있음을 명심해야 한다는 교훈을 유럽 국가들은 얻었을 것이다. 셋째, 국제 규범과 대응의 부재다. 사이버 공격이나 전력망 마비와 같은 하이브리드 위협에 대응할 국제 규범은 아직 걸음마 수준이다. 유엔이나 국제기구에서도 사이버전을 명백히 금지하거나 처벌하는 규약이 마련되지 못했고

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, 피해 발생 시 어느 수준까지를 주권 침해로 볼지도 합의가 없다. 이러다 보니 강대국들은 법의 빈틈을 노려 과감한 작전을 펼치고, 피해국은 호소할 마땅한 수단이 없는 현실이 반복된다. 국제사회는 이번 사건을 계기로 사이버 공격에 대한 국제법적 논의를 진전시켜야 할 것이다. 사이버공간의 **“무법지대”**를 더 이상 방치하면 언젠가 누구에게든 대형 참사가 돌아올 수 있기 때문이다. 마지막으로, 스페인의 향후 선택이다. 산체스 총리는 이번 사태 이후 더욱 어려운 외교 시험대에 올랐다. 만약 단순 사고였다면 다행이지만, 혹시라도 외부 개입에 대한 심증을 갖고 있다면 미국과의 관계를 어떻게 재정립할지 고민하지 않을 수 없다. 스페인은 EU 무대에서 보다 전략적 자율성을 주장하는 쪽으로 나아갈 가능성이 있다. 프랑스, 독일 등과 협력해 EU 차원의 대외정책 조율을 강화하고, 미중 갈등 속 유럽의 단합된 목소리를 내는 방향이다. 반면 국내적으로는 미국과의 안보협력을 완전히 등한시하지는 않을 것이다. 스페인 국민 여론도 전통적 동맹인 미국과 너무 멀어지는 것에 불안해할 수 있으며, 특히 보수 진영은 산체스 정부의 친중 노선을 비판하고 나설 것이 분명하다. 따라서 산체스는 이중 노선을 걸을 것으로 예상된다: 대외적으로 중국과 경제협력을 이어가되, 안보 면에서는 NATO와 미국과의 협력을 재확인하고, 미국이 우려하는 분야(첨단기술 안보 등)에서는 선을 긋는 식이다. 그렇게 함으로써 미국의 극단적 반발을 피하면서도, 스페인의 국익 다변화 목표를 추구하는 균형점을 찾으려 할 것이다. 2025년의 스페인 대정전은 어쩌면 시대의 징후인지 모른다. 냉전 이후 단일 패권을 누리던 미국의 영향력이 서서히 균열을 보이고, 새로운 국제질서의 모색이 전방위에서 일어나는 가운데, 그 파장이 예상치 못한 형태(정전)로 표출된 사건이기 때문이다. 앞으로도 비슷한 사례는 계속 나타날 수 있다. 세계 각국은 이 사건을 교훈 삼아 에너지 안보, 사이버 안보, 동맹 관리에 대한 사고를 전환해야 한다. 그리고 국제사회는 기술진보가 초래한 이 신안보 위협에 집단적으로 대응할 장치를 마련해야 할 것이다. 만약 그러지 않는다면, 다음 번 암흑은 더 광범위하고 길게, 그리고 우리의 예상을 뛰어넘는 국제적 혼란을 야기할 수도 있다. (Figure: Evolving Geopolitical Landscape – Spain between US and China)

(Figure: Timeline of Key Events – Spain-China Rapprochement and Aftermath) //위 내용에 보고서 6. 보고서 7 내용을 합쳐서 종합해줘통합 보강 내용 요약 (보고서 6, 7 기반)

1. CIA·모사드 연루설의 기술적·전력망 기반 정황 보강 (보고서 6 기반)

공격 방식 가능성: 스페인의 SCADA 시스템은 CIA와 NSA의 Vault 7 문서에서 드러난 해킹 도구들과 유사한 구조. 센서 조작, 주파수 왜곡, 무효전력 삽입 등 사이버 교란 가능.

Stuxnet 사례 유사성: 과거 이란 나탄즈 핵시설에서 사용된 스턱스넷 바이러스가 전력망 물리 파괴에 성공한 바 있음. 이 방식이 스페인에도 적용됐을 가능성.

정치적 타깃 전략: 모사드는 AI 기반 원격공격과 데이터 포이즈닝 기술을 보유. 특히 스페인의 재생에너지망 AI 예측 알고리즘 교란 시나리오가 주목됨.

사고의 복합성: 단순한 기술 사고로 보기에는 시점과 파급력, 사용된 기술 양상 등이 너무나 정교하고 ‘의도된’ 느낌. CIA·모사드의 사이버 전략과 매우 유사.

2. 왜 산체스는 트럼프 또는 미국 정보기관을 직접 지목하지 못하나? (보고서 7 기반)

외교 리스크: NATO 동맹이자 안보 의존국인 미국을 공개 비난하면 외교적 파국 초래 가능. EU 차원 협력도 분열 위험 있음.

증거 부족과 부인 가능성: 사이버전은 ‘익명성’과 ‘흔적 은폐’가 특징. 확정적 증거 없이는 국제사회 설득 불가.

내부 정치적 부담: 자국 전력망 보안 실패를 자인하게 되는 효과로, 정권의 무능 프레임 형성 우려.

현실적 대응 방식: ‘정비 문제’ 또는 ‘기상이변’으로 해명하고, 실질 대응은 내부 시스템 개선 및 EU 협력 강화로 전환.

3. 스페인 정전 사태가 트럼프 진영에 주는 정치적 기회 (보고서 7 기반)

정전 vs 그린뉴딜: 스페인은 61.3%의 재생에너지 의존 국가. 이 정전은 재생에너지 확장이 불안정성을 초래한다는 비판적 근거가 됨.

트럼프의 반(反)친환경 캠페인 정당화: “석유·가스가 안전하다”는 주장을 강화하고, 미국 내 그린 뉴딜 정책을 ‘위험한 좌파 실험’으로 몰아갈 수 있는 ‘외부 사례’가 되어버림.

국제적 파급: 재생에너지의 불안정성 프레임은 유럽 내에서도 신중론을 부추길 수 있음. 미국의 에너지 안보 노선 강화에 간접적 도움.

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김창익 소속 돈세이돈 직업 출간작가

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