#4. 서평 「이스라엘의 군사혁신」
우리에게 던지는 혁신 메시지
저자 : 에드워드 러트웍, 에이탄 샤미르
에드워드 리트웍은 미국 정부와 미군의 다양한 부서를 포함하여 다국적 기업과 정부 기관의 컨설팅에 참여하였으며, 에이탄 샤미르는 2023년부터 베긴 사다트 전략 연구센터장으로 근무하고 있으며 랜드 연구소, 웨스트포인트 등 이스라엘 방위군의 작전술 과정 등을 강의했다.
목 차
포화 속에서 군대를 육성하다
결핍이 어떻게 혁신을 촉진하는가
젊은 장교단
예비군 혁신가들
아래로부터의 혁신
남다른 군산복합체
신속 개발 : 미사일고속정부터 아이언 돔까지
혁신가로서의 이스라엘 여군
군사교리와 혁신
1967년 공중전 승리에서 1973년 공중전 실패로
기술 도약으로 회복된 공군력
엘리트 부대 : 우수한 군대의 양산 모델
기업가 정신과 특수부대
기갑 부대의 남다른 창의성
메르카바 전차가 특별한 이유
8200부대와 81부대
한줄평
군사혁신의 성공적으로 이뤄내기 위해서는
그에 적합한 구조와 구성원이 뒷받침되어야 한다.
남기고 싶은 내용
거시적 혁신 : 조직 운영 간에 나타나는 제반 문제 해결을 위해 새로운 시각에서 완전히 비추어 새롭게 함으로써 적이 기술적, 전술적 또는 운용적 대응책으로 반응하기 이전까지 새로운 역량을 제공하여 효과적으로 대응하지 못하도록 '대응 고백'을 추구하는 것
싸우겠다는 의지를 유지할 만큼 강한 소속감과 충성심은 그 강도가 세면 셀수록 혁신을 가로막는 장애로도 작용할 수 있다. 아무리 특출한 아이디어라고 해도 이해당사자들의 임무, 지위, 정신 또는 자기 이미지와 충돌할 수 있기 때문이다.
국가 존망의 책임을 짊어진 군은 위험을 감수해야 하는 일을 쉽게 결정할 수 없기 때문에 검증된 인력과 검증된 방법에 의존하려는 경향이 있다.
많은 군대에서 문화적으로 요구되는 경직성, 즉 하급 장교들이 항상 명령을 기다리며 대기하는 상황이 아니더라도 실제로 가장 중요한 주도권 문제는 군사학교에서 가르친다고 습득되는 것이 아니다. 오히려 그것은 각 계측의 지휘구조에 따라 달라진다.
전투에서 주도권을 행사하는 이스라엘 방위군의 문화와 기술 혁신 사이에는 직접적인 관계가 있다. 주도권을 잡는 방법을 배운 장교들은 임무형 명령에 익숙한 정신이 형성되어 군대 전술, 작전 방법, 절차, 부대에 지급되는 장비, 심지어 군복의 재단까지 주변이 모든 것을 비판적으로 바라볼 가능성이 훨씬 더 높고, 한계와 단점을 피할 수 없는 것으로 받아들일 가능성이 훨씬 적다.
일관된 군사교리가 없고, 중요할 만큼 오래 지속되는 군사력 증강 계획이 없으면 통제할 수 있는 아이디어가 없다. 이러한 아이디어의 부재는 일부 사람들을 불안하게 만든다. 그러나 이 같은 부재가 이스라엘 방위군에 새로운 아이디어, 즉 어디에서든 아이디어가 나올 수 있도록 사고의 문을 활짝 열어두게 함으로써 혁신을 촉진하는 것만큼은 분명한 사실이다.
서 평
무엇이 이스라엘의 군사혁신을 성공적으로 이끌었을까?
이스라엘 방위군은 1948년 5월에 창군되었다. 군 구조가 매우 독특하게 출발되었는데, 일반적으로 육ㆍ해ㆍ공군 등 군종을 구분하는 것과 달리 육ㆍ해ㆍ공이 같은 사령부에 있는 단일 군 체계로 통합, 창설되었다. 이는 혁신에 대한 속도와 추진력에 있어 확실한 장점을 가진다. 복잡한 구조와 다수의 지휘체계는 그 조직의 특성을 잘 발휘할 수 있는 장점이 있는 반면 구성원들의 다양하고 복잡한 이해관계가 형성된다. 그렇기 때문에 이스라엘 방위군의 군 구조는 군사 혁신에 매우 적합한 구조라고 할 수 있다.
태생적으로 형성된 군 구조만이 군사혁신의 비결일까?(주인의식과 '할 수 있다'는 즉흥적 사고방식)
이스라엘 방위군 인구 부족에 따라 여성을 포함한 모든 인구에 대해 징집을 하고 예비군의 수가 현역보다 많다. 일반 시민은 입대를 통해 군 생활을 하고, 전역 후에도 국가 존망의 상황에 따라 징집되어 전투현장에 투입된다. 이스라엘을 둘러싼 주변국들의 위협을 고려하면 불가피한 선택이라 볼 수 있는데 이에 따라 모든 국민이 당연하게 현 시스템을 받아들이고 있다고 볼 수 있다. 그러면 무엇이 성공적인 군사 혁신을 이끌어 낼 수 있었을까?
나는 첫 번째는 주인의식이라고 보았다. 모든 국민이 징집되어 훈련을 받고, 전역 후에도 주기적으로 훈련을 받는다. 그리고 상황에 따라 즉각 징집의 준비를 하고 있다. 이는 곧 주인의식으로 이어진다. 왜냐하면 현재 군에서 사용하고 있는 소총부터 신발과 같은 군수품 하나하나가 내가 전시에 사용할 것들이기 때문이다. 따라서 자연스럽게 무기체계나 군수품 관리 등에 관심이 매우 높고, 사소한 것 하나부터 끊임없이 문제를 제기하고 개선하려 노력한다. 이는 군사혁신에 매우 큰 요인으로 작용한다. 우리 군에 발생하는 방산비리, 군수품 부실 납품 등은 이 같은 '주인의식'의 차이로 비롯된다고 생각된다.
두 번째는 '할 수 있다'는 즉흥적 사고방식이다. 이스라엘은 창군 당시 변변한 무기체계 하나 없었기 때문에 소형 무기들에 의존해야 했고, 구형 무기들을 고쳐 쓰고 노획한 무기로 제한적으로 임무를 수행해야 했다. 그랬던 이스라엘은 2007년 연구개발을 시작하여 2011년 4월 세계에서 가장 방호력이 높다고 평가받는 아이언 돔이 개발되기까지 단 4년밖에 걸리지 않았다. 이는 과학, 방산기술의 뒷받침도 있었지만 군사혁신을 위한 '열정, 끈기, 변화'가 가장 큰 요인이라고 생각한다. 이스라엘은 상대적으로 젊은 장교단을 유지하고 있다. 일반적으로 군 계급이 상위 계급일수록 안정적인 상태를 유지하려는 경향이 있고, 이는 혁신에 있어 장애요소로 작용하기도 한다. 하지만, 이스라엘은 이러한 젊은 세대의 적극적이고 도전적인 성향을 존중하고 이를 잘 활용하는 문화가 있다. 이 사실만 놓고 보면 군사혁신의 성공은 젊은 장교단을 유지하는 이스라엘 군 구조로 인한 것으로 단순히 생각할 수 있다. 하지만, 핵심은 상호 장점과 단점을 잘 이해하고 막힘없이 의사소통을 하는 문화가 자리 잡고 있다는 것이다.
그러면 우리는?
