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by 홍춘욱 Jul 09. 2023

중국의 갈륨과 게르마늄 수출 통제 영향은?

Bloomberg(2023.7.4)

중국이 갈륨과 게르마늄 수출을 통제하기로 결정한 것은 미국, 일본, 유럽이 중국을 첨단 기술로부터 차단하려는 움직임에 보복할 수 있는 힘이 있음을 보여주었습니다. 하지만 역효과를 낼 위험이 크다고 블룸버그 통신의 칼럼(Xi’s Metal Curbs Risk Backfiring as G-7 Seeks China Alternative)이 비판하네요.

보다 자세한 내용은 아래 본문을 참고하시기 바랍니다.

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지난 주 월요일 늦게 공개된 새로운 수출 허가 시스템은 칩, 전기 자동차 및 통신 장비를 만드는 데 사용되는 갈륨과 게르마늄의 글로벌 생산에서 중국의 지배적 인 위치를 강조했습니다. 재닛 옐런 미 재무장관이 베이징을 방문하기 며칠 전에 발표된 이 발표는 중국이 백악관에 중국의 발전을 저해할 수 있는 수출 규제를 철회하도록 압박하는 데 지렛대를 제공하기 위한 것으로 보입니다.

그러나 이 조치는 양날의 검과 같아서 세계에서 두 번째로 큰 경제 대국에 대한 의존도를 줄이려는 국가들의 노력을 가속화할 수 있습니다. 중국이 언젠가 이러한 새로운 규칙을 사용하여 선적을 제한하고 다른 국가로의 공급을 줄이면 가격이 상승하고 일본, 캐나다, 미국 또는 다른 곳에서 생산량을 늘리는 것이 더 경제적 일 것입니다.

싱가포르 국립대학교의 정치학 부교수인 자이안 총은 "중국이 미국과 그 동맹국들을 상대로 벌이고 있는 도발의 일환"이라고 말했습니다. 그는 중국의 공식 명칭인 중화인민공화국을 언급하고 있었습니다. "시장과 기업에 초기 충격이 있을 수 있지만 시간이 지나면서 이러한 제한이 지속되면 시장과 기업은 적응할 것입니다."

이번 수출 통제 조치는 중국이 인공 지능 및 양자 컴퓨팅과 같은 기술을 지배하는 데 필요한 반도체에 접근하지 못하도록 막으려는 미국의 노력에 대응하려는 시진핑 주석이 직면한 딜레마를 보여줍니다.

로이 리 대만 외교부 차관은 미국과 다른 민주 국가들의 수출 규제에 대한 보복이라고 불리는 이번 조치에 대해 "중국은 항상 정면으로 맞서는 방식을 취한다"고 말했습니다. 이는 "대만, 한국, 일본을 포함한 국가들이 이러한 중요한 광물 및 재료에 대한 중국의 공급 의존도를 줄이는 데 촉진제가 될 것입니다."

미 상무부 관계자는 중국의 수출 통제에 단호히 반대한다고 말했습니다. 이 민감한 사안에 대해 익명을 요구한 이 관계자는 이번 조치는 미국이 동맹국 및 파트너들과 함께 추구할 목표인 공급망 다변화의 필요성을 강조하는 것이라고 말했습니다.

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희토류 무기화

희토류 판매를 제한하려는 중국의 이전 노력은 다른 국가들이 중국이 통제하지 않는 금속의 공급을 확보하기 위해 노력함에 따라 중국의 시장 점유율을 감소시킬 뿐이었습니다.

중국은 1990년대에 희토류 수출 허가제를 처음 도입하면서 세금을 점진적으로 인상하여 중국산 공급에 의존하는 일본과 다른 국가의 기업들을 압박했습니다. 하지만 2010년 중국 어선과 일본 해안 경비대가 양국이 영유권을 주장하는 섬(센카쿠 열도) 근처에서 충돌한 사건으로 중국이 대일 수출을 일시적으로 중단하면서 큰 변화가 일어났습니다.

이 사건은 중국산 공급품에 대한 대체품을 찾기 위한 경쟁을 촉발시켰습니다. 이후 호주와 미국의 생산량이 증가하면서 미국 지질조사국에 따르면 2010년 98%에 달했던 중국의 채굴 생산량 점유율은 2022년 전 세계 공급량의 70%로 떨어질 것으로 예상됩니다.

영국 중요 광물 정보 센터에 따르면 현재 중국은 전 세계 갈륨 생산량의 약 94%를 차지하고 있습니다. 하지만 갈륨은 특별히 희귀하거나 찾기 어려운 금속은 아니지만, 중국이 갈륨의 가격을 저렴하게 유지해왔고 추출 비용이 상대적으로 높을 수 있습니다.

안나 애쉬튼을 비롯한 유라시아 그룹의 연구원들은 "수출 제한을 부과하면 시장 지배력이 감소할 위험이 있습니다."라고 지적합니다. "중국의 새로운 수출 광물 제한 조치가 그대로 시행된다면 외국 제조업체들이 중국 밖으로 생산을 이전하는 새로운 자극제가 되어 공급망 다각화 추세를 가속화할 수 있습니다."

중국은 갈륨과 게르마늄 및 해당 화학 화합물의 수출에 대한 새로운 허가 제도가 국가 안보를 보호하기 위한 것이라고 밝혔으며, 이는 미국과 동맹국이 수출 통제에 대한 동일한 정당성을 부여한 것과 같은 이유입니다.

그럼에도 불구하고 이번 발표는 단기적으로 공급망에 차질이 생길 수 있다는 유럽 내 우려를 불러일으켰으며, 중국에 대한 의존도를 줄이는 방안에 대한 논의에 박차를 가할 것으로 보입니다.

화요일 한국 산업통상자원부는 갈륨과 게르마늄의 공급원을 찾을 수 있다고 언급 한 것에서 보듯, 중국의 수출 통제 효과는 제한적인 것으로 보입니다. (중략)

중국이 다른 국가를 제재할 수 있는 가장 효과적인 도구는 거대한 시장에 대한 접근을 차단하거나 전략적으로 중요한 상품의 수출을 제한하는 것입니다. 그러나 이는 중국이 신기술 분야에서 우위를 점하고 글로벌 공급망에서 필수적인 국가가 되겠다는 목표를 훼손할 수 있기 때문에 중국이 피하고 싶어하는 중국과의 탈동조화를 더욱 촉진할 수 있습니다.

그러나 현재 미국과 중국 간의 이데올로기적 갈등이 세계화보다 우선시되고 있다고 칩 대기업 대만 반도체 제조회사의 설립자 모리스 창은 화요일 타이베이에서 열린 업계 행사에서 말했습니다.

그는 "지금은 국가 안보와 기술 및 경제 리더십이 세계화보다 우선시되고 있다"고 말했습니다. "미국과 중국의 관계는 협력보다는 경쟁에 더 가깝습니다."

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