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by 이성대 Dec 03. 2019

미국의 R&D 예산 하이리스크에 우선순위

미국 백악관의 FY2021 R&D Budget Priority

미국은 자타가 인정하는 과학과 기술의 최고점에 있는 나라이자, 세계 최강의 강대국이다. 그 나라가 어느 분야에 집중할 것인가는 그 나라가 앞으로 어느 방향으로 나아갈지를 가늠할 수 있다.


다음은 미국 R&D 예산 우선순위 라는 문서 중 하이 리스크 하이 리턴에 집중하라는 부분을 발췌한 것이다. 인터넷에서 FY 2021 R&D budget Budget Priorities  라고 치면 구해 볼 수 있다. 내용이 좋고 우리나라 R&D 분야나 학생, 아직 기회가 많은 세대가 참고할 만한 것이라 옮겨 본다.


다음은 해당 부분을 약간 직역 하듯이 번역 해 본 것이다. 다소 어색 하더라도..


공통의 행동 양식 부분의 3번에 나오는 내용.


3. 하이리스크와 하이 리워드(리턴)의 분야에 지원 하라


과학과 기술의 위대한 진보 중 많은 부분은 지적으로 도전적이지만 잠재적으로 사회를 깊숙히 그리고 긍정적인 방향으로 변혁할 수 있는 R&D에 대한 연방정부의 지원에서 나타 난다. (예를 들면 중력파의 직접적인 발견)

-해설:  연방 정부는 사회를 실질적으로 완전히 크게 바꿀 수 있는 분야에 지원한다. transformation은 improvement와 다르듯이 완전히 바꾸는 것을 의미한다. 지적으로 도전적이라는 것인 연구해서 밝혀 내거나 알아내기 매우 어려운 분야의 연구를 의미한다. 우리나라 처럼 성공률 98%의 연구 과제들은 저런 말을 붙이지 못할 것이다.


우리가 과학과 기술 분야 세계 리더로 남기 위해서는 미국은 반드시 대담한 생각과 잠재적으로 변혁적인 리서치 아이디어를 지원하는 것을 지속해야 한다.

- 해설: Bold thinking (대담한 생각) 이 마음에 드는 단어 인데, 미국 세계에서의 과학기술 리더로 남으려면 더 대담한 연구 아이템에 지원해야 한다는 것이다. 대담하다는 것은 그저 벤치마킹 하거나 따라 하거나 혹은 할법한 것을 하지 않는 다는 뜻이다. Bold한 주제를 제안한다면 우리나라의 현실에서는 어려울 것이다.


정부 각 부처는 R&D 투자와 지원하는 커뮤니티 내에서 리스크 감수를 지지 해야만 하고, 그 부처들은 잠재적으로 변혁적인 연구의 실패에 대한 리워드, 리스크 그리고 혜택들을 충분히 감안한 검토 절차가 있는지 확인해야 한다.

- 해설: 변혁적인 R&D는 실패하더라도 충분히 받아들이고 지원하라는 뜻이다. 리스크에 대하여 충분히 강조하는 것으로 실패하는 연구를 적극 지원하고, 그 과정들이 충분히 프로세스 상에서 반영되도록 확인하라(ensure)는 뜻이다.


부처들은 이러한 변혁적 연구에 대한 투자가 어떻게 이루어 지고 있는지와 미국의 번영과 안전에 가져올 영향에 대해 설명하여야(혹은 밝혀야) 한다.

- 해설: 그냥 지원하는 척 하지 말고 완전히 문서로 남기라는 강조이다.부처들이 이러한 변혁적인 연구 과제를 지원하지 않는 다면 불이익이 따를 수도 있을 것임을 암시한다.



(아래는 영어 원문)



위 백악관의 미국 예산 R&D의 우선 순위에 대한 행동 양식을 보면 미국은 앞으로도 한동안 적어도 과학 기술 분야를 확실히 이끌어 갈 것으로 예상 된다. 특히 Bold thinking을 지지 하고 이로 인한 지적 연구의 어려움을 이해하며 또한 실패가 있더라도 지지 한다는 것과 이러한 전과정을 각 부처는 충분히 지원하여야 하며 문서상으로 확인해야 하는 점은 우리가 참고하기에 충분히 가치가 있다고 본다.


참고로 미국이 우선 시 하는 R&D 분야는 아래와 같다.


1. 안보 관련 - 언제나 최우선 분야 !!

2. 미래의 산업 - AI, 컴퓨팅, 퀀텀, 차세대 네트웍, 4차 산업 등등

3. 에너지와 환경

4. 건강과 바이오

5. 우주 및 우주의 상업적 활용


다시 강조하자면 위의 5가지 분야에 대한 R&D 투자에 있어 보다 변혁적이고 대담한 연구에 실패하더라도 과감히 투자 한다는 것이다. 미국의 이러한 전략적 분야 선정과 행동의 방향성은 참고하여 너무 앞선 것은 할 수 없지만 최소한 방향성을 참고하면 좋겠다는 생각 이다.


끝.





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