지방자치단체 토지 불법점유 법적조치로 권리회복

by 정종욱 변호사

안녕하세요. 제이씨엘파트너스 부동산법률연구소입니다.


저희 제이씨엘파트너스 부동산법률연구소는 부동산과 관련된 복잡한 법적 분쟁으로 어려움을 겪고 계신 분들을 위해 최적의 법률 서비스를 제공해드리고 있습니다.


부동산 소유자가 되는 것은 모두의 꿈이지만, 막상 부동산 소유자가 되고나면 여러가지 골치아픈 법적분쟁에 휘말리게 될 때가 많습니다.


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소유하고 있는 부동산의 관리가 제대로 되지 않을 경우 부동산 소유자는 큰 손해를 볼 수밖에 없습니다.


특히나 부동산에 현존하고 있는 권리상의 하자는 부동산 소유자에게 심각한 손해를 입히는데, 이를 제대로 대처하지 않을 경우 매매가 어려워지는 등의 추가적인 피해를 입게될 가능성이 높습니다.


내가 소유하고 있는 토지를 다른 사람이 불법적으로 점유해 이와 관련된 법적 분쟁이 벌어지는 경우는 매우 흔합니다.


'토지 소유권' 혹은 토지 경계 침범'과 관련된 법적 분쟁은 현실에서 매우 빈번하게 일어나는 유형의 법적 분쟁 중 하나입니다.


그런데 내가 소유하고 있는 토지를 불법적으로 점유하고 있는 주체가 사람이나 법인이 아니라 지방자치단체 등 공공기관인 경우에는 어떻게 해야하는 것일까요?


지방자치단체가 소유자의 동의없이 개인 소유 토지를 도로로 무단으로 사용하며 점유하는 일은 의외로 많이 일어나고 있습니다.


개인이나 법인이 토지를 불법적으로 점유하는 경우에도 그 해결이 매우 어려운데, 상대방이 지방자치단체 등 공공기관인 경우에는 더욱 그렇습니다.


토지를 불법적으로 점유한 것에 대해서 토지 소유자가 불법점유자에 대해 법적 책임을 물을 수 있다는 사실은 동일하게 적용되지만, 지방자치단체에게만 적용되는 특수한 법리가 있어 법적 분쟁이 발생하였을 경우 각별한 주의가 필요합니다.


지방자치단체 등 공공기관이 토지를 불법적으로 점유하면서 도로로 사용할 경우 그 해결이 어려울 수밖에 없습니다.


법적으로야 토지 반환을 요구하는 것을 토지 소유자의 정당한 권리행사로 볼 수 있지만, 해당 토지가 공중 통행로 등으로 사용되고 있을 경우 불특정 다수의 사람들에게 큰 불편이 따르기 때문입니다.


만약 제3자가 나의 허락없이 내 토지를 불법적으로 점유하고 있다면 토지 소유자는 불법점유자를 상대로 토지인도, 부당이득금반환 등의 법적 책임을 물을 수 있습니다.


해당 사실은 불법점유와 관련된 법적 분쟁에서 개인, 법인, 지방자치단체, 기타 공공기관 등 할 것없이 동일하게 적용되는 법리입니다.


하지만 지방자치단체 등이 토지를 '도로'로 사용하는 경우 불법점유에 대한 입증이 다소간 까다로울 수 있습니다.


내 소유 토지 위에 건물이 서 있는 경우와 지방자치단체가 도로로 사용하는 경우는 다소간 분쟁의 양상이 달라지게 됩니다.


전자의 경우 불법점유에 대한 입증이 수월하지만, 후자의 경우에는 전자보다 그 입증이 까다로운 측면이 있기 때문입니다.


만약 불법점유를 이유로 지방자치단체 등에게 소송을 제기했다면 일단 지방자치단체의 불법 '점유'사실이 입증되어야 합니다.


이를 위해서는 지방자치단체가 문제가 되는 도로를 사실상 관리하며 지배력을 행사하고 있다는 사실을 입증하는 자료를 제출할 필요가 있습니다. 일반적인 불법점유 사건과 양상이 다소간 다르다고 할 수 있습니다.


또한 지방자치단체가 해당 토지를 공공도로로 사용하는 경우 '토지의 배타적 사용수익권 포기 법리'라는 것이 있어 주의가 필요합니다.


법원은 문제되는 토지가 통행량이 많은 도로인 경우 토지 소유자의 권리와 공공의 이익을 비교해 법적 판단을 함에 있어 다수의 불편이 뒤따를 경우 '토지의 배타적 사용수익권 포기'라는 법리를 적용하는 경우가 있습니다.


토지의 배타적 사용수익권 포기는 공공의 이익을 고려해 토지 소유자의 권리 행사를 제한하는 법리입니다.


관련 소송에서 지방자치단체가 해당 사실을 항변사항으로 제시하는 경우가 많기 때문에, 소송절차 진행 전 이에 대한 법리검토를 진행해보시는 것이 바람직합니다.


부동산과 관련된 분쟁은 기본적으로 양상이 복잡하고, 사건을 해결하는데도 상당한 시간과 노력이 들어가는 편입니다.


특히나 부동산 소유권과 관련된 법적 분쟁은 문제가 되는 금액도 기본적으로 매우 크기 때문에 법적 분쟁이 발생하였을 경우 초기단계에서부터 부동산전문변호사의 도움을 받으시는 것이 바람직합니다.


제이씨엘파트너스 부동산법률연구소는 부동산 관련 문제로 어려움을 겪고 계시는 분들을 위해 맞춤형 법률 서비스를 제공해드리고 있습니다.


지방자치단체의 토지 불법점유 등 부동산과 관련된 법적 분쟁으로 어려움을 겪고 계신 분들은 저희 제이씨엘파트너스 부동산법률연구소에 도움을 요청해 문제를 해결해나가시기를 바라겠습니다.



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