용역 중지 기간, 과업 지시의 함정: 선관주의
용역 계약을 관리하다 보면, 갑작스럽게 계약을 멈춰야 하는 순간이 찾아옵니다. 예산 문제, 현장 상황, 혹은 예상치 못한 변수 때문이죠. 그럴 때 담당자는 종종 이런 생각을 하곤 합니다. “선량한 관리자의 주의 의무 때문에, 그래도 간단한 작업이나 현장 관리는 계속 시켜야 하는 거 아닌가?” 저도 처음 계약 업무를 맡았을 때 비슷한 고민을 했던 기억이 나요. 하지만 이건 큰 오해예요. 용역 중지 기간에 과업을 지시하는 건 불법일 수 있고, 자칫 손해배상 청구로 이어질 수 있답니다.
1. 용역 중지 기간, 과업 지시는 왜 위험할까?
용역 계약이 일시 중지되면, 계약 이행이 완전히 멈춘 상태예요. 이건 마치 영화 촬영 현장에서 “컷!”을 외친 순간과 같죠. 배우들이 연기를 멈추듯, 계약 상대자도 작업을 멈춥니다. 그런데 이때 발주기관이 “조금만 더 일 해!”라고 지시하면 어떻게 될까요? 지방계약법에 따르면, 이는 명백한 계약 위반으로 간주될 수 있어요.
왜냐? 용역비는 계약 이행이 이루어질 때만 지급되는 성격을 갖기 때문입니다. 중지된 상태에서 작업을 강요하면, 계약 상대자는 “내가 왜 내 돈 들여 일해야 하나?”라고 따질 수 있죠. 실제로, 제가 아는 한 담당자는 중지 기간에 “간단한 자료 정리”를 지시했다가 계약 상대자와 큰 마찰을 빚었어요. 결국 소송까지 갔고, 그 과정에서 받은 스트레스는 말로 다 못할 정도였답니다.
핵심 포인트:
용역 중지 기간에는 과업 지시가 원칙적으로 불가능합니다.
중지 사유가 해결되면 지체 없이 계약을 재개해야 합니다.
2. 선량한 관리자의 주의 의무, 정확히 뭐길래?
“선량한 관리자의 주의 의무”라는 말, 처음 들으면 좀 거창하게 들리죠? 쉽게 말해, 계약 당사자가 계약 목적물을 지키기 위해 “좋은 관리자라면 당연히 할 법한” 수준의 주의를 기울이는 거예요. 민법 제390조에서 나온 이 개념은, 계약 중지 기간에도 적용됩니다. 하지만 여기서 중요한 건, 이 의무가 본래 용역 과업과는 별개라는 점이에요.
예를 들어, 공사 현장이라면 중지 기간 동안 현장의 안전을 위해 울타리를 점검하거나 쓰레기를 치우는 정도가 여기에 해당할 수 있죠. 하지만 설계 작업이나 본격적인 용역 과업을 강요하는 건 이 의무와 전혀 상관없어요. 이걸 혼동하면, 계약 상대자가 “내 책임 없는 중지인데 왜 일을 시키나?”라며 반발할 수 있습니다. 저도 처음엔 이걸 몰라서 계약 상대자와 오해가 생긴 적이 있었는데, 그때 상대방의 입장을 이해하고 나니 관계가 훨씬 부드러워졌어요.
핵심 포인트:
선량한 관리자의 주의 의무는 현장 보존 등 최소한의 관리를 뜻합니다.
본래 과업과 혼동하면 법적 분쟁의 씨앗이 됩니다.
3. 주의 의무 위반, 어떤 후폭풍이 올까?
선량한 관리자의 주의 의무를 위반하면 어떤 일이 생길까요? 중지 기간에 부당하게 과업을 지시하거나, 현장 보존을 소홀히 해 손실이 발생하면 발주기관이 책임을 져야 합니다. 예를 들어, 계약 상대자가 발주기관 지시 없이 독자적으로 작업을 했다면, 그 비용은 보장받기 어려워요. 반대로, 발주기관이 무리하게 작업을 강요했다면 계약 상대자가 손해배상 청구를 할 수 있죠.
더 큰 문제는 중지 기간이 너무 길어질 때 생깁니다. 지방계약법에 따르면, 중지 기간이 당초 계약 기간의 50%를 초과하면 계약 상대자가 계약을 해지할 권한이 생깁니다. 게다가 발주기관의 사정으로 중지가 발생했다면, 보증수수료 같은 추가 경비도 계약 금액에 반영해 지급해야 해요. 제 동료가 비슷한 상황에서 보증수수료 문제로 골머리를 앓았던 게 생각나네요. 그때 “미리 알았더라면…” 하며 후회했죠.
핵심 포인트:
주의 의무 위반은 손해배상 청구나 계약 해지로 이어질 수 있어요.
중지 기간이 길어지지 않도록 관리하고, 사유 해소 후 즉시 재개하세요.
4. 현명한 계약 관리, 이렇게 해보세요
계약 담당자로서 용역 중지 기간을 잘 관리하려면 몇 가지 원칙을 기억하면 좋아요. 먼저, 중지 사유를 명확히 문서로 남기고 계약 상대자와 소통하세요. 투명한 커뮤니케이션은 신뢰를 쌓는 데 큰 도움이 됩니다. 중지 기간 동안 선량한 관리자의 주의 의무를 최소한으로 해석해 불필요한 지시를 피하고, 사유가 해결되면 지체 없이 중지를 해제하세요. 추가 비용이 발생했다면 공정하게 조정하는 것도 잊지 마세요.
제 경험상, 계약 상대자와 자주 대화하며 상황을 공유하면 오해가 줄어들고 일이 훨씬 수월해지더라고요. 예를 들어, 중지 사유를 솔직히 설명하고 예상 재개 시점을 알려주면 상대방도 훨씬 협조적이 됩니다. 이런 작은 노력이 법적 리스크를 줄이고, 계약 관계를 따뜻하게 만들어줍니다.
실전 팁:
중지 사유를 문서화하고 상대방과 소통하세요.
추가 비용은 공정히 조정해 신뢰를 유지하세요.
