행정통합특별시는 기존 시와 도의 경계를 허물고 하나의 거대한 행정 단위로 재편하는 제도다.
광역시와 도가 결합하여 단일 지방정부로 출범
주민투표와 국회 특별법 제정을 통해 공식화
서울시와 유사한 수준의 자치권과 재정 결정권 부여
행정통합특별시는 단순한 합병이 아니라 지역 전체의 체급을 키워 국가 무대에서 경쟁력을 갖추게 하는 본질적인 변화다.
수도권으로 모든 자원이 집중되는 현상이 더는 지속될 수 없는 지경에 이르렀다.
극심한 지역 불균형과 지방 소멸 위기 가속화
청년 유출 차단과 지역 내 경제·교육 자립 기반 마련 필요
국가 전체의 장기적 균형 발전을 위한 구조적 대응
행정통합특별시는 선택이 아니라 지방이 살아남기 위한 필수적인 전략으로 자리 잡고 있다.
정부의 지원은 숫자만 봐도 압도적이다.
연간 5조원 × 4년간 총 최대 20조원 규모 특별 재정 투입
서울시와 동등한 행정 위상 인정 및 부단체장 확대 등 권한 강화
공공기관 우선 이전과 첨단·전략산업 집중 육성 패키지
이 정도면 행정통합특별시가 된 지역은 단숨에 새로운 성장 궤도에 오를 수 있는 수준의 지원이다.
가장 현실적인 우려인 공무원들의 미래에 대해 정확히 짚어본다.
특별법으로 기존 근무지·호봉·수당·복지 수준 전면 보장
조직 재편 과정에서 인력 감축 대신 재배치와 업무 영역 확대 중심
초기 단계에서는 정원 유지 또는 소폭 증원 가능성도 높음
공무원들은 불이익 없이 더 큰 무대에서 전문성을 발휘할 기회를 얻는다.
전국 곳곳에서 움직임이 있지만, 현재 가장 앞서가는 곳은 명확하다.
광주·전남 : 정치적 합의가 빠르게 이뤄지며 추진 동력이 강함
대전·충남 : 교육 자치와 행정 효율 등 세부 쟁점을 놓고 협의 중
정부 목표 : 연내 특별법 통과 → 내년부터 실질적 출범 준비
행정통합특별시가 첫 성공 모델을 만들면 다른 지역으로의 파급 효과가 클 것으로 보인다.