체코원전비밀친서격상,바카라원전25%‘추가’윤석열계약자
Czech nuclear power plant secret letter
체코원전 비밀친서 격상, 바카라원전 25% ‘추가’ 윤석열 '계약자’
체코원전 수주 작전에서 비밀친서 전달자가 산업장관이고 추가 친서 전달자가 대통령 정책실장으로 승격되면서 윤석열 대통령이 비공개 계약자로 보인다.
체코 정부는 17일 한수원을 신규 원전 우선협상대상자로 발표했으나 발표에 앞서 안덕근 산자부장관이 대통령 친서로 비밀 교섭했고, ‘협상대상자 선정’ 발표 직후인 22일 윤석열 대통령은 성태용 정책실장을 단장으로 한 특사단에 안 장관을 포함해 체코 총리와 대통령 면담용 친서 전달을 다시 지시했다.
앞서 한수원은 한전기술과 한국원자력연료, 한전KPS, 두산에너빌리티, 대우건설 등과 '팀코리아'로, 프랑스전력공사(EDF)와 입찰제안서로 경쟁했고 외신들은 한수원 제시 가격이 프랑스의 절반에 덤핑으로 밝혔다.
세계원자력협회(WNA)는 2021년 기준 원전 걸설 단가로 한국이 3571달러/㎾, 프랑스7931달러/㎾로 밝혔고 한전 발표 수치에 대해 “독립 감사 결여해 신뢰 불가”로 밝혔다.
안덕근 장관은 18일 담핑 지적에 대해 “어불성설이고. 기술력과 사업 관리 능력에 기반을 해서 우리가 그만큼 가격 경쟁력 가지고 있는 부분”이라 대응했다.
윤 대통령이 체코원전 수주전에서 성공 작전으로 제시한 UAE 바카라원전이 애초 200억 달러 공사비에 한국 수출입은행 100억 달러 제공 조건으로 계약하고 건설비가 25% 비용증가해 244억 달러 투입했다고 세계원자력산업기구(WNIS)가 밝혔다.
WNIS는 바카라 1호기에 대해 “애초 200억 달러 계약에서 총비용은 최소 244억 달러로 나타났다”며 “외부 보도에 따르면 아부다비 재무부로부터 162억 달러, 주식으로 47억 달러, 한국수출입은행으로부터 25억 달러 조달하고, 나머지는 아부다비 국립은행, 퍼스트 걸프은행, HSBC, 스탠다드차타드의 대출 계약으로 충당했고 2016년 10월 한전이 나와에너지의 지분 18%를 인수했고, 나머지 82%는 ENEC(에미리트 원자력공사)가 보유하고 있다”고 2020년 8월 21일 밝혔다.
미국의 기술진보 씽크탱크인 IFP(Institute for Progress)가 발표한 원자력 발전소 건설비 급증 보고서(2023년 5월)은 “미국의 원자력 발전은 발전소 건설비용의 꾸준하고 극적 증가로 인해 어려움을 겪어 왔다”며 “1980년대에 워싱턴의 여러 공장이 예상 건설비용이 41억 달러에서 240억 달러 이상으로 증가하여 유틸리티 제공업체로부터 20억 달러의 채무 불이행이 발생한 후 취소됐고, 조지아주 건설 중인 원자로 2기(현재 미국에서 건설 중인 유일한 원자로)는 당초 예상치의 두 배에 달하는 비용이 들 것으로 예상되고 사우스캐롤라이나주 원자로 2기는 비용이 98억 달러에서 250억 달러로 상승한 후 취소됐다”고 밝혔다.
IFP 보고서는 미국에서 1960년대 후반 건설 시작된 상업용 플랜트가 $ 1000/KWe 이하 (2010년)로 불과 10년 후에 시작된 공장은 그 비용의 9배에 달해, 현재 Vogtle 3 및 4 원자로는 $8000/KWe(2010년 $6000/KWe)로 예상되며, 실제 비용은 자금 조달 비용으로 인해 거의 두 배이다“고 밝혔다.
보고서는 비용 증가가 프랑스 독일 등 “대부분의 국가들은 1980년대까지 비용이 증가하는 유사한 패턴을 보이고 그 이후에는 비용이 평준화되나, 건설비용이 꾸준히 감소한 유일한 국가가 한국”이라며 “한국의 특이 상황으로 인해 일부 전문가들은 (한국전력회사가 독립적 감사 없이 발표) 비용 데이터가 신뢰할 수 없을 수 없다고 추정했다”고 밝혔다.
미국 원자력 발전에 대해 뉴욕타임스는 “문제점은 엄청나게 비싸졌다는 점으로 전통적인 원자로가 거대하고 복잡하며 엄격하게 규제되는 프로젝트로 건설 및 자금 조달이 어렵다”면서 “지난 30년 동안 건설된 유일한 미국 원자로인 조지아의 보글 3호기와 4호기는 초기 추정치의 두 배가 넘는 350억 달러의 비용이 들었고 예정보다 7년 늦게 건설됐다”고 6월 11일 보도했다.
IFP 보고서는 원전 비용 급증의 이유에 대해 “규정은 끊임없이 바뀌어 건설도면에서 한 권에 안전 게시판, 품질 관리 승인 시트 및 작업과 관련된 일반 정보가 있고, 다른 한 권에는 도면과 사양이 있고, 또 다른 한 권에는 설계 변경 사항이 있으며 일부 패키지에서는 설계 변경 도면이 볼륨의 두 배이다”고 밝혔다.
보고서는 이어 “미국에서는 인건비, 특히 고가의 전문직 종사자의 인건비가 급격히 증가했다”며 “전문직 인건비 증가는 해당 기간 동안 빈번하게 규정 변경으로 인해 광범위한 설계 변경, 지연, 재작업 및 진행 중인 플랜트에 대한 일반적인 조정 문제가 발생해 품질 보증과 품질 관리 요구 사항은 매우 부담스러워지며 더욱 가중됐다”고 밝혔다.
보고서는 특히 “인건비 급증가이외에도 규제는 QA/QC 요구 사항을 통해 원자력 발전소 건설의 직접 비용에 영향을 끼친다”며 “플랜트 구성 요소는 극심한 사고 후에도 계속 작동하는지 확인하기 위해 광범위한 테스트와 검증이 필요하다”며
새로운 원자력 발전소 건설 중 QA 요구 사항에 보고서는 다음과 같이 설명했다.
"구성 요소 간의 물리적 간섭을 피하기 위한 간단한 현장 변경(일반적 작업 과정에서 기존 플랜트에서 수행됨)은 간섭으로 문서화하고, 평가를 위해 엔지니어에게 회부하고, 도면을 준비하고, 승인을 받은 다음, 변경이 이루어지기 전에 현장으로 릴리스해야 한다.
변경 과정에서 충돌에 태그를 지정하고, 식별하고, 기록을 유지해야 하고 이러한 변경 프로세스 작업은 며칠 또는 몇 주에 걸쳐 진행됐고 수천 번이 걸렸다.
그 사이에 건설 작업자는 이 작업에서 벗어나 다른 작업에 설치한 다음 부적합이 해결되면 다시 이동하여 원래 작업에 다시 설정해야 하며, 원자력 안전 관련 전선 구매의 모든 피트가 설명되고 발전소 내 정확한 위치가 기록된다.
원전에는 각 회로에 대해 어떤 종류의 와이어가 사용되었는지, 설치 담당자의 이름, 와이어가 나온 릴, 제조 테스트 및 생산 이력을 알려줘야 한다."
보고서는 합리적 원전 건설 방법에 대해, “신규 원자력 발전소 비용은 상당 부분이 건설 인건비와 자금조달비용이라서 두 가지 모두 프로젝트 지연 및 재작업의 영향에서 가중되기에 원자력 발전소 건설은 효과적 프로젝트 관리가 필수적”이라며 “원자력 공급망과 마찬가지로 원자력 발전소 건설(현존하는 가장 복잡하고 고비용 자본 프로젝트) 프로젝트 관리 경험 부족은 새로운 발전소를 시간과 예산에 맞게 납품하는 데 방해가 되며, 원자력 발전소 프로젝트 관리 기술은 공급망의 물리적 측면과 함께 유지되어야 하고, 프로젝트 관리가 성숙한 플랜트 설계와 안정적 규제 환경의 도움을 받아 건설 문제가 발생할 가능성을 줄여 일정 계획을 보다 실현 가능하게 만들어야 한다”고 효과적 관리 규제에 대한 이해와 합리적 접근을 조건으로 제시했다.
한국언론들은 17일 “윤석열 대통령과 체코 페트르 파벨 대통령과의 최근 회담이 큰 영향을 끼쳤다”며 “윤 대통령은 UAE 바카라 원전 수주 사례를 들어 ‘납기 준수’와 ‘건설 비용’, ‘기술 이전’ 효과를 강조했다”고 일제히 보도했다.
한국형 K 원전은 냉전체제에서 미국 웨스팅하우스 원전 도면을 기본으로 지적재산권이 없고, 해외 건설에서 허가권에 ‘미국 정부’와 ‘미국 회사’ 간의 주도권자 유권 해석을 두고 한수원과 미국 법원에서 항소심이 진행 중이며, 안 장관은 이를 ‘조율 중’으로 표현했다.
K 원전 모델로 미국 원청사의 무기를 한국이 설계도 넘겨받아 기능 값싼 가격으로 변경이나 추가로 미국 무기 규격화에서 전세계에 부품 공급로를 확보하는 K 방산체제의 KF-21 전투기와 K 자주포 등은 미국의 단종 제품의 국제 보급 창구로 급성장하며 수출 시장에서 상대국의 과도한 금융 제공과 저가 보급로가 됐다.
k자주포는 일정 포격에 포신을 교체해야 하고 한국 수출품은 한국 철강 대신 호주 철강이나 현지 철강이 조건으로 붙고 국제 시장에서 가장 많이 깔려 투입되는 K16은 올해 단종되고 한국이 보급한 KF21에 의해 윤용 후 정기 교체되는 부품비가 한국 생산가보다 높게 책정된 상태다. kimjc00@hanmail.net
Czech nuclear power plant secret letter upgraded, Baccarat nuclear power plant 25% ‘additional’ Yoon Seok-yeol ‘contractor’
In the operation to win the Czech nuclear power plant order, President Yoon Seok-yeol appears to be an undisclosed contractor as the person who delivered the secret letter was the Minister of Trade, Industry and Energy and the additional person who delivered the letter was promoted to the head of the Presidential Policy Office.
On the 17th, the Czech government announced Korea Hydro & Nuclear Power Plant as the preferred negotiating partner for a new nuclear power plant, but prior to the announcement, Minister of Commerce, Industry and Energy Ahn Deok-geun negotiated secretly through a personal letter from the President, and on the 22nd, immediately after the announcement of the 'selection of negotiating partners', President Yoon Seok-yeol sent a special envoy headed by Policy Director Sung Tae-yong. He again ordered the delivery of personal letters for meetings with the Prime Minister and President of the Czech Republic, including Minister Ahn.
Previously, KHNP competed with KEPCO E&C, Korea Nuclear Fuel, KEPCO KPS, Doosan Energy, and Daewoo E&C as 'Team Korea', and with Electricity of France (EDF) through a bid proposal, and foreign media reported that KHNP's proposed price was dumped at half that of France. revealed.
The World Nuclear Energy Association (WNA) announced that the unit price for nuclear power plant construction as of 2021 is $3,571/kW for Korea and $7,931/kW for France, and stated that the figures announced by KEPCO were “unreliable due to a lack of independent audit.”
Regarding the criticism of damping on the 18th, Minister Ahn Deok-geun said, “It is absurd. “Based on our technology and business management capabilities, we have that much price competitiveness,” he responded.
The UAE's Baccarat Nuclear Power Plant, which President Yoon presented as a successful operation in winning the Czech nuclear power plant contract, initially contracted for a construction cost of USD 20 billion on the condition that the Export-Import Bank of Korea provide USD 10 billion, and the construction cost increased by 25% to USD 24.4 billion, according to the World Atomic Energy Industry Organization (World Atomic Energy Industry Organization). WNIS) said.
Regarding Baccarat Unit 1, WNIS said, “In the original $20 billion contract, the total cost was at least $24.4 billion,” and “According to external reports, $16.2 billion was received from the Abu Dhabi Ministry of Finance, $4.7 billion from stocks, and $2.5 billion from the Export-Import Bank of Korea. The rest was covered by loan agreements with Abu Dhabi National Bank, First Gulf Bank, HSBC, and Standard Chartered. In October 2016, KEPCO acquired an 18% stake in Nawa Energy, and the remaining 82% was held by ENEC (Emirates Nuclear Energy Corporation). “It is in possession of it,” he said on August 21, 2020.
A report on the rapid increase in nuclear power plant construction costs (May 2023) published by the Institute for Progress (IFP), an American technological progress think tank, said, “Nuclear power generation in the United States has suffered from a steady and dramatic increase in power plant construction costs.” “In the 1980s, several plants in Washington were canceled after projected construction costs rose from $4.1 billion to more than $24 billion, resulting in a $2 billion default from utility providers, and two nuclear reactors under construction in Georgia (currently in the U.S. “The only nuclear reactor under construction in South Carolina is expected to cost twice as much as originally estimated, and two reactors in South Carolina were canceled after costs rose from $9.8 billion to $25 billion.”
The IFP report shows that in the United States, commercial plants that began construction in the late 1960s cost less than $1000/KWe (2010), plants started just 10 years later cost nine times that cost, and current Vogtle 3 and 4 reactors cost $8000/KWe (2010). “It is expected to cost $6000/KWe per year, but the actual cost is almost double due to financing costs.”
The report said that cost increases, such as France and Germany, “most countries show a similar pattern of increasing costs until the 1980s and then level off, but Korea is the only country where construction costs have steadily decreased,” adding, “due to Korea’s unique circumstances.” “Some experts assumed that the cost data (published by the Korea Electric Power Company without an independent audit) could not be reliable,” he said.
Regarding U.S. nuclear power, the New York Times said, “The problem is that it has become prohibitively expensive, making traditional nuclear reactors huge, complex, and tightly regulated projects that are difficult to build and finance,” adding, “The only U.S. reactor built in the past 30 years, the one in Georgia, “Bogel Units 3 and 4 cost $35 billion, more than twice the initial estimate, and were built seven years behind schedule,” the company reported on June 11.
The IFP report explains the reason for the surge in nuclear power plant costs: “Regulations are constantly changing, so from construction drawings to one book with safety bulletins, quality control approval sheets and general information related to the work, another with drawings and specifications, and another with drawings and specifications.” “There are design changes in the volume, and in some packages the design change drawings are twice the volume,” he said.
“In the United States, labor costs have increased dramatically, especially for high-cost professionals,” the report continued. “The increase in professional labor costs has been driven by frequent regulatory changes during the period, resulting in extensive design changes, delays, rework, and general disruption to plants in progress. Coordination issues arose and the quality assurance and quality control requirements became very burdensome and aggravated.”
The report specifically states, “In addition to skyrocketing labor costs, regulations also impact the direct cost of nuclear power plant construction through QA/QC requirements,” adding, “Plant components require extensive testing and validation to ensure they continue to operate even after a catastrophic event.” as
The report on QA requirements during construction of new nuclear power plants stated:
“A simple field change (made on an existing plant in the normal course of work) to avoid physical interference between components must be documented as an interference, referred to an engineer for evaluation, drawings prepared, approved, and then changed before the change is made. must be released to the field beforehand.
Conflicts must be tagged, identified, and logged during change processes, which can take days or weeks and take thousands of iterations.
In the meantime, construction crews must move away from this job, install it on another job, and then move back and set it back up on the original job once the nonconformity is resolved, with every foot of nuclear safety-related wire purchase accounted for and its exact location within the plant recorded.
“The nuclear power plant must tell us for each circuit what type of wire was used, the name of the person responsible for installing it, the reel the wire came from, manufacturing testing, and production history.”
Regarding rational nuclear power plant construction methods, the report said, “A significant portion of the cost of a new nuclear power plant is construction labor costs and financing costs, both of which are subject to the impact of project delays and rework, so effective project management is essential for nuclear power plant construction.” “As with the nuclear power supply chain, lack of project management experience in nuclear power plant construction (the most complex and expensive capital project in existence) hinders the ability to deliver new power plants on time and on budget, and nuclear power plant project management skills are tied to the physical aspects of the supply chain. “Project management must be maintained with the help of mature plant design and a stable regulatory environment to reduce the likelihood of construction problems and make schedule planning more feasible,” he said, conditional on an understanding and rational approach to effective management regulations.
Korean media reported on the 17th, “The recent meeting between President Yoon Seok-yeol and Czech President Petr Pavel had a great impact,” adding, “President Yoon cited the case of winning the UAE Baccarat nuclear power plant order and said the effects of ‘delivery compliance’, ‘construction costs’, and ‘technology transfer’ were important. It was reported in unison, “emphasized.”
The Korean K nuclear power plant has no intellectual property rights based on the drawings of the US Westinghouse nuclear power plant in the Cold War system, and an appeal trial is underway in Korea Hydro & Nuclear Power and the US court over the interpretation of the authority between the 'US government' and 'US company' in the permission for overseas construction. , Minister Ahn expressed this as ‘being coordinated.’
As a model for the K nuclear power plant, Korea took over the design of the weapons from the U.S. original contractor and changed or added functions to cheaper prices. The K defense industry system, which secures parts supply routes around the world by standardizing U.S. weapons, has discontinued the KF-21 fighter jet and K self-propelled howitzer in the U.S. It has grown rapidly as an international distribution channel for products and has become a route for excessive financing and low-cost distribution by other countries in the export market.
K self-propelled howitzers must have their gun barrels replaced after a certain bombardment, and exports to Korea are subject to the condition of Australian steel or local steel instead of Korean steel. K16, which is most widely used in the international market, is discontinued this year and replaced regularly after use by KF21 supplied by Korea. The cost of parts is set higher than the Korean production price.
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