이재명MASGA미국해양지배행정명령중국'적'미국수백억달러

Lee Jae-myung MASGA 'US Maritime Dominan

Jul 28. 2025

이재명 MASGA '미국 해양지배' 행정명령 '적' '중국' 미국에 수백억 달러

이재명 체제가 고안한 ‘미국 조선업 다시 위대하게’(MASGA, 트럼프의 MAGA에 선박 S 추가)에 의한 수백억 달러 자본 투자 전략은 트럼프 대통령의 '미국 해양지배‘ 행정명령에서 ’적‘에 ’중국‘이 명시됐고 ’동맹국 조선소가 미국에 자본투자‘ 조항을 적용하며 중국산 부품 사용 금지가 적용됐다.

트럼프 체제의 4월 19일 행정명령은 <미국의 해양 지배력 회복> 제목에서 서두에 <한때 강탄했던 산업 기반이 쇠퇴하는 동시에 적들에게 힘을 실어주고 미국 국가 안보를 침식했다>며 <미국은 전 세계 상선의 1% 미만을 건조하는 반면 중화인민공화국(PRC)은 약 절반을 생산하고 있다>고 ‘적’에 대해서 ‘중국 선박 지배’를 직접 명시했다.

행정명령은 8항에 <동맹국에 거주하는 조선소가 미국의 조선 역량 강화를 돕기 위해 미국에 자본 투자를 수행할 수 있도록 가능한 모든 인센티브를 해양 행동계획(MAP)에 포함하도록 국가안보담당 대통령 보좌관(APNSA) 및 관리예산국(OMB) 국장에게 권고해야 한다>고 명시했다.

이 행정명령은 ‘적’에 중국 지명에 대응해 <동맹국에 대한 ‘조치’>에 대해 <미 무역대표부(USTR)은 이러한 참여에 대한 참여 계획과 진행 보고서를 대통령에게 전달해야 한다>고 밝혔고, 이에 의거해 한국 정부가 관세율 인하 협상안으로 ‘수백억 달러 미국 조선업에 투자’를 내놓은 것으로 보여 ‘중국인 적’의 대응해 ‘미국의 해양지배력 회복 자금 지원’에 해당된다.

‘해양지배’ 행정명령은 7항에서 <동맹국과 파트너를 참여시켜 무역 정책을 조정한다>며 <이 명령일로부터 90일 이내에 USTR은 국무장관 및 상무부 장관과 협의하여 이 명령의 섹션 5 및 6에 따라 취해진 모든 조치를 부과할 가능성과 관련하여 전 세계 조약 동맹국, 파트너 및 기타 같은 생각을 가진 국가와 협력해야 한다>고 밝혔다.

행정명령은 5항에서 <USTR은 또한 다음 조치를 제안하기 위해 법률이 허용하는 모든 필요한 조치를 취하는 것을 고려해야 한다>며 <(i) 중국산 부품을 사용하여 제조, 조립 또는 제작되거나 소유한 회사가 전 세계 어디에서나 제조한 선박-육상 크레인에 대한 관세, 중국 국민의 통제 또는 실질적인 영향을 받는 경우> <ii) 기타 화물 취급 장비에 대한 관세> 등을 조사해 조치하도록 규정해 사실상 ‘중국산 부품 사용 금지’가 강제됐다.

명령 8항은 <명령일로부터 90일 이내에 상무부 장관은 경제정책 담당 대통령 보좌관과 협의하여 동맹국에 거주하는 조선소가 미국의 조선 역량 강화를 돕기 위해 미국에 자본 투자를 수행할 수 있도록 가능한 모든 인센티브를 MAP에 포함하도록 APNSA 및 OMB 국장에게 권고해야 한다> 조항으로, 이에 의거해 위성락 안보실장이 루비오 미 국무장관을 ‘안보보좌관 겸직’에 의거한 ‘카운터 파트너’로 접촉했고, 김정관 산업장관이 미 상무장관에게 25일 최종적으로 MASGA 프로젝트 자료를 제출한 것으로 보인다.

행정명령 21항은 <비활성 예비 함대>에서, <이 명령일로부터 90일 이내에 국방부 장관은 강력한 비활성 예비군 함대의 자금 조달, 유지, 지원 및 동원에 대한 검토를 수행하고 지침을 발표해야 한다. 이 검토 및 지침은 MAP에 포함하기 위해 APNSA에 전달되어야 한다>고 명시했다.

김 산업장관이 미국 현지에서 25일 늦은 밤 하워드 러트닉 미 상무부 장관과 집에서 MASGA에 의한 ‘수백억 달러 미국 투자’을 제한했고, 이를 대통령실 대책회의에 보고하고 이를 한국 언론들이 보도하기 시작했다.

이재명 체제는 처음부터 트럼프 행정명령에 의한 한국 국책은행 가동 1천억원대 투자를 시도하면서 국민들에게는 '조선 협력'으로 표현해 한국의 조선업 부흥 정책으로 바꿔 증시 부양에 썼다.

이 대통령은 28일 참모들에게 "끝까지 국익을 위해 최선을 다해달라"고 지시했다.

구윤철 경제부총리는 29일 미국으로 최종 협상을 위해 출국하며 기자들에서 “상호이익을 위해 최선 다하겠다”고 말을 바꿨다.

이는 대통령의 ‘국가이익 최선’에서 ‘한미 상호이익 최선’으로 전환해 ‘미국 이익’ ‘한국 이익’과 대등한 관계로 규정했다.

이 대통령은 트럼프의 관세 전략에 의존해 수백조원(천억대 달러)의 국가부채로 미국에 한화 투자금을 빌려주고 국책은행이 이를 보정하면서 관료가 전권을 행사하며 국민이 부채를 안고 현대차 수익 보장과 한화 등 재벌의 증시가 상승하는 경기부양에서 강경보수 권력 강화 체제를 국가이익으로 표현한 것으로 보인다.

<일본 5500억 달러 ‘대만 칩 포함 경제 안보비’ 한국 ‘조선 MASGA’ 수백억 달러, 2025년 7월 27일자>

<위성락 트럼프 만찬장 서서 몇 마디 ‘조선협력 관심 확인했다’, 2025년 6월 27일자>

<이재명 ‘한국요구 정리못해’ 유럽 캐나다 ‘디지털법 철회’ 위성락 ’조선협력‘, 2025년 7월 4일자>

<이재명 대미투자국 변신 왜곡 ‘패키지’ 패착, 일본 투자펀드 합의, 2025년 7월 25일자>

<위성락 관세 안보 패키지 실패 관세율 ‘인하’에 이재명체제 혼선 2025년 7월 21일자>

<트럼프 ‘무역적자 안보 위협’ 위성락 ‘통상안보일괄 공감’ 루비오 ‘거부’, 2025년 7월 10일자>

<위성락 루비오 발언에 ‘미국측’ 안보실장이외 ‘한국측’ 정상회담 '보류', 2025년 7월 9일자>

<이재명 실리외교 ‘관세 실패’ 위성락 ‘정상회담’ 일본 ‘상무장관 회담’, 2025년 7월 6일자>

<이재명 ‘한국요구 정리못해’ 유럽 캐나다 ‘디지털법 철회’ 위성락 ’조선협력‘, 2025년 7월 4일자>

<이재명 임명 여한구 통상본부장 피터슨연구소 ‘대미투자 확대 미국요새 흡수’, 2025년 6월 11일자>

<트럼프관세의 설계자 나바로 ‘중국이 미국노동자 해악’ 무역전쟁 지휘, 2025년 4월 21일자> 참조

kimjc00@hanmail.net

Lee Jae-myung MASGA 'US Maritime Dominance' Executive Order 'Enemy' 'China' US Hundreds of Billions of Dollars

The multi-billion dollar capital investment strategy by 'Make American Shipbuilding Great Again' (MASGA, Trump's MAGA with the S for ships) devised by the Lee Jae-myung administration was applied to the 'enemy' in President Trump's 'US Maritime Dominance' Executive Order, 'China' was specified as the 'enemy', and the 'capital investment in the US by allied shipyards' clause was applied, and the use of Chinese parts was prohibited.

The Trump administration's April 19 Executive Order, titled <Restoring America's Maritime Dominance>, directly stated 'Chinese ship dominance' as the 'enemy' by saying in the beginning, <Our once-powerful industrial base is declining, while empowering our enemies and eroding US national security> and <The US builds less than 1% of the world's merchant ships, while the People's Republic of China (PRC) produces about half>.

The executive order states in Article 8 that “the Assistant to the President for National Security Affairs (APNSA) and the Director of the Office of Management and Budget (OMB) should recommend that the Maritime Action Plan (MAP) include all possible incentives for shipyards located in allied countries to make capital investments in the United States to help strengthen U.S. shipbuilding capabilities.”

The executive order states that “the Office of the United States Trade Representative (USTR) should provide the President with a plan for participation and progress reports on such participation” in response to the designation of China as an “enemy.” Based on this, it appears that the Korean government proposed “investing hundreds of billions of dollars in U.S. shipbuilding” as a tariff reduction negotiation proposal, which corresponds to “support for restoring U.S. maritime dominance” in response to the “Chinese enemy.”

The ‘Maritime Dominance’ Executive Order states in Section 7 that <we will engage allies and partners to coordinate our trade policy> and <within 90 days of the date of this order, USTR shall consult with the Secretary of State and the Secretary of Commerce to work with treaty allies, partners, and other like-minded countries around the world regarding the possibility of imposing any measures taken under Sections 5 and 6 of this Order>.

In Section 5, the Executive Order states that <USTR shall also consider taking all necessary steps permitted by law to propose the following actions>: <(i) tariffs on ship-to-shore cranes manufactured anywhere in the world by companies manufactured, assembled, or manufactured using Chinese components, or if they are under the control or substantial influence of Chinese nationals> <ii) tariffs on other cargo handling equipment>, effectively enforcing a ‘ban on the use of Chinese components’.

Article 8 of the order states that <within 90 days from the date of this order, the Secretary of Commerce, in consultation with the Assistant to the President for Economic Policy, shall recommend to the APNSA and OMB Directors that all possible incentives be included in the MAP to encourage shipyards located in allied countries to make capital investments in the United States to help strengthen U.S. shipbuilding capabilities>.

Based on this, it appears that Director of the National Security Office Wi Seong-rak contacted Secretary of State Rubio as a ‘counterpartner’ under the ‘concurrent position of National Security Advisor’, and Minister of Trade, Industry and Energy Kim Jeong-gwan finally submitted the MASGA project data to the Secretary of Commerce on the 25th. Article 21 of the executive order states <Inactive Reserve Fleet> that <within 90 days from the date of this order, the Secretary of Defense shall conduct a review and issue guidance on the funding, maintenance, support, and mobilization of a robust Inactive Reserve Fleet. This review and guidance shall be forwarded to APNSA for inclusion in the MAP>.

On the night of the 25th, Minister of Trade, Industry and Energy Kim met with US Secretary of Commerce Howard Rutnick at home in the US to limit ‘hundreds of billions of dollars of US investment’ under MASGA, and reported this to the White House response meeting, which was then reported by the Korean media.

From the beginning, the Lee Jae-myung administration attempted to invest 100 billion won in operating Korean state-run banks in accordance with Trump's executive order, and expressed it to the public as "shipbuilding cooperation," changing it into a policy to revive Korea's shipbuilding industry and using it to boost the stock market.

On the 28th, the president instructed his staff to "do their best for the national interest until the end."

Deputy Prime Minister and Minister of Economy and Finance Koo Yoon-chul, departing for the United States on the 29th for final negotiations, shifted his stance to reporters, stating, "We will do our best for mutual benefit."

This shifted the president's focus from "best interests of the nation" to "best interests of both Korea and the United States," establishing an equal relationship between "American interests" and "Korean interests."

This president seems to have expressed the strengthening of the power of the hard-line conservatives as a national interest in the economic stimulus by lending the US hundreds of trillions of won (hundreds of billions of dollars) in national debt through Trump's tariff strategy, having the government-run banks compensate for it, and having the bureaucrats exercise all authority while the people take on debt and the stock market rises.

See <Japan's $550 billion 'economic security budget including Taiwan chips' Korea's 'Chosun MASGA' hundreds of billions of dollars, July 27, 2025>

<Navarro, architect of Trump's tariffs, 'China harms American workers', commanding trade war, April 21, 2025>

Hardline Conservatives, Kim Jeong-gwan, Lee Jae-myung, capital investment, enemy, shipbuilding, Chinese ships, Trump, Maritime Dominance, Executive Order

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