숙의는 거버넌스의 최소조건
거버넌스, 다양한 목소리가 해법이 되려면 무엇이 필요할까
▲ 숙의는 거버넌스의 최소조건 ©회의설계소다양한 목소리가 해법이 되려면 무엇이 필요할까
1️⃣ "거버넌스를 한다"는 말의 진짜 의미
2️⃣ 왜 숙의가 없으면 거버넌스는 실패할까?
3️⃣ 숙의가 있을 때 달라지는 것들
4️⃣ 숙의가 필요한 순간과 그렇지 않은 순간
5️⃣ 퍼실리테이션, 숙의의 작동을 위한 필수 기술
1️⃣ "거버넌스를 한다"는 말의 진짜 의미
거버넌스(governance). 협치(協治)라고 번역되기도 하는 이 말은,
더 이상 정부만의 권한이나 책임을 의미하지 않습니다.
주민, 전문가, 공무원, 시민단체 등 여러 주체가 공공의 문제에 함께 참여하고 결정하는 방식을 말합니다.
하지만 진짜 문제는 여기서 시작됩니다.
"함께 결정한다고 했는데, 왜 내 얘기는 반영되지 않았을까?"
"회의는 많았지만, 결국 처음 짜놓은 대로 간다며?"
거버넌스가 형식이 되는 순간입니다.
2️⃣ 왜 숙의가 없으면 거버넌스는 실패할까?
숙의(熟議)는 단순히 말 많이 하는 것이 아닙니다.
정보를 바탕으로 서로의 입장을 깊이 이해하고, 함께 해법을 찾아가는 과정입니다.
이 과정이 빠지면 다음과 같은 일이 생깁니다:
의사결정의 정당성이 떨어집니다.
"이미 다 정해놓고 우리한테 의견만 듣는 거잖아요?"라는 말이 나옵니다.
참여자의 신뢰가 무너집니다.
의견을 말한 적은 있지만, 결정에 관여했다는 감각이 없기 때문입니다.
정책의 수용성이 낮아집니다.
내가 동의하지 않은 정책은 나의 것이 아니니까요.
3️⃣ 숙의가 있을 때 달라지는 것들
반대로, 숙의가 작동하는 거버넌스는 다릅니다.
참여자는 발언자가 아니라 결정의 공동책임자가 됩니다.
의견이 아니라 이해와 맥락이 교환됩니다.
갈등은 피해야 할 것이 아니라, 창의적 해법의 출발점이 됩니다.
즉, 숙의는 거버넌스를 실질적으로 작동시키는 최소조건입니다.
숙의 없는 거버넌스는, 핸들 없는 자동차와도 같습니다.
3️⃣ 숙의가 필요한 순간과 그렇지 않은 순간
모든 회의에 숙의가 필요한 것은 아닙니다. 그렇다면 숙의가 꼭 필요한 순간은 언제일까요?
숙의가 꼭 필요한 경우
이해관계가 첨예하게 충돌하는 사안 (예: 공공시설 입지, 지역 재생)
사회적 합의 없이는 실행이 어려운 정책 (예: 기후 정책, 주민참여예산)
함께 비전이나 우선순위를 결정해야 할 때 (예: 도시계획, 정책 수립)
상대적으로 덜 필요한 경우
기술적/행정적 판단이 중심인 사안
반복적이거나 법·기준에 따라 처리되는 사안
긴급하게 신속한 의사결정이 필요한 상황
4️⃣ 퍼실리테이션, 숙의의 작동을 위한 필수 기술
숙의는 그냥 두면 일어나지 않습니다.
소수의 목소리가 과잉 대표되거나, 침묵이 다수의견처럼 왜곡되기도 합니다.
이때 필요한 것이 퍼실리테이션(facilitation)입니다.
퍼실리테이터는 숙의가 잘 작동하도록 말하기 구조를 설계하고,
정보와 논의의 균형을 맞추며, 갈등을 연결과 창의로 전환하는 기술을 갖춘 사람입니다.
퍼실리테이션은 회의 기술이 아니라, 숙의형 거버넌스를 위한 사회적 기반입니다.
5️⃣ 마무리하며
우리는 거버넌스 시대를 말합니다.
하지만 그 안에 숙의가 없으면, 참여는 보여주기식으로 흐르고,
결정은 소수의 기획으로 귀결됩니다.
다양한 목소리가 해법이 되려면,
우리는 숙의라는 ‘다리’를 건너야 합니다.
그리고 그 다리를 놓는 사람이 바로 퍼실리테이터입니다.
숙의는 거버넌스의 최소조건입니다.
그 조건이 충족되어야만, ‘함께 결정한다’는 말이 비로소 진실이 됩니다.
meetndeets.com
#창의성 #퍼실리테이션 #퍼실리테이터 #팀워크 #조직개발 #브레인스토밍 #디자인씽킹 #팀빌딩 #회의운영 #참여형워크숍 #의사결정 #퍼실리테이션기법 #협업 #집단지성 #소통기술 #갈등관리 #비즈니스전략 #커뮤니케이션 #공공정책 #문제해결기법 #기업혁신 #리더십개발 #아이디어발굴 #창의적사고 #조직문화 #팀워크강화 #성과관리#정책제안서 #정책제안 #정책작성법 #정책아이디어 #정책기획
#공공정책 #정책제안방법 #청년정책 #청년정책제안 #정책제안서작성
#공감정책 #공공문제 #문제해결 #정책리터러시 #시민제안
#정책참여 #정책소통 #사회변화 #정책실무 #청년참여
