국제기구에 문을 두드리기까지
유엔기구 소개 ( 5편 1부)
1. 유엔(United Nations) 기구 소개
1.1. 유엔의 설립 배경
국제 연합(國際聯合, United Nations, UN)은 세계 거의 모든 나라를 통합하는 국제기구이다. 영어 머리글자를 따서 유엔(UN)이라고도 한다. 그 설립 목적은 국제법, 국제적 안보 공조, 경제 개발 협력 증진, 인권 개선으로 세계 평화를 유지하는 데 있다. 1945년 2차 세계 대전 이후 발족됐으며 원칙적으로는 각국의 전쟁을 막고, 대화 교섭을 찾자는 명분으로 국제 연맹의 역할을 사실상 대체하게 되었는데, 기존과는 달리 군사력을 동원할 수 있는 등 세계적으로 행사할 수 있는 힘을 가지게 되었다. 현재 주권국으로 인정되는 거의 대부분의 국가가 국제연합의 회원국이다. 뉴욕에 있는 본부에서는 매년 총회를 열어 주요 안건을 상정 및 논의한다.
유엔 본부는 미국 뉴욕에, 산하 기구는 유럽 비엔나, 제네바, 아프리카 나이로비 등지에 있다. 각국이 모이는 유엔 총회나 정부 간 회담에서는 공식 언어인 6개국 언어, 영어, 스페인어, 프랑스어, 중국어, 아랍어, 러시아어가 사용되지만 실제로 국제연합 사무국 및 관련 기구에서는 일반적으로 영어와 프랑스어를 사용한다. 아랍어를 뺀 다섯 개의 언어는 설립 당시부터 공식 언어로 지정됐으며 후에 1973년 아랍어가 현재의 지위를 얻었다.
1945년 샌프란시스코에서 열린 연합국 회의에 참석한 50개국 대표는 초안을 바탕으로 국제연합 헌장을 작성해 6월 26일 조인했다. 같은 해 10월 24일 헌장이 프랑스, 미국, 중화민국, 영국, 소비에트 연방과 46개의 타국가 동의로 발효하면서 국제연합이 출범했다. 국제연합의 창설일인 10월 24일은 각국에서도 기념일로 지정되고 있다. 최초 51개 회원국이 모두 참석한 최초의 유엔 정기총회는 1946년 1월 런던에서 열렸다.
영문명인 "United Nations"는 윈스턴 처칠과 프랭클린 D. 루스벨트가 추축국에 대항해 계속 싸울 것을 결의하고자 발표한 연합국 선언에서 처음으로 사용됐다. 이 선언은 1943년 승인됐으며 국제연합체를 결성하기로 했다. 이듬해 연합국 주요국 대표들이 모여 덤바턴오크스 회의를 열었다. 2년 동안의 논의를 통해 국제 연합의 주요 목적, 회원국, 구조, 평화, 안보, 공조에 대한 목표를 설정하고 국제연합헌장은 모두 19장 111조로 이루어져 있다.
UN 기구는 세계의 복잡한 다양한 문제, 즉 빈곤을 경감에서 기후 변화까지 인간의 권리를 존중할 수 있는 다양하고 복잡한 일을 하고 있다. 유엔 직원은 국제공무원으로 물류 지원 등 행정을 제공 선거를 감시를 하고, 소년 군인들의 무장 해제, 인도주의 위기의 구조, 등 복잡하고 다양한 일들을 수행하고 있다. 이러한 다양한 작업은 유엔 조직 내에서 자신의 경력에 따라 여러 분야의 일을 수행할 수 있고 때로는 타 기관에서 업무를 수행할 수도 있다.
유엔은 193 회원국에서 거의 60,000 직원은 자신이 폭넓은 관점, 경험에 따라 다양한 배경과 문화에서 온 사람들이 세계 여러 곳에서 여러 장소에 업무를 수행하고 있다. 60,000명의 인력은 현재 33% 여성 67 % 남성으로 구성되어 있으며 성별의 균형(Gender balance)을 위하여 보다 많은 여성들이 UN에 응모하기를 원하고 있다. 특히 성평등의 취지아래 보다 많은 여성이 유엔에 근무하도록 절차 등을 바꾸었다.
UN직원은 국제공무원으로 일의 수행, 현황등 영향을 미치는 모든 문제에 효율적이고, 능력이 있고, 통합하는 능력등 최고 수준을 유지할 것으로 기대된다. 통합성은 정직하고 공정하며, 공평하고 신뢰를 포함하고 있다. 좀 더 나은 세상을 만들기 위해 유엔의 목표와 발전을 위하여 재능 있는 응모자의 자부심을 가지고 재능 기여에 기대하고 있다.
1.1.1. 유엔공무원은 어떤 일을 하는가?
유엔은 1945 년에 설립 및 국제 평화와 안보를 유지하기 위해 최선을 다하고 국제기구이다. 국가 간의 우호 관계를 증진시키고, 사회 발전, 더 나은 생활 수준과 인권을 증진 및 창립 헌장에서 부여된 권한으로 국제연합은 다양한 국제 현안에 대하여 조치하고, 총회, 안전보장 이사회, 경제사회 이사회 및 기타 기관 및 위원회를 통해 193 회원국이 자신의 견해를 표현하기 위해 포럼을 제공한다.
유엔은 전 세계의 중요 문제점을 검토하고, 지속 가능한 개발, 환경, 난민 보호, 재해 구조 및 완화, 테러리즘뿐만 아니라, 군축 및 비확산과 같은 근본적인 문제의 광범위한 이슈에 초점을 맞추고 있다. 2000 년 9 월에, 주요 유엔 회의와 정상 회담 10 주년을 기념하여 세계 지도자들은 뉴욕에 있는 UN 본부에서, 유엔 밀레니엄 선언, 극심한 빈곤을 감소할 수 있는 새로운 글로벌 파트너십에 대한 국가의 합의와 함께 빈곤을 축소하기 위하여 2015년까지 밀레니엄 개발 목표 (Millennium Development Goals (MDGs)을 확정하였다. 이 여덟 목표는 다음과 같다
극단적인 빈곤을 근절
보편적인 초등교육실시
직업에서 성별의 차이를 동등하게 유지하고 여성능력 향상
아동 사망률 감소
산모의 건강 향상
후천적 면역결핍증 (HIV)와 AIDS, 말라리아 및 기타 질병과 전쟁
환경 지속성을 보장
개발을 위한 글로벌 협력 관계를 개발
8가지 목표는 세계의 나라와 세계의 선도적인 개발 기관에서 동의하였다. 각 나라는 가난하고 가장 소외의 요구를 충족하기 위해 전례 없는 노력을 하기로 약속을 하였다. 그러나 유엔은 세계 정부가 아니며 강제성이 있는 법을 제정할 수 없다. 그러나, 국제 분쟁을 해결하고 우리 모두에 영향을 미치는 문제에 정책을 수립하는 데 도움이 수 있는 수단을 제공하고 모든 회원국, 즉 강대국이나 약소국이거나 혹은 선진국이거나 개발 도상국이거나, 서로 다른 정치적 견해를 가질지라고 협의할 수 있는 시스템과 의사를 결정할 수 있는 투표시스템을 가지고 있다.
2015년 유엔은 17개의 지속가능한 목표(Sustainable Development Goals (SDGs))를 설정하였다. 17개의 목표는 세계 빈곤의 탈피에서부터 여성의 지위 및 권리 상승을 통해 2030년까지 17개의 목표를 달성하기로 결정하였다.
17개의 지속가능한 목표(Sustainable Development Goals)1.1.2. 유엔 가족
유엔 가족은 유엔 사무국, 국제 연합 아동 기금 (United Nations Children’s Fund (UNICEF))과 유엔 개발 계획 (United Nations Development Programme , UNDP)와 특정 목적을 가진 기구 즉 유엔 교육전문 기관 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO)와 세계 보건기구 (World Health Organization, WHO)등 기관으로 구성되어 있고, 전문 기관은 경제사회 이사회 또는 총회 보고에 보고하도록 되어 있다.
1946 년 초에 유엔 사무국 준비 시 3백 명의 직원이 참여하였다. 그러나 6개월 내에 3,000 직원이 근무하게 되었고, 3 년 후 1949년 10월 첫 머릿돌을 뉴욕의 맨해튼 미드 타운에 유엔 사무국 건물을 위한 놓았다. 유엔은 인간의 보호, 평화와 안보를 위하여 1946 년부터 조직이 팽창하여 인력과 글로벌 사무국으로 변모 한 지금은 숫자 몇 60,000 전문 남성과 여성이 지난 10 년 간, 빠르게 글로벌 무대의 변화를 전개에 직면, 조직 더 반응 중심이 될 수 있는 변형을 받았다, 지금은 유엔 본부에서 떨어져 작업 직원의 60 %가 현장 기반으로 운영되고 있다.
전 세계 사무국은 세계의 5 개의 주요 지역에 속하는 국가의 사회 경제 및 개발 요구에 대응하기 위해 뉴욕에 본사를 두고 나이로비에서, 제네바, 그리고 비엔나에 사무소를 두고, 아프리카, 유럽, 라틴 아메리카 및 카리브해, 아시아 태평양, 그리고 서양 아시아의 각 나라를 지원하고 있다.
1.2. 국제연합의 주요 조직
유엔기구는 유엔사무국, 유엔산하기구, 유엔독립기구, 정부 간 기구로 구분할 수 있다, 미국 뉴욕에 있는 유엔 본부는 5개의 이사회로 구성되어 있다. 2차 세계대전 이후 특정국가를 일정기간 신탁통치지역을 감독하고 기능을 조정하는 신탁통치이사회도 포함됐으나 1994년 이후로 거의 휴회 상태이기에 주요 이사회에서 빼지고 아래와 같은 구조로 이루고 있다.
총회: 회원국이 매년 모여 유엔의 프르그램 및 예산을 협의
안전보장이사회: 국제 평화, 안전 유지
경제사회이사회: 전문기구 활동 조정
국제사법재판소: 법적 분쟁 해결
사무국: 사무총장이 수장으로 총회에서 요구된 사항을 실무적으로 사무를 수행
5개 위원회 및 사무국중 4 이사회는 뉴욕에 위치하며 국제사법재판소는 네덜란드의 헤이그에 위치한다. 각각의 위원회에 대해 알아보자.
유엔의 5개 위원회 및 사무국 조직1.2.1. 안전보장이사회
국제연합 안전보장이사회는 국가 간 평화와 안보를 중재하는 역할을 한다. 줄여서 안보리로 칭하기도 한다. 다른 유엔 조직에서는 "권고안 (Recommendation)" 선까지만 발표할 수 있지만 안보리는 국제연합 헌장 25조에 따라 관련 사안의 심각성, 국제적 협력을 통해 구속력이 있는 결정을 낼 수 있다. 안보리는 15개국이며 5개국의 상임이사국과 10곳의 비상임이사국으로 구성된다. 상임이사국은 중국, 프랑스, 러시아, 미국, 영국이며 거부권을 행사할 수 있다. 논의되고 있는 사안에 대해 거부권을 행사할 수 있다.
10개의 비상임이사국은 2년마다 바뀌며 대륙 안배를 고려해 선거로 결정된다. 잇따른 위기 상황 대처에 신속한 대응책을 내놓지 못하면서 안보리 자체에 대한 비난의 목소리가 높아지고 있기도 하다. 5두 체제가 유엔 조직 자체를 훼손하며 지나친 활동을 하고 있어 안보리 상임이사국 5개국의 권력 남용이 시정되지 않으면 권력의 불균형이 심해져 유엔 조직이 붕괴될 수 있다고 자이드 알 후세인 전 유엔 인권최고대표는 안전보장이사회 상임이사국들이 권력을 남용하고 있다고 비판하고 있다. 예를 들면 시리아 내전 사태에 대해 중국과 러시아가 시리아 내전 관련 결의안을 반대하고, 미국이 이스라엘의 팔레스타인 시위대 유혈 진압을 규탄하는 결의안을 거부한 일등이 있다.
유엔 안보리 이사회의 회의 광경1.2.2. 사무국 (Secretariat)
국제연합 사무국(United Nations Secretariat)은 국제 연합 사무총장이 수장이며 국제연합의 직원들이 일하는 곳이다. 세계 시민에게 봉사한다는 의미로 "International civil servants"라 불리며 이른바 국제공무원이다. 사무국은 국제 연합의 주요 기구의 하나이며, 전 세계적으로 국제공무원들이 직원으로 활동하고 있는 UN 총회 산하의 소속 기관이다. 국제 연합의 운영과 사무를 총괄한다. 회원국 간의 회의에 따라 필요한 시설 확충, 연구 사항에 대해 실질적인 업무가 이뤄지는 곳이다. 국제 연합 총회를 통해 결의되거나 상정된 안건에 대해서 제안을 하기도 한다.
직원의 경우에는 유엔헌장에서도 가장 유능하고 외국어에 유창하며 상호 협동성이 뛰어난 사람이 적합하다고 밝히고 있다. 다만 지역적 안배를 거론한다. 직원에 대해서 업무의 제한 혹은 요청을 하는 것은 국제 연합을 제외한 어느 권력 기관도 할 수 없다. 특정 국가에서 공무원으로 지내다 파견되는 경우도 있기에 어느 국가의 정치적 이해가 반영되는 것을 용인하지 않는 것이다. 사무총장만이 직원의 임명에 권한을 가지고 사무총장의 의무는 국제 분쟁을 조정하며 평화유지군 관련 결의를 조정, 국제회의 준비, 총회의 결의안에 대한 이행, 회원국 정부와의 다양한 이해 사안 조정 등이다. 사무국의 주요 조직에는 유엔 인도지원조정국과 유엔 평화유지군 사무소도 포함된다.
1997년부터 2016년까지 10년간 사무총장직을 수행하셨던 우리가 잘 알고 있는 반기문 총장이며, 2017년 1월 1일부터는 포르투갈의 총리를 지내신 안토니우 구테헤스가 사무총장으로 국제 연합을 대표하는 수장으로 5년간 관리 중에 있다. 프랭클린 D. 루스벨트가 말했듯이 국제 연합 사무총장은 "국제 사회의 조정자"이며 헌장에서는 국제 연합의 최고 행정관으로 규정하고 있다. 하지만 헌장에서는 사무총장 또한 세계 평화와 안보 유지에 반하는 문제가 있을 시 안보리에 논의 사항으로 상정될 수 있다고 밝히고 있어 특정 사안에 대해 국제적 시각에서 판단하고 조율할 것을 간접적으로 명시하고 있다.
사무총장이라는 직위는 단순히 국제 연합의 공무원이 아니며 세계 최고의 외교관이자 중재자로서 기본적인 업무에서 국제 사회의 각국 분쟁 사항 조율을 추진함과 동시에 회원국 간의 국가적 합의를 이루도록 협조하는 데 있다. 이를 위하여 유엔사무국아래는 다양한 유엔 조직이 있다. 명예, 안정적 직업, 각종 혜택, 연봉 그런 것이 동기가 되면 지속할 수 없는 게, 유엔 업무이다. 특히 여성이 국제기구에서 일하는 경우 한국에서 회사 혹은 생업을 잘 꾸리고 있는 남편이 아무런 연고도 없는 아내가 따라가는 일은 흔해도 남편이 자신의 경력을 내려놓고 아내와 같이 다닌다는 것은 아직 한국 사회에서 용납이 잘 되지 않을 것이다. 남자가 여자의 경력과 같이 병행하기 힘들다는 것, 그래서 보편적인 가정생활을 바랄 수 없기 때문에 대담하고 창의적으로 가족의 삶을 꾸려나가야 한다는 게 쉽지는 않다.
안정이 자신의 삶에 중요한 가치라면 그리고 부모님의 기대도 그런 것이라면 과연 국제기구가 맞는 직장일까 고민해 봐야 한다. 물론 뉴욕, 파리, 제네바, 비엔나등 본부에서만 지내면 관료로서 경력을 쌓을 수도 있지만 유엔에서 중심적인 일을 하고 영향력을 가지려면 다양한 현장 경험 업무의 경력이 있어야 한다. 따라서 무엇보다도 내면성찰을 통해 지신에게 가장 중요한 가치관이 무엇인지 그리고 나의 됨됨이나 능력이 국제기구에서 일을 하는데 적합한지 심사숙고하는 것이 필요하다. 유엔 사무국 및 유엔 산하기구의 조직표가 아래 표에 기술되어 있다.
유엔 사무국
유엔산하 기구 1.2.3. 국제사법재판소
국제사법재판소(The International Court of Justice, ICJ)는 네덜란드 헤이그에 위치하며 국제 연합의 가장 주요한 사법 기관이다. 1945년 유엔헌장에 따라 설립됐으며 이듬해 국제정의재판소(Permanent Court of International Justice)의 계승기관이 됐다. 법정 규정 및 성문율은 국제정의재판소와 마찬가지로 법률을 규정하고 특정 사안에 제한하는 일종의 헌법적 성격을 갖고 있다.
사법재판소는 국가 간 분쟁 사안을 조정하고 인종 차별을 무기로 대량 살상을 저지르거나 불법 전쟁 범죄를 자행하는 사건에 대해 주로 다루기도 한다. 국제형사재판소(ICC)는 ICJ와 관련돼 있으며 유엔 정기총회의 결정에 따라 국제적인 논의를 더욱 공고히 다지고자 2002년 설립됐다. ICC는 국제법에 반하는 가장 잔인하고 끔찍한 법을 저지른 범죄자들을 전문적으로 맡게 될 최초의 국제 법정이 됐다. ICC는 인사, 자금운용 면에서 국제연합의 간섭을 받지 않지만 주요 결정 사안에 대해서는 유엔이 직접 참관하기도 한다. 이에 대해서는 UN과 ICC 간 법적으로 충분한 견해를 공유하자는 뜻해서 양해각서 체결을 하였다.
네덜란드 헤이그에 있는 재판소 평화궁1.2.4. 경제사회이사회
유엔 경제사회이사회(The Economic and Social Council, ECOSOC)는 세계 경제사회의 협력개발을 증진하고자 정기 총회의 업무를 보필하는 역할을 맡는다. 국제연합 총회에서 2/3 이상의 다수결로 선출된 54개국이 3년간 이사국을 맡는 식이다. 의장은 대개 중립국이나 강소국 출신의 인물이 1년간 임기를 수행하는 것이 보통이다. 경제사회국 회의는 매년 7월 4주에 열리며 1998년 이후로 4월에 세계은행과 국제통화기금 위원회가 참석하는 가운데 세계 경제부 장관들이 모여 회의를 갖는다.
경제사회이사회는 세계 각국의 정보 수집을 하며 특정 사안이나 우려가 있을 경우 관련국에 통보 내지 권고안을 내놓기도 한다. 또한 국제 연합 내부 기구 중 국제 연합 자체의 업무에 가장 충실히 수행하는 기관임으로 국제 사회에서 논의된 정책이나 타 기관과의 조율을 이루도록 노력하며 이런 면에서는 가장 활동이 두드러진다고 볼 수 있다.
유엔 경제사회이사회 2018년 조정 회의 1.3 유엔 산하기구
1.3.1 유엔개발계획 (UNDP)
국제 연합 개발 계획(약칭으로 유엔 개발 계획 또는 UNDP)은 세계의 개발과 그에 대한 원조를 위한 국제연합의의 산하기구로 영어의 정식명칭은 "United Nations Development Programme"이다. 머리글자를 따서 UNDP라고도 부른다. 1965년에 설립되었고, 본부는 뉴욕에 있다. 세계 132개 곳에 상설 주재소가 있다.
개발도상국의 경제, 사회적 발전을 위한 프로젝트를 만들거나 관리하는 일을 주로 한다. 그중에는 자금이나 기술원조를 주기 위한 조사도 포함된다. 소득 향상이나 건강 개선, 또는 민주적인 정치, 환경 문제와 에너지 등, 모든 개발에 관한 프로젝트가 다루어진다. 실제, 프로젝트 실시는 다른 많은 조직이나 단체, 기관등과의 제휴로 행해진다. 유엔개발계획의 활동에 밀접하게 관련되어 있는 유엔 자원봉사(UNV), 유엔 자본개발기금(UNCDF), 유엔 부인개발기금 (UNIFEM)의 3개 단체도 UNDP에 위탁 관리되고 있다. 집행 이사회는 36개국으로 구성되며, 3년의 임기에 경제사회이사회에서 선출된다. 1990년 이후, 매년 각국의 개발 진척 상황을 조사한 결과를 정리한 인간개발지수를 포함한 보고서가 발간되고 있다
1.3.2. 유엔아동기금 (UNICEP)
유엔아동기금은 1946년 세계 2차 대전 후 유럽 피해지역의 어린이들의 기아와 보건문제를 해결하기 위해 만들어진 펀드(United Nations International Children’s Emergency Fund, 현 United Nations Chilren’s Fund로 요약됨)로 1953년 유엔총회의 결정으로 유엔 산하기관으로 영구적 기관으로 자리 잡게 됨. 유니세프의 의무는 세계 어린이들이 기아, 폭력, 질병 그리고 차별에 영향받지 않고 성장할 수 있도록 사회와 함께 협력하는 것이다.
유엔아동기금은 이나라 저 나라를 계속 돌아다니게 젊고 싱글 때는 멋져 보이지만 가족이 생기고 한 군데 정착하지 못해서 뿌리도 없이 떠도는 느낌이 들 때면 현실은 냉혹하다. 누군가 이러 말을 한 적이 있다. 유엔아동기금 직원을 뽑을 때 눈여겨보는 덕목은 첫째도, 둘째도, 셋째도 헌신(Commitment) 즉 소명의식이라고 말한다.
1.3.3. 화학무기금지기구 (OPCW)
화학무기금지기구 (Organization for the Prohibition of Chemical Weapon : OPCW)는 화학무기금지협약 (Chemical Weapons Convention : CWC)를 이행하기 위해서 1997년 4월 창설된 국제기구로 지구상에서 비인도적인 화학무기의 영구 제거를 목표하고 있으며 유엔회원국 수보다 적은 188개국이 회원국으로 가입되어 있다. 본부는 네덜란드 헤이그에 위치하고 있으며, 회원국의 화학무기 폐기, 연구/개발 및 비축 실태등을 사찰/검증하기 위한 사찰국과 검증국이 주요국으로 구성되어 있다.
1.3.4. 유엔난민기구(UNHCR)
유엔난민기구는 전 세계적으로 난민을 보호할 임무를 부여받은 UN이다. 1949년 12월 3일 유엔총회에서 창설된 UNHCR은 난민을 보호하고 난민 문제를 해결하기 위해 국제적인 조치를 주도하고 조정할 권한을 부여받았다. UNHCR의 활동은 난민의 권리와 복지를 보호하는 데 주요 목표를 두고 있다. 누구나 비호를 신청할 권리를 누리고, 자발적 본국 귀환, 현지 동화 혹은 제3 국 재정착의 방법으로 다른 나라에서 안전한 피난처를 보장받을 수 있도록 UNHCR 은 앞장서고 있다.
유엔난민기구는 1951년 1월 33명의 직원과 미화 30만 불의 예산으로 출범한 이래 지난 60여 년 동안 국제적 활동을 이끄는 단체로 거듭났다. 2019년 현재 134개국에서 근무하는 16,803명의 직원들이 7,080만 명에 달하는 난민과 보호대상자를 돕고 있으며 난민보호의 공로로 1954년, 1981년 두 차례 노벨평화상을 수상하였습니다.
UNHCR의 임무는 비정치적, 인도적인 차원에서 난민들에게 국제적 보호를 제공하고, 이들을 위한 영구적 해결책을 모색하는 것이다. UNHCR의 임무는 유엔총회에서 3년마다 연장되어 오다가, 2003년에 난민문제가 완전히 해결될 때까지 계속 업무를 수행하도록 승인을 받았다.
1.3.5. 유엔 범죄 및 마약통제 기구(United Nations Office on Drugs and Crime)
1997년 11월 UN 내 마약 및 범죄 관련 업무 간의 유기적인 협조관계 수립을 위해 유엔마약통제기금(UNDCPF) 및 국제범죄방지센터(CICP)를 통합하였고, 2002년 10월 이후 현재의 유엔마약범죄사무소(UNODC: UN Office on Drugs and Crime)로 명칭 변경하여 마약, 조직범죄, 부패 및 테러로부터 세상을 더 안전하게 만드는 것을 주요한 임무이다. UNODC는 이러한 위협에 대처하고 이들을 억제하는 평화와 지속 가능한 복지를 증진함으로써 모두를 위한 건강, 안보 및 정의를 달성하기 위해 노력하고 있다.
주 기능 및 업무는 마약, 범죄 등 분야에 대한 연구, 정책 분석 및 전략수립 하고 마약통제, 초국가조직범죄 예방, 대테러 관련 국제협약 이행 감독 및 국제공조 지원 및 국가들의 협약기준 준수를 위한 입법조치, 기술지원 제공하고 마약위원회, 범죄예방 형사사법위원회, 초국가 조직범죄 방지협약 당사국총회 등의 사무국 역할을 한다.
본부 내 운영국 (마약통제 및 보건), 조약국 (조직범죄, 인신매매, 반부패, 경제범죄, 테러리즘), 정책분석국 (정책분석 및 통계조사, 연구), 기획국 (재정관리, 인사, 정보통신, 조달)등 동남아시아, 아프리카, 중남미, 아시아태평양, 유럽 및 중앙아시아 지역에 지역사무소(Field Office) 운영하고 있다.
1.3.6. 유엔무역개발회의 (UNCTAD)
유엔무역개발회의(UNCTAD)는 선진국과 후진국 사이의 무역 불균형을 바로잡고, 지구 남반구와 북반구의 경제 격차 문제 해소를 위해 설치된 유엔 직속기구이다. UNCTAD의 태동은 지난 1960년대 당시 세계 무역의 기준이 됐던 `관세 및 무역에 관한 일반협정'(GATT)이 선진국의 이해관계에만 초점이 맞춰진 것에 반발해 1962년 아시아, 아프리카, 중남미의 국가대표가 모여 새로운 무역기구의 설립을 요구한 카이로 선언이 기초가 됐다.
이 선언의 영향으로 유엔은 1964년 3월부터 6월까지 스위스 제네바에서 121개국이 참가한 가운데 제1회 유엔무역개발회의를 열어 선진국 시장에 대한 후진국의 접근문제, 저개발국 수출품에 대한 특혜관세 부여, 교역조건 개선 등을 논의했다. 유엔은 그해 말 총회에서 유엔무역개발회의를 유엔 직속기구로 설치하기로 했다. 한국은 1964년에 UNCTAD에 가입했다.
스위스 제네바에 본부가 있는 UNCTAD의 주요 역할은 회원국의 경제개발 및 무역촉진, 다자간 무역규범의 협상 및 채택을 위한 논의이다. 이를 위해 무역개발이사회와 3개 위원회, 사무국 등의 조직을 두고 있으며 4년마다 열리는 총회가 사실상의 최고 의사결정기구이다.
UNCTAD는 실제 지난 1970년대와 1980년대에 개발도상국들에 대한 관세장벽 철폐와 무역조건 악화를 없애는데 많은 역할을 담당했다. 그러나 UNCTAD는 GATT 체제와 우루과이 라운드 등을 대체하는 조직인 세계무역기구(WTO)가 등장하고 지역별 경제블록화와 양국 간 자유무역협정(FTA) 확산 등 교역 환경이 변화하면서 그 역할이 점차 축소되고 있다.
1.3.7. 유엔환경계획 (UNEP)
1972년 6월 유엔인간환경회의(United Nations Conference on Human Environment, 스톡홀름)에서 인간환경을 위한 선언·행동계획 채택 및 환경문제에 관한 국제적 협력을 목적으로 1972년 12월 제27차 UN총회 결의로 UNEP 설립(United Nations Environment Program) 하였다. 주요 업무는 해양, 대기, 식량, 보건 등 주요 환경문제에 대한 정부 및 국제기구 간 업무 조정한다.
환경평가활동은 지구환경모니터링 시스템(Global Environmental Monitoring System: GEMS)을 설치하여 전 세계 곳곳에 설치된 측정망을 통하여 생태계, 대기, 수질, 기후 등의 제반 환경상태 동향자료를 수집, 전파한다. 또한 국제환경정보 조회체계 (International Information System on the Environment: INFOTERRA)을 확립하여 수질, 대기, 화학물질 등 구체적 환경 및 자원 등에 관한 정보를 공유하는 시스템을 설치하였다.
