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보호 및 보존 지역의 품질강화

ESG

by JCNC

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BEYOND COVERAGE:

STRENGTHENING THE

QUALITY OF PROTECTED AND CONSERVED AREAS


보호 및 보존 지역의 품질 강화

현재 #ProtectedAreas 및 #ConservedAreas 의 품질은 얼마나 수용 가능합니까?


2024년 10월, UNEP-WCMC는 파트너인 IUCN 및 WCPA와 함께 전 세계 보호 및 보존 지역의 상태에 대한 글로벌 재고 조사인 플래그십 Protected Planet 보고서를 발표했습니다.


2025년 3월 현재 보호 지역에 대한 세계 데이터베이스의 업데이트된 데이터에 따르면 현재 보호 또는 보존되고 있는 지역은 다음과 같습니다.


육지 및 내륙 수역의 17.54%

해양 면적의 8.45%


그러나 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework)의 목표 3의 품질 요소를 측정할 때, 이 영역들은 얼마나 효과적일까? 최신 블로그에서는 품질의 의미, 전 세계적인 규모로 품질을 추적하는 방법, 생물 다양성 보존에 중요한 이유에 대해 자세히 살펴봅니다.


2024년 10월, UNEP-WCMC와 IUCN은 전 세계 땅과 수역의 보호 및 보존 지역에 대한 재고를 제공하는 Protected Planet Report 2024를 자랑스럽게 시작했습니다.


이 비엔날레 시리즈의 획기적인 판은 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(KMGBF)의 목표 3을 향한 글로벌 진전에 대한 첫 번째 공식 평가를 제시했는데, 이는 자연과 사람이 조화롭게 공존하는 미래를 향한 길을 닦는 역사적인 합의이다.


목표 3은 2030년까지 전 세계 육상, 해양 및 민물 공간의 30%를 포괄하는 보호 및 보존 지역의 효과적인 네트워크를 통해 생물 다양성을 보호하는 데 중점을 둡니다.

그러나 커버리지만으로는 충분하지 않습니다. 효과적인 네트워크는 또한 이러한 영역의 품질에 초점을 맞춰야 합니다. 효과적이려면, 이 지역들은 생물다양성과 생태계 서비스를 위한 가장 중요하고 대표적인 공간에 공평하게 관리되고, 효과적으로 관리되어야 하며, 전략적으로 배치되어야 한다. 그들은 또한 원주민과 지역 공동체의 권리를 존중하는 방식으로 확립되고 인정되어야 한다.


보호 및 보존 지역의 현재 글로벌 상태


Protected Planet 이니셔티브는 세계 정부, 국제 협약 사무국, 원주민 및 기타 이해 관계자가 보호 및 보존 지역에 대해 보고한 데이터를 통합합니다. Protected Planet Report 2024는 목표 3의 각 요소를 평가하고 약간의 진전이 있지만 2030년까지 목표 3이 성공적으로 충족되기 위한 노력을 가속화해야 한다는 것을 입증했습니다.


업데이트된 글로벌 커버리지 통계는 Protected Planet에 의해 매달 보고됩니다. 2025년 3월 현재, 데이터에 따르면 육지와 내륙 수역의 17.54%가 현재 보호되거나 보존되고 있으며, 해양 지역의 8.45%가 보호되고 있습니다.


그러나 이 영역들은 Target 3의 품질 요소와 관련하여 어떻게 됩니까? 품질이 무엇을 의미하는지, 전 세계적으로 어떻게 추적할 수 있는지, 그리고 보존에 왜 중요한지 자세히 살펴보겠습니다.


생물 다양성에 중요한 위치


보호 및 보존 지역은 전 세계 생물 다양성 손실을 막는 데 중요한 역할을 하며 생물 다양성을 위한 중요한 지역에서 설립되거나 인정될 때 가장 큰 영향을 미칠 수 있습니다.


전 세계적으로 중요한 자연 공간을 인식하기 위해 널리 사용되는 접근 방식은 주요 생물 다양성 영역(KBA) 표준입니다. 세계 KBA 데이터베이스에는 16,500개 이상의 지역이 매핑되어 있으며, 2,200만 km2 이상, 즉 지구 표면의 4.3%를 차지합니다. 중요한 영역은 국가, 지역 및 글로벌 규모의 다른 프로세스를 통해 식별됩니다.


생물 다양성을 위한 KBA 및 기타 중요한 공간의 보호를 우선시하는 것은 위협받고 취약한 종과 서식지를 포함한 우선 순위 영역에 가용 자원을 집중할 수 있다. 그러나 보호된 행성 보고서는 KBA의 3분의 2가 어느 정도 보호되거나 보존되어 있지만, 거의 3분의 1은 어떠한 형태의 보호도 전혀 부족하다는 것을 밝혔다. 따라서 이러한 공간의 우선 순위를 정하기 위해 보존 노력을 확대해야 합니다.


생태계 서비스와 기능을 보호하는 위치


보호되고 보존된 지역은 또한 자연이 사람들에게 제공하는 중요한 혜택을 보호할 수 있다. 생태계 서비스로 알려진 이러한 혜택(예: 탄소 격리, 담수원 및 문화적 위치)은 우리의 웰빙과 생계에 필수적입니다.


처음으로, Protected Planet Report 2024는 보호 및 보존 지역별로 다섯 가지 생태계 서비스에 대한 중요 지역의 글로벌 범위를 평가했습니다. 이러한 중요한 공간은 지구 표면의 약 절반(53-63%)을 덮는 것으로 추정되었다; 그러나, 보고서는 그 지역의 5분의 1 미만이 현재 보호되고 있다고 밝혔다.


생태계 서비스에 중요하다고 여겨지는 광대한 육지와 물을 감안할 때, 생태계 서비스를 유지하기 위한 보호 및 보존 지역의 역할은 사람들에게 자연의 혜택을 지속시키기 위해 경관과 바다 풍경 전반에 걸쳐 더 넓은 지속 가능한 관리 관행으로 보완되어야 합니다.


생물지리학적 지역과 종을 대표하는 위치


지구상의 엄청난 생명의 다양성을 효과적으로 보존하기 위해, 보호 및 보존 지역은 세계의 모든 종, 생태계 및 생물지리학적 지역을 대표하는 지역에 설립되고 인정되어야 한다.


보호 행성 보고서의 경우, 생물지리적 지역의 범위는 생태 지역 수준에서 측정되었다. 이들은 비슷하고 지리적으로 구별되는 생물 다양성 집합체를 포함하는 육지 또는 물의 영역이다.


Protected Planet Report는 약 4개의 생태 지역 중 1개가 30% 이상의 보호를 가지고 있다고 강조합니다. 그러나, 많은 사람들이 여전히 적절한 보호가 부족하고, 목표 3에 요약된 바와 같이 생태학적 대표성을 달성하는 데 더 많은 초점이 필요하다.


네트워크 연결


개별 보호 및 보존 지역을 넘어서, 또 다른 중요한 고려 사항은 이 지역과 주변 육지 및 바다와의 연결성입니다. 잘 연결된 보호 및 보존 지역 네트워크를 만드는 것은 종의 이동을 촉진하고 유전적 다양성의 흐름을 지원하며 탄력적인 생태계와 생태계 서비스를 유지할 수 있다. 이것은 변화하는 기후에 직면하여 점점 더 중요해지고 있다.


그러나 연결성을 측정하는 것은 복잡하다. 경관의 물리적 특징과 종의 개체수가 어떻게 이동하는지를 포함하여 고려할 수 있는 몇 가지 요소가 있습니다. 육지의 연결성을 측정하기 위해 몇 가지 지표가 개발되었지만, 해양 및 내륙 수역 시스템의 연결성에 대한 이해에는 상당한 격차가 남아 있습니다.


보호 행성 보고서에 따르면 현재 토지의 8.5%만이 연결되고 보호되고 있습니다. 따라서 연결성은 목표 3을 향한 글로벌 진행의 중대한 부족을 나타냅니다.


효과에 대한 질문


보호 구역과 보존 구역의 성공은 그것들이 어디에 위치하거나 어떻게 연결되어 있는지에만 달려 있는 것이 아니다. KMGBF에서 강조되고 보호된 행성 보고서에서 강조된 근본적인 문제는 이러한 지역이 인식된 생물 다양성 및 기타 가치를 성공적으로 보존하기 위해 효과적으로 설계, 관리 및 관리되도록 하는 것의 중요성입니다.


관리 및 거버넌스의 질을 평가하기 위해 사용할 수 있는 많은 사이트 수준의 도구가 있습니다. 그러나 보호 행성 보고서에 따르면 보호 지역의 6.8%만이 그러한 평가를 보고했습니다. 게다가, 보고된 데이터는 사이트가 긍정적인 보존 결과를 달성하고 있는지에 대한 통찰력을 제공하지 않는다.


목표 3의 이 요소를 향한 글로벌 진행 상황을 더 명확하게 이해하기 위해, 앞으로 보호된 행성 이니셔티브의 주요 초점은 거버넌스와 관리의 질과 결과 달성에 대한 보다 포괄적인 정보를 수집하는 시스템의 개발이 될 것이다.


공정하고 공정한 보존 달성


보호 및 보존 지역이 공평하게 관리되는 것도 필수적이다. 즉, 다양한 행위자의 권리, 지식 시스템 및 요구를 인정하고 존중하는 것이 필수적이다. 거버넌스 프로세스는 또한 모든 관련 이해 관계자, 특히 원주민, 지역 사회 및 여성을 의사 결정에 효과적으로 참여시키고 비용과 이익이 공정하게 공유되도록 보장해야 합니다.


거버넌스의 질을 평가하고 개별 사이트의 개선을 위한 약점, 기회 및 조치를 식별하기 위해 다양한 도구가 개발되었습니다. 그러나 극소수의 지역만이 평가를 수행했다고 보고했다.


보호 및 보존 지역 네트워크 전반에 걸친 공평한 거버넌스의 또 다른 기본 지표는 거버넌스 유형의 다양성이다. 그러나, 여기에도 개선의 여지가 많다. 대부분의 사이트는 국가 정부의 거버넌스 하에 보고되며, 비국가 거버넌스에 대한 인식은 제한적입니다. 보호 및 보존 지역의 전 세계 적용 범위 중 3.95%만이 원주민과 지역 사회에 의해 관리되고 있으며, 0.5%는 민간 거버넌스 하에 있으며, 11.84%는 공유 거버넌스 하에 있다고 보고됩니다.


원주민 및 전통 영토 인정


목표 3과 KMGBF 전체의 중요한 요소는 생물 다양성의 수호자이자 보존의 파트너로서 원주민과 지역 공동체의 역할을 인정하는 것이다.


생물 다양성의 보존과 지속 가능한 사용을 위한 원주민과 지역 공동체의 기여는 오랫동안 간과되고 과소평가되어 왔다. 그들은 또한 종종 토지, 수역 및 자원에 대한 공식적인 인정과 권리가 부족하여 영토에 대한 불안을 초래하고 인권을 훼손합니다.


Protected Planet Report는 보호 및 보존 지역과 함께 원주민 및 전통 영토를 결합할 때 보호, 보존 또는 원주민 및 전통 관리 하에 있는 토지 및 내륙 수역의 글로벌 커버리지가 최소 31.2%라고 추정합니다. 이것은 글로벌 지역 기반 보존 노력에 대한 원주민과 지역 사회의 중요한 기여를 보여주고 그들이 동의하에 적절하게 인정된다면 목표 3에 어떻게 기여할 수 있는지 보여줍니다. 그러나, 그것은 또한 공식적인 인정이 부족하고 더 큰 지원이 필요할 수 있는 원주민 및 전통 영토의 범위를 강조한다.


분명히, 우리가 2030년까지 KMGBF의 목표 3의 야망에 성공적으로 도달하려면, 특히 보호 및 보존 지역의 품질 측면에서 해야 할 일이 많이 남아 있습니다. 우리는 이러한 도전을 부끄러워해서는 안 된다; 대신, 우리는 이미 달성된 진전을 인식해야 하며, 이를 바탕으로 세계의 보호 및 보존 지역의 범위와 품질 모두에 대한 더 큰 행동을 향해 나아갈 수 있다.


여기에서 2024년 보호 행성 보고서 전체를 읽어보세요.


https://www.unep-wcmc.org/en/news/beyond-coverage-strengthening-the-quality-of-protected-and-conserved-areas


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