Madrid Peace Accord

#MadridPeaceAccord

**Madrid 평화 회담(1991년 평화 협정)**은 이스라엘‑아랍 국가 및 팔레스타인 대표단이 처음으로 공식 협상 테이블에 동시에 앉은 역사적 외교 이벤트였습니다.

걸프전 이후 조성된 국제 분위기를 토대로, 미국과 소련이 공동 주최하여 스페인 마드리드에서 개최됐죠

1. 개최 배경 및 목적

일시: 1991년 10월 30일 ~ 11월 1일 (공식 회의), 이후 추가 협상은 연말 및 이듬해에 걸쳐 진행됨 .

• 목적:

1. 이스라엘과 이웃 아랍(요르단, 시리아, 레바논, 가자·서안 포함) 대표단이 얼굴 맞대고 협상 시작

2. 이중 트랙(이중 축) 체계 구축:

• 양자 협상: 이스라엘–요르단, 이스라엘–시리아, 이스라엘–레바논, 이스라엘–팔레스타인

• 다자 협상: 물, 환경, 난민, 안보, 경제 개발 등 지역 공통 이슈 중심  .

2. 미국의 역할과 이스라엘 동원 조건

배럴 딜: 미국은 이스라엘에게 소련 이민자 정착 자금($10–11 billion) 지원을 걸고 신규 정착촌 건설 중단 압박

이스라엘의 이스라엘 총리 시몬 페레스 당시, 회담 참여 전제 조건으로 이를 일부 수용하며 합의 이루어짐

3. 회담 이후 프로세스

• 양자 협상: 마드리드 직후 워싱턴(12월)과 그 이후에 계속 개최됨

• 다자 협상: 1992년 1월 모스크바 시작, 물·환경·무기 제한·난민·경제 개발 그룹 운영

• 파급 효과: 워싱턴에서 비밀 협상이 재개되어 1993년 오슬로 협정으로 이어짐

또한 요르단–이스라엘 평화조약(1994) 성사에 기여 .

4. 회담의 의의

• 대중적 상징성: 이스라엘과 아랍 대표가 공식 테이블에 처음 함께 앉아 대화 긴장 완화 시도

• 협상 모델 제공: 이후 수년을 거쳐 오슬로 등 실제 협정 체결의 발판이 됨

• 완전한 결과는 없음: 직접적인 평화 협정 체결은 없었으며, 실질 협상의 진척은 제한적이었다는 평가가 많음

5. 요약 정리

항목 내용

언제 1991년 10월 30일–11월 1일

누가 미국·소련 주최, 이스라엘·팔레스타인·요르단·시리아·레바논 등 참석

어떤 방식 양자(개별 협상) + 다자(지역 현안 협상) 트랙

결과 상징적 시작, 이후 오슬로와 요르단-이스라엘 평화도로 이어짐

한계 최초 회담엔 큰 성과 없었지만, 후속 협상 유도

양자 협상별 구체 현안 (이스라엘‑시리아, 요르단 등)

• 다자 협상 의제별 진행 상황 (물, 난민 등)

• 마드리드 회담 후 오슬로 협정 연결 고리

미국의 외교적 중재 방식 및 파워다이내믹 분석

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