베트남 새우양식업 종합 보고서
베트남 새우양식업 종합 보고서
산업 개요
베트남은 세계 최대 새우 생산·수출국 중 하나로, 에콰도르, 인도, 인도네시아 등과 함께 글로벌 상위 4위권의 새우 생산
량을 차지하고 있습니다 . 새우 양식업은 베트남 수산업에서 가장 중요한 부문으로, 새우 수출액은 베트남 수산물 총
수출의 약 40~45%를 차지하며 연간 35~40억 달러 규모를 형성하고 있습니다 . 베트남산 새우는 약 100여 개국에
수출되고 있으며, 주요 수출 시장으로는 미국, EU, 일본, 중국, 한국 등이 있습니다 . 특히 미국과 EU는 가장 큰 소비
시장 중 하나이며, 2020년대에 들어 중국의 수요 증가로 중국 시장의 비중도 확대되는 추세입니다.
베트남의 흰다리새우(노란색) 및 블랙타이거새우(녹색) 생산량 추이 (2018~2024년). 2023년 베트남의 전체 새우 생산
량은 약 112만 톤으로 전년 대비 5.5% 증가했으며, 이는 양식 기술 향상과 흰다리새우 생산성 증대에 힘입은 결과이다
. 그래프에서 볼 수 있듯이 흰다리새우 생산은 최근 몇 년간 급증한 반면 블랙타이거새우 생산은 정체 또는 완만한
감소 추세를 보이고 있다.
베트남의 새우 양식은 주로 기수(brackish water) 지역에서 이루어지며, 2023년 기준 전국 새우 양식 면적은 약 73만
7천 헥타르에 달합니다 . 주요 생산지는 메콩강 삼각주 지역으로, 까마우(Cà Mau), 끼엔장(Kiên Giang), 박리에우
(Bạc Liêu), 속짱(Sóc Trăng), 짜빈(Trà Vinh) 등 남부 해안 지방에 양식장이 밀집해 있습니다 . 이들 지역은 전통적
으로 맹그로브 숲지대와 벼농사 지역을 활용한 새우 양식이 발달하여, 광범위 양식부터 집약 양식까지 다양한 형태의 양
식이 공존합니다. 베트남에서 양식되는 새우 품종으로는 주로 흰다리새우(바나메이, Litopenaeus vannamei)와 블
랙타이거새우(대하, Penaeus monodon) 두 가지가 중심이며, 이 중 흰다리새우가 현재 생산량의 대부분을 차지하는
주력 품종입니다 . 2022년 기준 흰다리새우는 약 11만5천 헥타르의 면적에서 47만4천 톤을 생산한 반면, 블랙타이
거새우는 62만2천 헥타르의 넓은 면적에서 27만1천 톤을 생산하는 데 그쳐 단위면적 생산성이 상대적으로 낮았습니다
. 최근 5년간 흰다리새우 생산량은 82%나 급증하여 베트남 새우산업 성장의 핵심 동력이 되었지만, 같은 기간 블랙
타이거새우 생산은 오히려 8% 감소하여 정체 상태를 보였습니다 . 이처럼 흰다리새우는 집약적 양식에 적합하고 성
장속도가 빨라 생산이 빠르게 증가한 반면, 블랙타이거새우는 전통적인 광범위·반집약 양식 위주로 생산 증가가 제한적
인 양상입니다.
생산 체계
베트남의 새우 양식은 광범위 양식부터 집약 양식까지 투입 수준에 따라 여러 유형으로 나눌 수 있습니다. 전통적인 광
범위 양식(extensive)은 낮은 밀도로 새우를 방养(방목)하여 키우는 방식으로, 논이나 맹그로브 숲을 활용한 논-새우
및 숲-새우 혼합양식 형태가 대표적입니다. 이러한 광범위/전통 양식에서는 자연 먹이에 주로 의존하고 인위적 사료 투
입이나 수질 관리가 최소화되기 때문에 단위 면적당 생산량은 낮지만, 생산 비용이 적고 생태계 친화적인 장점이 있습니
다. 특히 까마우 지역에서는 맹그로브 숲을 부분적으로 유지한 채 새우를 양식하는 친환경 유기양식 모델이 확산되고 있
으며, 이는 숲 파괴를 줄이면서 블랙타이거새우를 생산하는 방식입니다 . 한편 반집약(semi-intensive) 양식은 일
정 수준의 사료 공급과 저밀도 급이, 간헐적 수질 관리 등을 통해 생산성을 높인 형태로, 광범위 양식과 집약 양식의 중
간 단계에 해당합니다.
오늘날 베트남 새우산업의 성장은 주로 집약 양식(intensive)과 초집약 양식(super-intensive)의 확대에 힘입고 있
습니다. 집약 양식은 높은 밀도로 새우 종묘를 입식하고 인공 사료 급이, 지속적인 산소 공급(에어레이션), 그리고 수질
모니터링과 질병 관리를 적극 실시하는 형태입니다. 이러한 집약화된 시스템은 주로 흰다리새우 양식에 적용되어 단위
면적당 생산성을 크게 향상시켰으며, 앞서 언급한 것처럼 전체 양식 면적의 소수에 불과한 흰다리새우 집약양식이 베트
남 새우 생산량의 60~70% 이상을 차지하는 결과를 낳았습니다 . 최근에는 여기에 더해 사육 밀도를 극한까지 높이
고 첨단 기술을 접목한 초집약(슈퍼 인텐시브) 양식 사례도 등장하고 있습니다. 예를 들어, 폐쇄형 순환여과시스템
(RAS)이나 바이오플락 기술을 이용한 실내 양식장, 또는 라이닝 처리된 소규모 고밀도 연못에서 연중 다모작으로 새우
1
2
1
3
3
4
5
6
5
7
6
1를 생산하는 모델들이 시도되고 있습니다. 이러한 초집약 양식은 양식수 확보와 폐수 처리시설을 갖추고, 자동화 시스템
으로 정밀하게 사육환경을 제어함으로써 수출 지향의 고품질 새우를 생산하는 것을 목표로 합니다.
베트남의 새우 양식업 구조를 보면 영세한 민간 소농부터 대규모 기업농까지 혼재되어 있습니다. 전통적으로 메콩강 삼
각주의 수많은 농가들이 작은 연못이나 논에서 새우를 기르는 생계형 양식이 발달해왔습니다. 그러나 최근에는 투자가
확대되면서 현대식 시설을 갖춘 기업형 양식장이 증가하고 있습니다. 베트남 수산청 자료에 따르면, 수출 승인을 받은
새우 생산시설만 해도 350여 곳에 달하며, 이 중 상위 5대 새우 수출기업이 전체 수출의 약 35%를 차지할 정도로 업계
의 집중화도 진행되고 있습니다 . 이는 곧 나머지 65%의 수출 물량은 다수의 중소 양식업체와 협동조합, 영세 양식
가들이 공급하고 있다는 의미이기도 합니다. 정부는 영세 양식가들의 조직화를 위해 협동조합이나 농가 공동체를 육성
하고, 이들을 수출 가공기업과 연결하여 계약양식을 확대하려 노력하고 있습니다 . 이러한 가치사슬 통합은 종자 공
급부터 사육, 수확, 가공, 유통까지 기업과 농가가 연계하여 품질관리와 추적체계를 구축하는 모델로, 베트남 새우산업
의 경쟁력을 높이는 데 필수적인 과제로 인식되고 있습니다.
또한 종자 생산 및 부화장 산업도 베트남 생산 체계의 중요한 부분입니다. 한때 베트남의 새우 양식은 우수한 품질의 종
묘를 충분히 확보하지 못해 어려움을 겪었으며, 흰다리새우 종묘의 상당 부분을 해외에서 들여오기도 했습니다 . 이
를 개선하기 위해 대형 민간기업들이 새우 종자 개발에 뛰어들었는데, 대표적인 사례가 베트남 Viet-Uc 그룹(일명 "베트
남-호주 그룹")입니다. Viet-Uc 그룹은 호주 CSIRO와 협력하여 성장속도가 빠르고 질병에 강한 흰다리새우 품종을 개
발하고 자체 부화장에서 대량 생산함으로써, 베트남 국내 종묘 시장의 약 30%를 공급하는 최대 종묘업체로 성장했습니
다 . 이 회사는 우수한 종자 개발로 BAP 인증까지 획득하였고, 베트남 최초로 부모새우(종묘용 친어)부터 상품
새우까지 일괄 생산·가공하는 폐쇄형 가치사슬을 구축한 그룹이기도 합니다 . 이러한 민간 부문의 투자는 국가
적으로도 큰 의미가 있는데, 과거 미국·태국 등 일부 국가만이 갖추고 있던 국제표준의 새우 종묘 생산체계를 이제 베트
남도 확보하게 되어 수입 종묘 의존도를 낮추고 산업의 지속성을 높이는 성과를 거두고 있습니다 . 향후 베트남 새우
산업의 생산 체계는 이처럼 고품질 종자 공급 기반과 첨단 양식기술, 그리고 농가-기업 연계 모델을 중심으로 재편될 것
으로 전망됩니다.
수출 동향
베트남은 새우 생산량의 대부분을 해외 시장에 수출하는 수출 지향형 산업 구조를 갖추고 있습니다. 2020년대 초반까지
베트남의 새우 수출은 꾸준한 성장세를 보여왔으며, 2022년에는 새우 수출액 41~42억 달러를 달성하여 전년 대비
10% 이상 증가했습니다 . 이로써 2022년은 베트남 새우 산업의 사상 최고 수출실적을 기록한 해로 평가되는데, 미
국, 유럽연합(EU), 중국, 일본 등 주요 시장의 수요 회복과 더불어 수출 단가 상승이 실적 호조를 견인했습니다. 그러나
2023년에는 대외적 악재로 수출이 일시 주춤하였습니다. 세계적 인플레이션과 경기 둔화로 새우 소비가 위축되고 물류
비 상승, 원자재 가격 상승 등의 복합적 요인이 작용하면서, 베트남의 2023년 새우 수출액은 약 34억5천만 달러로 전년
대비 19.8% 감소하는 결과를 보였습니다 . 특히 미국 시장의 수요 부진과 더불어 미국의 반덤핑 관세 문제까지 겹
쳐 일부 기업들의 대미 수출이 어려움을 겪었습니다 . 이러한 상황에 대응하기 위해 베트남 업계는 시장 다변화 노력
에 집중하여, 상대적으로 관세 혜택이 있고 수요가 안정적인 EU 및 일본, 한국, 호주 등지로의 수출을 늘리는 전략을 모
색하였습니다 . 실제로 2023년에는 미국 비중이 줄어든 반면, EU와 중국, 한국 등으로의 수출 비중이 높아지는
변화가 나타났습니다.
2024년에 들어서는 글로벌 새우 수요가 회복 조짐을 보이며 베트남 새우 수출도 반등세로 돌아설 것으로 전망됩니다.
업계와 정부는 2023년의 부진을 딛고 2024년 새우 수출액 40억 달러 이상을 목표로 세우고 있으며 , 상반기 통계
에서도 전년 대비 수출 증가가 보고되고 있습니다 . 수요 회복과 함께 베트남 통화(동화)의 가치 하락으로 가격 경쟁
력이 일부 개선된 점, 그리고 중국 등 신흥시장의 수입 확대가 호재로 작용하고 있습니다. 다만 주요 시장인 미국이 상대
적으로 저가의 에콰도르산 새우를 선호하는 경향이 있어 베트남은 고부가가치 가공제품으로 차별화하는 전략을 취하고
있습니다 . 예를 들어 베트남은 생새우나 냉동 원물 위주의 수출국들과 달리, 현지 가공공장에서 튀김, 꼬치, 조미 제
품 등 다양한 가공 새우제품을 생산하여 수출하는데 강점이 있습니다. 현재 미국 시장에 수출되는 베트남산 새우의 절반
이상이 이러한 가공새우(조리가공품)이며, EU와 일본 시장에서도 가공제품 비중이 40%를 넘습니다 . 이러한 수출
제품 포트폴리오의 다변화는 베트남 새우가 단순 원물 공급을 넘어 부가가치를 높이는 방향으로 산업을 고도화하고 있
음을 보여줍니다.
8
9
10
11 12
13 14
14
15
16
17
18 19
20
21
22
22
2베트남의 주요 새우 수출 기업으로는 민흐푸 해산물(Minh Phu Seafood), 사오따 식품(Sao Ta Foods, FIMEX), 스
태피멕스(STAPIMEX, 속짱수산), 꽉비엣(Quoc Viet) 등 여러 기업들이 국제 시장에서 이름을 알리고 있습니다. 이 중
민흐푸社는 호치민 증권거래소에 상장된 대형 업체로, 일찍이 베트남의 “새우왕”으로 불리며 세계 각지에 제품을 수출
해 왔습니다 . 민흐푸를 비롯한 상위 5대 수출기업은 앞서 언급했듯이 전체 수출의 3분의 1 이상을 차지하고 있고
, 이들 기업은 자체 양식장 운영부터 첨단 가공시설, 해외 마케팅망까지 갖춘 종합적인 경쟁력을 보유하고 있습니
다. 주요 수출 기업들은 미국의 HACCP, EU의 인증 기준 등 까다로운 수입국 규정을 준수하기 위해 선진 품질관리 시스
템을 도입했고, 상당수 공장이 ISO/HACCP 인증은 물론 글로벌 GAP, ASC, BAP 같은 국제 지속가능 인증을 획득하여
수출 경쟁력을 높이고 있습니다. 베트남 정부와 업계 협회(VASEP)는 이러한 선도 기업들과 중소 생산자들 간의 수출 연
계 플랫폼을 구축하고, 해외 바이어와의 교류를 지원하기 위해 매년 VietShrimp 국제 박람회 등을 개최하는 등 마케팅
측면의 지원도 활발히 전개하고 있습니다 .
정책 및 제도
베트남 정부는 새우양식업을 국가 전략산업으로 육성하기 위해 중장기 종합계획과 다양한 지원 정책을 시행하고 있습니
다. 농업농촌개발부(MARD)는 2017년 「새우산업 발전을 위한 국가행동계획(2017~2025)」을 수립하여, 새우산업을
기후변화에 적응하고 환경친화적인 지속가능 핵심 산업으로 육성한다는 비전을 제시했습니다 . 이 계획에서 정
부는 2025년까지 새우 수출액 100억 달러 달성과 연평균 12~14%의 산업 성장률을 목표로 설정하였으나 , 현
재 수출 실적(2022년 42억 달러, 2023년 34.5억 달러 수준)을 감안할 때 목표 달성을 위해 남은 기간 동안의 집중적인
성장이 요구됩니다. 목표 달성을 위해 정부는 △양식 인프라 확충 △종자개량 및 사료 국산화 △유통구조 개선 △품질·
안전 관리 강화 등의 정책 수단을 동원하고 있습니다.
인프라 확충 측면에서, 정부는 주요 새우 생산지인 메콩삼각주 및 중부 연안 지역의 관개시설과 전력 공급망을 개선하
고, 배수로·도로 등 기반시설을 현대화하여 양식 여건을 향상시키고 있습니다 . 또한 기존에 개별적으로 난립한 영세
양식장을 산업단지형 단지로 재편하고, 고밀도 양식 단지나 첨단 양식 시범지구(예: 박리에우 하이테크 새우단지) 조성
을 지원함으로써 규모의 경제와 기술 집약적 생산을 촉진하고 있습니다 . 양식 구조 조정도 중요한 과제인데, 정
부는 소규모 양식가들을 협동조합 또는 생산자 조직으로 조직화하여 이들이 기업과 직접 계약·협력할 수 있도록 장려하
고 있습니다 . 이를 통해 종자·사료 등 투입요소를 안정적으로 공급받고, 생산된 새우를 가공수출업체가 책임 매입하
는 밸류체인 연계 모델을 구축하여 유통단계를 줄이고 생산비를 절감하려는 것입니다 .
기술 개발 및 보급 정책으로는, 우선 우량 종자 확보를 위해 정부와 민간이 함께 새우 종묘의 품질 향상에 투자하고 있습
니다. 2025년 이전에 성장 빠르고 질병에 강한新品종을 자체 개발하고, 친어(부모새우) 확보부터 종자 부화, 공급까지
국내에서 자립하기 위한 연구가 진행되었습니다 . 그 결과 앞서 소개한 Viet-Uc 그룹 등의 활약으로 일부 성과를 거
두어, 현재는 국내에서도 품질 좋은 흰다리새우 종묘를 대량 생산하여 양식 현장에 공급하고 있습니다 . 이와 함께
새우 사료의 국산화도 추진하여, 수입 의존도가 높았던 배합사료를 국내 사료기업들이 생산할 수 있도록 기술지원을 하
고 세제 혜택을 제공하였습니다 . 이러한 노력은 새우 생산 원가의 60% 이상을 차지하는 사료비를 절감하고자 하는
전략으로, 향후 사료 가격 안정에 기여할 것으로 기대됩니다.
품질 및 질병 관리 제도 역시 베트남 새우산업 정책의 핵심 요소입니다. 베트남은 수출식품의 안전성 확보를 위해 매우
엄격한 수산물 위생검역 체계를 운영하고 있습니다. 농업농촌개발부 산하 NAFIQAD(국가농림수산품질관리국)은 양식
단계의 약품 사용부터 수출 최종단계까지 잔류물질 모니터링 프로그램을 가동하고 있는데, 매년 전국의 새우 양식장과
제품을 대상으로 항생제 및 금지물질 잔류조사를 실시하고 그 결과를 EU 등 수입국에 보고하고 있습니다 . 특히 수
출용 새우는 가공 공장에서 자체 잔류물질 검사를 거친 뒤, 선적 전에 NAFIQAD의 공인 검사관이 모든 수출 로트에 대해
표본을 채취하여 항생제 잔류 여부를 최종 확인한 후에야 건강증명서를 발급합니다 . 이러한 다중 검사체계로 인해
베트남산 수출 새우의 약물 남용 사례가 크게 줄었으며, EU 수입규정에 따른 국가별 강화검사 대상에서도 베트남은 비
교적 양호한 평가를 받고 있습니다 . 한편 새우 양식 현장에서의 질병 관리를 위해 정부는 수산물 수의체계를 갖추어
주요 질병의 발생 모니터링 및 신고 시스템을 운영하고 있습니다. 지방 수산부서와 협력하여 양식 농가에 조기경보를 전
달하고, 발병 시 신속히 방역 조치를 취하도록 지침을 마련해 두고 있습니다. 베트남은 과거 백점병(WSSV), 조기 폐사
증후군(EMS) 등의 질병으로 큰 피해를 입은 바 있어, 이들의 재발을 막기 위한 특정병원체부재(SPF) 종묘 보급과 백신
및 프로바이오틱스 연구에도 투자를 확대해 왔습니다.
23
8
24 25
26 27
28 29
9
9 30
9
31
32
14
32
33
34
35
3지속가능 인증 및 규제 측면에서, 베트남 정부와 업계는 친환경·사회적 책임 기준을 충족하기 위한 노력을 경주하고 있
습니다. 정부는 VietGAP이라 불리는 국내 수산양식 우수관리기준을 도입하여 위생, 환경, 식품안전, 추적성 등 항목을
관리하고 있으며, 양식업자들이 이를 준수하도록 교육하고 장려금도 지급하고 있습니다. 더불어 글로벌 시장에서 요구
되는 ASC(수산양식관리협의회 인증), GlobalGAP, BAP(양식업최고관행 인증) 등의 국제 인증을 획득한 농장과 기업
에 대해 홍보 지원을 하고, 해외 바이어와 연결해주는 등 인센티브를 제공합니다 . 이러한 인증을 통해 항생제 사용
금지, 환경오염 최소화, 노동자 복지 향상 등 지속가능성 원칙이 현장에서 구현될 수 있도록 유도하고 있습니다 . 실
제로 베트남 새우 수출 기업 상당수가 이미 ASC나 BAP 인증을 획득했으며, 일부 지역(예: 까마우성)은 유기농 새우 인
증을 받아 고가로 수출하는 사례도 생겨나고 있습니다. 베트남 정부는 앞으로도 새우산업의 친환경 이미지 구축과 국제
규범 준수를 중요한 과제로 삼고 정책적 지원을 계속해나갈 계획입니다.
지속가능성 및 환경 이슈
새우 양식업의 급속한 성장 이면에는 지속가능성과 환경 문제에 대한 우려도 존재합니다. 베트남 역시 이러한 도전에 직
면해 있으며, 정부와 업계가 문제 해결을 위해 다양한 조치를 취하고 있습니다.
첫째로, 항생제 남용 문제입니다. 과거 새우 양식장에서 클로람페니콜, 니트로푸란계 등의 금지 약물이 불법 사용되어
수출시장에서 문제가 된 사례가 있었습니다. 2014년에는 베트남산 냉동 새우·어류에서 반복적으로 항생제 잔류가 검출
되자, EU 당국이 베트남 수출업체 19곳에 경고를 발령하고 시정을 요구하기도 했습니다 . 이후 베트남은 강력
한 대응책을 도입하여, 앞서 언급한 국가 잔류물질 감시 프로그램을 통해 생산단계부터 출하단계까지 항생제 사용을 엄
격히 통제하고 있습니다 . 그럼에도 불구하고 일부 소규모 농가에서의 오남용이 완전히 근절되지 않아, 최근에
도 수출 시장의 경계심이 지속되고 있습니다. 2023년 일본 수입당국은 베트남산 새우 21건 중 11건에서 옥시테트라사
이클린 등 항생제 잔류를 발견하여 반송 조치하였고, 이 사태에 베트남 당국은 공식 사과와 함께 농가 교육 및 전수 검사
강화를 약속하였습니다 . 이러한 사건들은 업계에 큰 경제적 손실과 평판 훼손을 가져오므로, 정부는 양식 허가 취소
와 같은 강력한 처벌 규정을 도입하고 농가들이 금지 약물 사용을 스스로 모니터링하도록 지도하고 있습니다 . 다행
히 최근 들어 베트남에서 항생제 위반으로 인한 해외 경고 건수는 감소하는 추세이며 , 이는 민관이 합심하여 “노안
티바이오틱스(No Antibiotics)” 슬로건을 내걸고 안전한 새우 생산을 추진한 결과로 평가됩니다.
둘째, 폐수 및 환경오염 문제입니다. 새우 양식은 사료 투여와 고밀도 사육으로 인해 상당량의 유기물 폐기물과 배출수
를 발생시킵니다. 특히 노천 연못에서 집약 양식을 하는 경우, 새우 배설물과 먹다 남은 사료로 연못 바닥에 오니
(sludge)가 쌓이고, 분해 과정에서 암모니아, 아질산 등의 유해 물질이 발생하여 양식 환경을 악화시킬 수 있습니다
. 베트남 대부분의 전통 양식 지역은 농업용 관개수로를 겸용하고 있어, 양식장에서 배출한 오염수가 하천이나 주변
농경지로 흘러들어가는 구조적 문제가 있습니다 . 이로 인해 수질오염과 적조 발생, 주변 생태계 교란 등이 지역
사회 이슈로 제기되기도 합니다. 정부는 이러한 문제를 인식하고 폐수 정화시설 설치를 지원하거나 배출 수질기준을 강
화하는 정책을 폈습니다. 예를 들어 일정 규모 이상의 양식장에는 오수 침전지와 여과지를 의무적으로 두도록 하고, 양
식폐수를 정기적으로 검사하여 기준치를 초과할 경우 벌금을 부과합니다. 또한 일부 하이테크 양식단지에서는 순환여과
시스템을 도입하여 양식수를 재사용하고, 슬러지는 모아 유기질 비료로 만드는 시범사업도 시행하고 있습니다. 다만 영
세 양식장까지 모두 이러한 시설을 갖추기는 현실적으로 어려워, 수질관리 기술의 보급과 지역 단위의 공공처리장 구축
등이 향후 과제로 남아 있습니다 . 기후변화로 인한 폭우와 가뭄, 염도 변화 등도 수질을 불안정하게 만들어 문제가
악화될 소지가 있으므로, 베트남 당국은 기후변화 대응형 양식기술 개발과 환경 모니터링 체계 확충에 힘쓰고 있습니다
.
셋째, 맹그로브 훼손 문제입니다. 베트남 메콩삼각주 연안의 방대한 맹그로브 숲은 새우 양식을 위해 지난 수십 년간 급
격히 감소하였습니다. 한 연구에 따르면 1980년부터 2000년 사이 베트남의 전체 맹그로브 면적이 약 26만9천 헥타르
에서 15만7천 헥타르로 급감하여 거의 40% 이상 줄었으며, 그 주된 원인이 새우 양식장 개발이었다고 합니다 . 특
히 까마우와 박리에우와 같은 일부 지방에서는 1980년대 이후 맹그로브의 90% 가까이 사라진 곳도 있을 정도로 상황
이 심각했습니다 . 이러한 숲 파괴는 해안 침식과 생물다양성 손실을 초래하여 환경적으로 큰 문제가 되었습니다. 이
를 해결하기 위해 베트남 정부와 국제기구, 지역 공동체는 협력하여 맹그로브 복원과 친환경 양식을 병행하는 노력을 펼
치고 있습니다. 대표적인 것이 “맹그로브-새우 공생양식” 모델로, 일정 비율의 맹그로브 나무를 양식 연못 내에 유지하
면서 그 사이에 새우를 키우는 방식입니다. 예컨대 까마우省에서는 맹그로브 숲을 최소 50% 이상 보존한 양식지에서
자란 블랙타이거새우를 유기농 인증하여 유럽 시장에 프리미엄 가격으로 수출하고 있습니다. 이러한 모델은 새우 생산
31
36
37 38
39 40
41
42
43
44
45
46 47
46
48
49
50
4과 환경 보전을 조화시키는 사례로 주목받아, 정부가 타 지역으로 확대 보급을 추진하고 있습니다 . 또한 논-새
우 양식(벼농사 후 건기철에 논에 물을 채워 새우를 기르는 방식)도 맹그로브 숲 파괴 없이 토지를 이중 활용하는 지속가
능 양식으로 권장되고 있습니다 . 향후 맹그로브 복원사업과 연계한 탄소배출권 거래 등도 검討되어, 새우 양식업이
단순 환경가해 산업이 아니라 친환경 서비스까지 제공하는 산업으로 전환될 가능성도 논의되고 있습니다.
마지막으로, 기후변화와 사회적 이슈 측면에서의 지속가능성도 중요합니다. 베트남 정부는 2050 탄소중립(Net Zero)
선언과 메탄 감축 동참 등 국제 기후 공약에 서명하며 농수산업 전반의 녹색전환을 추진 중입니다 . 새우 양식 분야
에서도 저탄소 배출 기술(예: 에너지 효율화, 폐기물의 바이오에너지 활용 등)이 도입되고 있고, 지역별로 태양광 발전
설치를 통한 친환경 에너지 사용 등도 장려하고 있습니다 . 사회적 측면에서는 양식 어장에서의 노동환경 개선
과 강제노동 근절 노력이 이루어지고 있습니다. 베트남은 ILO 협약을 준수하여 새우 가공공장의 노동자 권익 보호, 아동
노동 금지 등을 법률로 엄격히 집행하고 있으며, 주요 수출기업들은 노동 안전 및 복지 프로그램을 운영하고 있습니다
. 이는 국제 시장에서 지속가능한 공급망 요구에 대응하기 위한 조치이기도 합니다. 종합하면, 베트남 새우양식업은
환경과 사회적 책임을 고려한 지속가능성 제고가 당면과제로 부각되고 있으며, 정부와 업계, 국제사회가 함께 그 수준을
끌어올리기 위해 노력하고 있습니다.
글로벌 시장 내 경쟁력
베트남은 세계 새우시장에서 주요 플레이어로서 확고한 입지를 가지고 있지만, 동시에 치열한 국제 경쟁에 직면해 있습
니다. 2020년대 기준 전세계 양식 새우 생산량은 약 550만~560만 톤 수준으로 추정되며 , 이 중 베트남은 연간 100
만 톤 이상을 생산하여 약 15~20%의 글로벌 점유율을 차지하고 있습니다. 이는 인도, 에콰도르, 중국에 이어 손꼽히는
비중이며, 인도네시아, 태국 등과 더불어 세계 새우 공급을 주도하는 국가군에 속합니다. 그러나 각 국가 간 생산 여건과
전략에는 큰 차이가 있고, 이에 따른 경쟁력의 양상도 다르게 나타납니다.
인도와 에콰도르는 현시점에서 양식 새우 생산량 기준 세계 1~2위를 다투는 국가들입니다. 두 나라 모두 대부분 흰다리
새우 단일품종에 집중하며, 광활한 양식 면적을 활용해 생산량을 급격히 늘렸습니다. 특히 에콰도르는 자연환경을 활용
한 저밀도 양식기술로 질병 리스크를 최소화하면서도 대규모 생산을 이루어낸 사례로 꼽힙니다. 반면 베트남은 인도나
에콰도르에 비해 양식 생산비용이 높아서 가격 경쟁력 면에서 다소 불리한 것으로 평가됩니다 . 실제로 새우 1kg을
생산하는 데 드는 비용이 베트남은 4.8~5.0달러인 반면, 에콰도르는 2.3~2.4달러에 불과하고 인도도 3.4~3.8달러 수준
으로 추정됩니다 . 이로 인해 2023년 미국 시장에서의 수출가격을 보면, 베트남산 냉동 새우의 평균 단가는 1kg당
10.92달러로 인도(8.20달러), 인도네시아(8.05달러)는 물론이고 에콰도르(6.85달러)보다 훨씬 높았습니다 .
미국의 수입업체나 소비자 입장에서는 상대적으로 저렴한 에콰도르·인도산을 선호하기 쉽고, 이는 베트남 업체들이 가
격 경쟁력 부족으로 수주에 어려움을 겪는 요인이 됩니다 . 베트남의 생산비가 높은 원인으로는 비싼 사료 가격(총비
용의 60% 이상)과 상당 부분 수입에 의존해온 종묘 비용, 전기료 등 투입재 가격이 주변국보다 높은 점이 지적됩니다
. 또한 양식 성공률이 낮아 재투자 비용이 증가하는 것도 문제입니다. 베트남의 첨단 흰다리새우 양식 성공률(한 주
기에 완주하여 수확까지 가는 비율)은 평균 40% 미만으로 알려졌는데, 이는 에콰도르(90% 이상), 인도(60% 이상), 태
국(약 55%) 등에 비해 크게 떨어집니다 . 잦은 실패로 폐사율이 높고, 그때마다 재입식과 약품 처방 등에 추가 비용
이 들기 때문에 전체적인 생산 원가가 상승하는 악순환이 발생합니다.
태국의 경우 한때 세계 1위의 새우 수출국이었고, 오늘날에도 기술 수준에서는 선두 그룹으로 평가됩니다. 태국은 2010
년대 초반 EMS 질병 사태로 생산량이 급감한 이후 아직 예전만큼 회복하지 못했으나, 여전히 연간 수십만 톤의 새우를
생산하며 특히 가공제품 수출에 강점을 보입니다. 태국은 일찍부터 양식 새우의 부가가공(예: 튀김새우, 스시에 쓰이는
새우 등) 산업을 발전시켜 일본, 미국 시장을 공략했고, 대형 수산기업(예: CP 그룹 등)의 주도로 최신 양식 기술과 SPF
종묘 보급에도 성공적이었습니다. 베트남과 태국은 모두 가공 기술력이 높고 제품 품질이 우수하여 수출 단가가 비교적
높은 편이라는 공통점이 있습니다 . 하지만 앞서 언급했듯 베트남은 원물 기준 생산비가 높아 수익성에서 압박을 받
고 있고, 태국은 인건비 상승과 생산량 한계로 규모의 경제에서 뒤처지는 측면이 있습니다. 인도네시아는 인접한 경쟁국
으로서 베트남과 상당히 유사한 열대 기후에서 흰다리새우 양식을 하며, 생산량 기준으로는 베트남과 비슷하거나 약간
적은 수준입니다. 인도네시아도 생산비용은 베트남보다 낮고 인프라 측면에서 이점이 있으나, 섬들이 분산된 지리 특성
으로 물류 비용이 높고, 일부 지역의 환경파괴 문제 등이 약점으로 지적됩니다.
7 51
7
52
53 54
55
56
57
57
57 58
59
10
60
22
5이처럼 베트남 새우산업은 가격 경쟁력에서 에콰도르, 인도 등에 밀리는 경향이 있지만, 품질 경쟁력과 제품 다양화 측
면에서는 두각을 나타내고 있습니다. 베트남은 현대적인 위생 관리로 EU, 일본 등 엄격한 시장에서도 신뢰를 쌓아왔고,
까다로운 가공품 수출 기준을 충족하는 노하우를 보유하고 있습니다 . 또한 정부와 기업의 노력으로 친환경 인증을
획득한 상품(ASC 인증 새우, 유기농 새우 등)을 시장에 내놓으며 프리미엄 전략도 병행하고 있습니다. 그 결과 베트남
새우는 국제 시장에서 “믿을 수 있는 품질의 가공 새우”라는 이미지를 구축해왔으며, 이는 단순 벌크 수출을 하는 경쟁
국과 차별화되는 강점입니다.
향후 베트남 새우산업이 글로벌 시장에서 경쟁력을 유지·강화하기 위해서는 생산성 향상과 원가 절감이 핵심 과제로 지
목됩니다. 베트남 정부와 업계는 고효율 사료 개발, 양식 기술 표준화, 질병 예방을 통한 성공률 제고 등의 방안을 추진
중입니다 . 예를 들어 사전 양식지 정화와 생물안보 강화로 초기 폐사를 줄이고, 품종 개량으로 성장일수를 단축
하며 사료 효율(FCR)을 높이는 연구들이 진행되고 있습니다 . 또한 자동화 시스템과 IoT를 접목해 사료 급이 및
수질관리의 정밀도를 높여 불필요한 비용을 줄이는 스마트양식도 도입 단계에 있습니다. 이러한 혁신적인 접근은 이미
일부 시범농장에서 성과를 보이고 있으며, 성공률 향상과 비용 절감을 동시에 달성하여 경쟁국 대비 가격경쟁력 갭을 줄
이는 것이 목표입니다 . 동시에, 베트남 새우산업은 지속가능한 발전을 통한 이미지 제고 전략도 이어갈 것으로
보입니다. 주요 경쟁국들 중 몇몇은 환경문제로 국제 압력을 받고 있어, 베트남이 상대적으로 친환경적인 생산으로 평가
받는다면 시장에서 우위를 점할 수 있습니다. 예컨대 맹그로브 복원과 유기양식 확대로 “그린(Green) 새우” 이미지를
강화하고, 탄소발자국을 줄여 탄소라벨 인증 등을 선도한다면 고부가가치 시장을 선점할 수 있을 것입니다.
정리하면, 베트남 새우양식업은 세계 4대 새우강국이라는 위상에 걸맞게 품질과 가공 부문에서 경쟁력을 지니고 있지
만, 생산 비용과 환경 리스크 측면에서 해결해야 할 숙제를 안고 있습니다. 태국, 인도네시아, 인도 등 주변 경쟁국과의
경쟁에서 승리하기 위해 베트남은 과학기술 혁신, 원가 구조 개선, 지속가능 경영을 통해 차별화된 강점을 극대화해야 할
것입니다. 베트남 정부와 업계는 이러한 방향으로 지속적인 노력을 기울이고 있으며, 글로벌 시장에서 베트남 새우의 명
성을 한층 더 강화하는 것을 목표로 하고 있습니다.
Press release - VietShrimp 2024 - Vietshrimp Aquaculture International Fair
https://vietshrimp.net/press-release-vietshrimp-2024/
MARD submits plan to develop shrimp industry – Vietnam Fisheries Magazine
https://vietfishmagazine.com/fisheries/mard-submits-plan-develop-shrimp-industry.html
Sector profile
https://seafood.vasep.com.vn/key-seafood-sectors/shrimp/sector-profile
Shrimp export target set at 4.3 billion USD in 2023 – Vietnam Fisheries Magazine
https://vietfishmagazine.com/markets/shrimp-export-target-set-at-4-3-billion-usd-in-2023.html
베트남 호주 수산물, 베트남 새우의 수준을 높이다
https://vietnam.vnanet.vn/korean/long-form/
%E1%84%87%E1%85%A6%E1%84%90%E1%85%B3%E1%84%82%E1%85%A1%E1%86%B7-
%E1%84%92%E1%85%A9%E1%84%8C%E1%85%AE-
%E1%84%89%E1%85%AE%E1%84%89%E1%85%A1%E1%86%AB%E1%84%86%E1%85%AE%E1%86%AF-
%E1%84%87%E1%85%A6%E1%84%90%E1%85%B3%E1%84%82%E1%85%A1%E1%86%B7-
%E1%84%89%E1%85%A2%E1%84%8B%E1%85%AE%E1%84%8B%E1%85%B4-
%E1%84%89%E1%85%AE%E1%84%8C%E1%85%AE%E1%86%AB%E1%84%8B%E1%85%B3%E1%86%AF-
%E1%84%82%E1%85%A9%E1%87%81%E1%84%8B%E1%85%B5%E1%84%83%E1%85%A1-380692.html
Shrimp
https://seafood.vasep.com.vn/key-seafood-sectors/shrimp
Developing a green and sustainable shrimp industry in the context of climate
change | United Nations Development Programme
61
62 63
64 65
63 66
67 68
1 2 3 16 20 24 25 48
4 7 9 26 27 28 29 32
5 8 22 33 34 36 39 40 55 61 68
6 10 15 31
11 12 13 14
17 18 19 21 23 67
30 46 47 51 52 53 54
62024 FDA shrimp refusals for banned antibiotics hit highest level in ...
EU warns Vietnamese seafood exporters about antibiotics residue
https://vir.com.vn/eu-warns-vietnamese-seafood-exporters-about-antibiotics-residue-32210.html
Understand the Dangers of Antibiotic Residues to Prevent Shrimp Export Rejection in Global
Market | JALA Blog
https://jala.tech/blog/shrimp-industry/dangers-of-antibiotic-residues-in-shrimp1
Việt Nam receives fewer warnings over banned chemicals in ...
Why are Vietnamese shrimp production costs so high? – Vietnam
Fisheries Magazine
https://vietfishmagazine.com/aquaculture/why-are-vietnamese-shrimp-production-costs-so-high.html
Arbitrary mangrove-to-water ratios imposed on shrimp farmers in ...
https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC4828363/
How Mangrove-Friendly Shrimp Farming Is Protecting the Mekong ...
https://greatermekong.org/how-mangrove-friendly-shrimp-farming-protecting-mekong-delta
Annual farmed shrimp production survey: A slight decrease in ...
35
37 38
41 42
43
44 45 57 58 59 60 62 63 64 65 66
49
50
56
7
