도시 발전은 지도자의 인식 범위.1
수송과 병참식 도시 설계
도시는 지도자의 인식 범위를 반영한다.
미국의 도시들에 익숙했을 것 같은 이승만은 도시에 별다른 관심이 없어 보였다. 대한민국 수립 이후 식민지시대의 공간 질서를 해체하지 않았다. 중국에서 독립 투쟁을 했던 김구도 도시를 설계한 기회를 얻지 못했다.
박정희는 일본 대본영과 관동군이 설계한 만주를 국토 건설의 모델로 삼았다. 사람보다 산업, 속도와 효용이었다. 차가 달리는 도로는 놓았지만, 사람이 걷어야 하는 인도는 생략하거나, 폭 좁고 위태하게 만든 그 시대 지방 도로를 보면 알 수 있다. 병참 기지로써 도시를 보고, 수송 중심의 고속도로를 놓고 산업을 배치했다. 자신이 본 대로 한 것이다.