CSIS: 트럼프-이재명 정상회담에서 무슨 일이 있었나
What Happened at the Trump-Lee Summit?
기록의 의미에서, 간단하게 정리해봤다.
Mark Liippert 마크 리퍼트 (진행자) : DC의 여러분께는 안녕하십니다. 한국의 여러분께는 안녕히 주무세요. 전 세계 여러분께는 안녕하세요. CSIS 캐피털 케이블 119회에 오신 것을 환영합니다. 저는 진행자 마크 리퍼트입니다.
이번 주 캐피털 케이블에서는 이재명 대통령의 워싱턴 방문을 다룹니다. 트럼프 대통령과의 정상회담은 물론, 조선소 방문, 기업인 라운드테이블, 그리고 CSIS에서 열린 첫 외교정책 연설까지 포함된 방문이었습니다.
오늘 분석과 논의를 위해 함께해 주실 분들을 소개하겠습니다:
빈센트 브룩스 장군 : 42년간 미군 복무, USFK 및 USPACOM에서 4성 장군으로 복무하셨고, 현재 4개 상장기업 이사회와 2개 비영리단체 이사로 활동하고 계십니다.
필 럭 박사 : CSIS 경제 프로그램 국장이자 스칼라 체어를 맡고 계시며, 국무부 부수석 경제학자로 정부에서도 근무하셨습니다.
빅터 차 박사 : CSIS 지정학센터 소장이자 한국석좌를 맡고 계시며, 조지타운대학교 교수이자 부학장을 역임하셨습니다.
정상회담 개요
빅터 차 : 이번 방문은 매우 바쁜 일정이었습니다. 이재명 대통령은 먼저 일본을 방문해 총리와 만난 후 워싱턴으로 직행했습니다.
한국의 정치적 위기로 인한 6개월간의 공백 이후, 트럼프 대통령과의 첫 만남이었습니다. G7 캐나다에서 만나려 했지만 트럼프가 하루 일찍 떠났고, NATO 정상회의도 결국 참석하지 않아서 이번이 정말 첫 기회였습니다.
하루 일정이 한 시간 늦게 시작되었지만, 타원형 집무실에서 1시간이 넘는 언론 공개 회담이 있었습니다. 보통 이런 행사는 최대 12분 정도인데, 트럼프 행정부에서는 이렇게 길어집니다.
이후 회담과 오찬, CEO 라운드테이블이 있었고, 마크가 보여준 클립처럼 CSIS에서 첫 외교정책 연설을 했습니다. 하루 종일 바쁜 일정이었는데도 이재명 대통령은 여전히 활력이 넘쳤습니다.
다음 날에는 알링턴 국립묘지 참배와 필라델피아 조선소 방문이 있었습니다.
브룩스 장군의 평가
브룩스 장군 : 이번 정상회담을 윈-윈-윈으로 평가하겠습니다. 한국의 승리, 미국의 승리, 그리고 동맹의 승리입니다.
동맹 사령관을 역임한 입장에서, 여러 곳에서 나타날 수 있는 민족주의 시대에 동맹이 생존하는 것이 얼마나 중요한지 알고 있습니다.
타원형 집무실 회담은 매우 실질적이지는 않았지만, 관계 설정의 측면에서는 좋은 출발이었습니다. 트럼프 행정부 내에는 두 학파가 있다고 봅니다 - 주권주의 학파와 동맹 학파. 이번에는 동맹 학파가 주도했고, 이재명 대통령도 잘 준비되어 있었습니다.
흥미로운 점은 공동성명이 나오지 않았다는 것입니다. 이런 선언들은 보통 향후 몇 년간 동맹이나 관계의 방향을 설정하는데 말입니다.
안보 측면에서는 군사 중심 동맹에서 포괄적 글로벌 동맹으로의 전환은 언급되었지만, 병력 규모 등 구체적인 안보 쟁점은 깊이 다뤄지지 않았습니다.
경제·통상 이슈
필 럭 박사 : 경제 분야가 이제 안보와 동등한 위치에 있다는 것은 제 분야로서는 확신이 서지 않네요 (웃음). 하지만 이는 이번 정상회담의 핵심 이슈였습니다.
생산적이었다는 점에서, 아무것도 더 복잡해지지 않았습니다. 하지만 빅터가 언급했듯이 관세율 시기, 투자 약속 형태 등 해결해야 할 세부사항이 여전히 많습니다.
대한항공의 보잉 항공기 103대 구매, GE 엔진 추가 구매 등 좋은 소식들이 있었습니다. 이런 것들 중 상당수는 어차피 어떤 형태로든 일어났을 일들이지만, 다른 문제들을 해결하는 방법으로 활용할 수 있다면 좋습니다.
트럼프 대통령이 "우리는 서로를 필요로 한다"는 식으로 말한 것도 인상적이었습니다. 이는 상호 이익이 되는 무역의 핵심입니다.
북한에 관하여
빅터 차 : 타원형 집무실 브리핑에서 가장 큰 이야기는 이재명 대통령이 어떻게 트럼프를 북한 대화로 이끌었는가입니다. 두 가지 버튼을 눌렀습니다.
첫째, 트럼프를 평화 건설자라고 말했습니다. 트럼프는 정말로 자신을 그렇게 봅니다. 둘째, 부동산 이야기를 했습니다. 평양에 트럼프 타워나 골프장 건설 아이디어, 그리고 "김정은이 당신을 기다리고 있다"는 말이었습니다.
이것이 트럼프를 북한 대화로 이끌었고, 1시간 중 대부분을 차지했습니다. 보통 이런 대화는 비공개로 이뤄지는데, 양쪽 모두 김정은에게 대화 의지를 신호하려 했을 것입니다.
브룩스 장군 : 북한은 아마 10월이나 11월경에 문을 열 것으로 봅니다. UN 총회 이후, 국제관계에서 몇 가지 상황이 정리된 후 북한이 주변 환경을 살펴보고 움직일 것입니다.
북한은 여전히 원하는 위치에 있지 않습니다. 이전 한국 정부의 힘을 통한 접근방식과는 다른 환경에서, 북한도 어느 정도 위험을 감수할 기회가 있다고 봅니다.
중국에 관하여
빅터 차 : CSIS 연설에서 가장 큰 이야기는 중국에 대한 질문과 이재명 대통령의 답변이었습니다. 중국과는 경제, 미국과는 안보와 정치라는 모델을 명확히 거부했습니다.
그는 모든 중요한 이슈에서 미국과 함께한다고 명확히 했습니다. 중국과는 이웃이라서 다뤄야 할 문제들이 있지만, 기본적으로 미국 편에 있다는 것이었습니다.
필 럭 박사 : 한국은 아마도 세계에서 중국에 가장 노출된 나라 중 하나일 것입니다. 미중 양국이 다소 강압적인 상황에서 한국은 바위와 절벽 사이에 끼인 전형적인 경우입니다.
한국의 수출품에는 중국발 내재 콘텐츠가 미국발보다 더 많습니다. 따라서 전 세계로 수출하는 데도 중국에 엄청나게 의존하고 있습니다. 탈위험화(de-risking)는 극적인 일이 없는 한 솔직히 10년은 걸릴 것으로 봅니다.
일본에 관하여
빅터 차 : 이재명 대통령이 먼저 일본을 방문한 것은 매우 좋고 계산된 움직임이었습니다. 트럼프 행정부가 이를 문제 삼을 이유가 없고, 그의 외교정책 방향을 설정하는 좋은 신호였습니다.
마무리 평가 및 앞으로에 관하여
마크 리퍼트 : 정상회담을 종합하면, 첫째 모두가 피하고 싶어했던 파국은 없었습니다. 둘째, 양측이 작업할 수 있는 틀이 유지되거나 형성되고 있습니다. 셋째, 공통점을 찾았습니다. 넷째, 개인적 관계가 잘 작동한 것 같습니다.
빅터 차 : 이재명 대통령은 놀랍도록 편안하고 자신감 있었습니다. 오만하지 않으면서도 편안하고 자신감 있게, 외국어로, 처음 타원형 집무실에서 매우 빠르게 대응했습니다. 다른 지도자들은 타원형 집무실에서 명백히 긴장하는데 말입니다.
그는 대화를 주도하고 원하는 방향으로 이끌어갔습니다. 몸짓 언어도 좋았고, 서로 몸을 기울이며 대화했습니다.
전망에 관하여
빅터 차 : 바쁜 가을이 될 것입니다. 트럼프가 올해 말 전에 김정은과 만나고 싶다고 했고, 시진핑과의 만남도 준비 중입니다. ASEAN, APEC, 쿼드 정상회의도 가을에 있습니다.
필 럭 박사 : 경제 분야에서는 현재 없는 세부사항들을 다듬는 일과, 다음 단계 요구사항이 무엇인지 보는 것입니다.
브룩스 장군 : 바쁜 가을과 바쁜 지역이 될 것입니다. 미국을 포함한 주요 국가 이익들과 연결된 인도-태평양, 특히 동북아시아를 주목하시기 바랍니다.
