2024, 중국의 에너지 전환 백서
에너지 전환을 이끌고 있는 중국에 대한 종합분석
1. 들어가며
2024년 8월 29일, 중국 국무원 신문판공실은 '중국의 에너지 전환' 백서를 발표하였다. 이 발표는 그저 국가의 에너지 정책 보고서라기보다는 중국이 기후 변화라는 전 지구적 게임판에서 새로운 역할을 선언하는 거대한 무대와 같았다. 백서는 중국의 지난 10년간의 발자취와 향후 50년을 내다보며, 중국이 어떻게 새로운 에너지 패러다임을 만들고 있는지를 제시하고 있다. 중요한 것은, 이 백서는 단순한 미래 비전이 아니라 중국이 현재 적극적으로 달성하고 있는 성과를 강조하고 있다.
이 백서에서 가장 눈에 띄는 점은 중국의 에너지 전환에 대한 '5가지 지속성'이다. 이를 두고 중국이 에너지 정책의 블루프린트를 새롭게 작성하고 있다고 해도 과언이 아니다. 첫 번째 지속성은 인민주권이다. 여기서 중국은 국민을 최우선으로 생각하며, 에너지가 곧 삶의 질과 직결된다는 점을 강조하고 있다. 이를 마치 애플이 새로운 아이폰을 출시하며 사용자의 삶을 어떻게 변화시킬 것인지 강조하는 것과 같은 방식으로 볼 수 있다. 이 관점에서 보면, 중국의 에너지 전환은 단지 국가의 정책적 목표가 아니라 국민 생활의 근본적인 변화를 목표로 하고 있다. 예를 들어, 중국은 대규모 태양광 패널 프로젝트를 통해 많은 농촌 지역에 전기를 공급하며, 더 이상 전력 부족에 시달리지 않게 했다. 이러한 정책은 한 지역의 발전을 넘어서 국민의 생활 수준을 급격히 향상시키는 데 기여했다.
둘째, 녹색 저탄소 경제는 말 그대로 중국이 석탄을 벗어나 녹색 에너지로 전환하는 데 성공하고 있다는 점을 보여준다. 이는 중국이 과거의 석탄 중독에서 벗어나고 있다는 명백한 신호다. 여기서 중요한 비유를 들자면, 중국은 수십 년간 의존해 온 석탄이라는 '중독성 있는 연료'에서 드디어 치료를 받고 있다. 그 치료제는 바로 태양광, 풍력, 그리고 원자력이다. 그리고 이 모든 것은 세계적 표준을 넘는 속도로 이루어지고 있다. 풍력과 태양광 발전량이 급증하고 있는 것은, 마치 전통적인 내연기관 자동차에서 전기차로의 전환이 빠르게 진행되고 있는 글로벌 자동차 시장의 변화를 연상케 한다.
셋째, 질서 있는 전환이다. 이는 단순한 이념이 아니라 실천적 정책이다. 중국은 에너지 전환을 통해 경제 성장과 안정적인 에너지 공급을 병행하고 있다. 이는 마치 스타트업이 초기 성장을 유지하면서도 과도한 확장을 피하고 안정적인 수익을 내는 것과 같은 방식이다. 중국은 녹색 전환을 무리하게 밀어붙이지 않고, 단계적으로 신중하게 추진하면서도 동시에 안정적인 전력 공급을 유지하고 있다. 예를 들어, 석탄 발전소를 갑작스럽게 전면 폐쇄하지 않고, 신재생 에너지로의 전환과 기존 석탄 발전소의 효율성을 동시에 높여 가는 방식을 택하고 있다.
넷째, 기술 혁신은 중국 에너지 전환의 가속기를 담당한다. 기술은 단순히 새로운 장치를 발명하는 것 이상이다. 기술은 시스템을 근본적으로 변화시키고, 새로운 패러다임을 만들어낸다. 마치 애플이 스마트폰 하나로 기존의 모든 통신 기기 시장을 뒤흔들었듯이, 중국은 재생 에너지 기술 혁신을 통해 전 세계 에너지 시장에 파급 효과를 주고 있다. 풍력 터빈의 성능 개선, 원자력 기술의 발전, 그리고 대형 태양광 발전 설비 구축, 압도적인 배터리 제조역량 등이 그 대표적인 예이다. 중국은 이제 단순한 에너지 소비국을 넘어, 글로벌 에너지 기술 혁신의 선두 주자로 부상하고 있다.
다섯째, 개방 협력을 통한 글로벌 에너지 전환 기여는 중국이 단순한 에너지 소비국에서 벗어나 국제 사회에서 기후 변화 대응의 선두주자로서의 역할을 강화하고 있음을 보여준다. 이는 마치 기업이 글로벌 시장에서 지분을 넓히며 산업 생태계를 구축하는 것과 유사하다. 중국은 다른 나라와의 협력을 통해 에너지 공급망을 구축하고, 청정 에너지 기술을 세계로 확산시키고 있다. 실제로, 중국의 태양광 패널 수출은 전 세계적으로 기후 변화에 대응하는 중요한 도구로 자리잡고 있다.
백서에서 강조된 4가지 주요 성과 역시 매우 인상적이다. 첫째, 청정 에너지 개발에서 중국은 단순히 에너지원의 전환을 넘어서 세계 에너지 패러다임을 바꾸고 있다. 태양광 발전 용량이 10년 만에 10배 증가한 것은, 마치 넷플릭스가 스트리밍 시장을 장악하며 전통적인 미디어 산업을 뒤흔든 것과 같은 충격적인 변화이다. 두 번째 성과인 에너지 효율성 향상 역시 놀랍다. 중국은 낙후된 석탄 발전소를 대규모로 폐쇄하면서도 동시에 오염물질 배출량을 90% 이상 줄였다. 이는 마치 낡고 비효율적인 공장을 폐쇄하면서 동시에 최신 기술을 도입해 생산성을 극대화한 제조업의 혁신과 같다.
세 번째로 녹색 기술 혁신은 단순한 기술 개발을 넘어선다. 이는 중국이 새로운 에너지 시장에서 선두에 서게 하는 동력이 되고 있다. 3세대 대형 가압경수형 원자로와 같은 첨단 원자력 기술은 중국이 에너지 시장에서 리더십을 차지할 수 있도록 돕는 중요한 요소이다. 사실상 중국이 세계 SMR 기술을 이끌고 있다고 말해도 과언이 아닌 상황이다. 넷째, 에너지 거버넌스 개혁은 중국의 에너지 시장 구조를 근본적으로 변화시키고 있다. 에너지 가격 메커니즘이 시장 수급에 따라 유연하게 반응할 수 있게 되었고, 이는 효율적인 자원 배분을 가능하게 한다. 대한민국의 경우, 에너지 거버넌스의 고착 상태가 오랫동안 유지되어 산업과 시장이 앞으로 전진하지 못하고 있는 상황과 크게 대비된다.
중국의 에너지 전환은 이제 더 이상 중국 내에서만의 문제가 아니다. 지난 10년간 중국은 전 세계 재생에너지 신규 설치 용량의 40% 이상을 차지하면서 글로벌 에너지 전환을 주도해왔다. 이 백서에서 제시된 목표들은 단순한 선언이 아니다. 이는 중국이 세계적인 기후 리더로서 기여하고 있음을 보여주는 증거이다. 마치 한 기업이 글로벌 시장에서 지배적인 위치를 차지하고 새로운 표준을 제시하듯, 중국은 녹색 에너지 전환에서 그 역할을 다하고 있다. 이 백서는 그 증거이며, 더 나아가 중국이 앞으로 기후 변화 대응과 지속 가능한 에너지 발전에서 글로벌 리더로서 야심을 반영한다.
(참고자료)
https://www.nea.gov.cn/2024-08/29/c_1310785400.htm
2. 에너지 전환 백서 전문 분석
< 백서를 한글로 번역한 파일을 업로드 하고, 아래와 같이 종합적인 분석, 평가하는 글을 작성해봤다.
2.1 서문
에너지는 인간 문명의 근본적인 원천이다. 하지만 1차 산업혁명 이후로 인간이 이룩한 놀라운 발전은 화석 연료라는 강력한 자원의 광범위한 사용 덕분이었다. 그 불길한 대가는? 지구 온난화, 자원 고갈, 그리고 끝없는 지정학적 갈등이다. 중국의 에너지 전환 백서에서 우리는 그 해답을 찾는다. 국제사회가 이미 깨달은 것처럼, 재생 가능하고 지속 가능한 에너지로의 전환은 더 이상 선택의 문제가 아니다. 이것은 우리가 반드시 해결해야 할 가장 긴급한 과제 중 하나다. 이 백서는 그런 현실 속에서 나왔다.
중국은 75년 동안 눈부신 경제적 성장을 이루어내면서, 세계 최대의 에너지 생산국이자 소비국으로 자리매김했다. 그러나 그 이면에는 어두운 그림자가 있었다. 에너지 자원을 과다하게 소모하고 환경을 오염시키며 끊임없이 성장하던 중국은 결국 기후 변화의 중심에 서게 된 것이다. 이러한 상황에서, 2014년 시진핑 주석은 새로운 에너지 안보 전략을 제시했다. 그는 마치 대단한 비즈니스 전략가처럼, 과거의 방식에서 벗어나기 위한 새로운 길을 제시한 것이다. 과거의 화석 연료에 의존하는 비효율적이고 오염적인 방식을 버리고, 깨끗하고 저탄소 에너지를 기반으로 한 시스템으로의 전환을 주도하고 있다.
여기서 핵심은 '질적 발전'이다. 질적 발전은 더 이상 양적인 성장만을 목표로 하지 않는다. 마치 신생 스타트업이 성장 속도보다 내실을 다지는 데 집중하듯이, 중국은 에너지 효율성, 탄소 배출 감축, 안전성을 강화하면서도 경제 성장을 지속하고자 한다. 이를 통해 중국은 국내 경제뿐 아니라, 세계 경제에도 안정적인 에너지 공급을 보장할 것이다.
중국은 마치 거대한 퍼즐의 마지막 조각을 맞추듯, 경제 성장을 위해 깨끗하고 효율적인 에너지 시스템을 구축하는 데 전념하고 있다. 그들의 전략은 전방위적이다. 신재생 에너지를 기반으로 하는 전력망을 강화하고, 전기차 시장을 키우며, 스마트 그리드를 통해 에너지 효율을 극대화하려는 것이다. 이러한 움직임은 마치 애플이 기술 혁신을 통해 시장을 장악했던 방식과도 닮아 있다. 애플이 단순히 더 나은 기기를 제공하는 것이 아니라, 사용자의 삶을 더 편리하게 바꾼 것처럼, 중국의 에너지 전환 전략은 단순한 에너지 공급을 넘어 삶의 질을 근본적으로 변화시키려 하고 있다.
또한, 중국의 에너지 전환은 더 넓은 그림을 그린다. 글로벌 경제와 기후 문제를 해결하기 위해 중국은 국제 협력을 강화하고 있으며, 이는 전 세계에 중요한 메시지를 전달한다. "우리는 혼자가 아니다." 중국은 다른 개발도상국들이 그들의 자국 상황에 맞는 에너지 전환 경로를 선택하도록 돕고, 이를 공평하고 질서 있게 추진할 수 있도록 지지하고 있다. 이는 마치 글로벌 비즈니스가 각 나라의 경제적 조건과 문화적 차이를 존중하면서 새로운 시장에 진출하는 것과도 같다. 이러한 야심은 중국의 실제적 지배력을 강화하는 전략으로 통합된다.
중국의 이 백서는 지난 10년간 그들이 얼마나 깊은 변화를 이뤄냈는지 보여주고 있는지를 강조한다. 그들의 변화는 한 편의 드라마처럼, 위기를 기회로 바꾸며 새로운 길을 만들어가는 여정이다. 이제 중국은 단지 에너지 전환을 위한 계획을 넘어서, 그 계획을 실행하고 있다. 중국의 움직임을 결코 폄하해서는 안 된다. 그 움직임을 명확히 분석하여, 우리만의 대응 전략을 수립하는 데 반영할 필요가 있다.
2.2 에너지 전환 새로운 시대를 열다
중국의 에너지 전환 백서에 대한 분석에서 우리는 여러 가지 중요한 요소들을 파악할 수 있다. 우선, 백서에서 강조하는 것처럼 에너지 전환은 앞으로 나아갈 유일한 길이라는 점이다. 이는 지구와 인류가 직면한 환경적, 경제적 위기를 극복하기 위한 필연적인 선택이다. 중국은 세계 최대 에너지 소비국으로서, 이러한 변화의 중심에 서 있다. 흥미로운 점은 중국이 여전히 개발도상국이라는 점에서 그들의 에너지 전환은 다른 선진국들이 경험한 것과는 다른 양상을 띠고 있다는 것이다. 산업화와 도시화가 완전히 진행되지 않은 상황에서 중국의 에너지 수요는 여전히 증가하고 있으며, 중공업 위주의 산업 구조와 석탄에 대한 의존도는 이 전환을 더욱 복잡하게 만들고 있다.
이러한 배경을 고려할 때, 중국의 에너지 전환은 단순히 탄소 배출을 줄이는 것을 넘어 에너지 개발의 모델 자체를 변화시키는 것을 목표로 한다. 중국의 계획은 마치 대규모 테크 스타트업이 불확실한 미래를 향해 달리는 것처럼, 혁신적이며 때론 모험적이다. 이들은 자국의 자원과 환경 제약을 극복하고 탄소 중립 목표를 달성하기 위한 계획을 세우고 있다. 이 과정에서 과학, 기술, 산업 분야에서의 혁명적 변화는 중국의 에너지 전환을 가속화하고 있다. 혁신은 에너지 시스템의 심장부를 다시 설계하는 작업과 같다. 기술은 단지 도구일 뿐만 아니라, 에너지를 생산하고 소비하는 방식 전체를 새롭게 정의하고 있다. 물론, 내부 시장이 크기 때문에 내부 수요 기반으로 기술, 산업적 성장을 꾀할 수 있는 장점이 존재하나 석탄 비중과 화석 연료 의존도가 높은 대한민국이 에너지 전환에서 크게 뒤쳐져 있는 점이 크게 우려되는 상황이다.
한편, 이 점에서 중국의 전략은 매우 흥미로우면서도 매우 야심차다. 그들의 에너지 전환은 고품질 경제와 사회 발전을 위해 친환경적인 생산과 생활 방식을 확립하는 것을 목표로 한다. 그러나 이는 중국만의 문제가 아니다. 전 세계가 이 문제에 함께 직면하고 있으며, 이 과정에서 중국의 역할은 그 어느 때보다 중요해졌다. 그들은 국제사회에서 주요 국가로서의 책임을 다하고 있으며, 그들의 성공은 글로벌 커뮤니티 전체에 영향을 미칠 것이다.
그렇다면, 우리는 어떤 전략을 취해야할까? 한국 입장에서 중요한 시사점은 경쟁과 협력의 균형을 어떻게 맞출 것인가에 있다. 첫째, 중국의 공격적인 에너지 전환이 한국에 미치는 영향은 에너지 자원 확보와 기술 개발 면에서 직접적인 경쟁으로 나타날 수 있다. 중국은 태양광과 풍력 에너지 분야에서 이미 선두를 달리고 있으며, 이러한 기술 개발 속도는 한국이 글로벌 시장에서 기술적 우위를 확보하는 데 큰 도전 과제가 될 수 있다.
예를 들어, 중국의 대규모 태양광 패널 생산은 전 세계적인 공급망을 장악하고 있으며, 한국의 태양광 기술이 그에 맞서기 위해서는 기술 혁신뿐만 아니라 가격 경쟁력도 확보해야 한다. 가격과 물량을 쏟아내는 중국과 정면으로 맞서 싸워 이겨낼 재간은 없다. 다만, 리스크 헤지 관점에서 대한민국의 태양광 생산 역시 가치를 지니며, 그러한 가치에 부합되는 고품질, 고신뢰의 제품을 생산해야 한다. 다만, 중국이 추구하는 에너지 전환은 그 자체로도 거대한 혁신의 물결을 일으키고 있지만, 그들이 전 세계와 함께 협력할 수 있을 때, 그 영향력은 더욱 커질 것이다. 중국과의 협력은 필연이며, 그 기저에서 위험을 분산시키는 이중 전략을 펼칠 필요가 있다.
그리고 한국은 지정학적 리더십을 강화할 필요가 있다. 중국의 에너지 전환의 추세에 발맞춰, 우리의 에너지 의존도를 줄이기 위한 다변화 전략을 적극적으로 추진해야 한다. 이는 재생에너지 개발뿐만 아니라, 미국, 일본 등 다른 국가들과의 에너지 협력 관계를 강화하는 방향으로 나아가야 한다는 의미이다. 중국의 에너지 전환이 글로벌 에너지 시장의 판도를 바꾸는 가운데, 한국은 중간에서 전략적인 균형을 잡는 역할을 해야 한다. 이러한 지정학적 리더십은 에너지뿐만 아니라, 경제, 외교적 차원에서도 중요한 역할을 할 수 있다.
특히, 한국은 기술 혁신에 대한 투자를 확대해야 한다. 중국이 재생 에너지 기술 개발에 대규모로 뛰어든 이 상황에서, 한국은 단순히 뒤따라가는 경쟁자로 남을 수 없다. 한국은 이미 반도체와 배터리, 두 주요 산업에서 강력한 입지를 다져왔다. 이제 필요한 것은 이 두 산업을 중심으로, 태양광, 원자력, 수소 등 에너지 기술을 결합하여 새로운 에너지 패러다임을 구축하는 것이다.
중국은 전 세계 재생 에너지 시장에서 점점 더 큰 영향력을 행사하고 있다. 이는 그들의 기술이 더 저렴하고 성능이 뛰어나질수록, 가격-성능비가 압도적인 경쟁력을 갖출 수밖에 없기 때문이다. 그러나 가격이 저렴하다는 것이 항상 최고의 선택이라는 것은 아니다. 중국의 저비용 태양광 패널이나 배터리 기술이 세계 시장을 빠르게 장악하더라도, 한국은 다른 접근 방식을 취할 수 있다. 기술 혁신을 통해 성능과 안정성, 그리고 무엇보다 신뢰성을 기반으로 한 차별화된 제품을 제공하는 것이다. 무엇보다 글로벌 공급망 관점의 최소한의 안전 마진의 구축에서 의미는 결코 작지 않다.
이 지점에서 배터리 기술의 발전은 특히 중요하다. 전기차 및 에너지 저장 시스템(ESS)에서의 배터리 혁신은 향후 에너지 전환에서 핵심적인 역할을 하게 될 것이다. 전기차 시장의 성장은 그 자체로 엄청난 기회지만, 이를 뒷받침하는 기술이 없다면 그 성장은 지속 가능하지 않다. 여기서 한국은 고유의 입지를 확보할 수 있다.
중국의 시장 지배력이 커질수록, 자유민주주의 진영에서의 견제 역할은 한국에게 더욱 중요해질 것이다. 일본보다 가격, 품질 측면에서 앞서나간다면 충분히 가능성이 크다고 볼 수 있다. 전 세계가 재생 에너지로 전환하는 과정에서, 기술적 주도권을 누가 쥐느냐는 곧 경제적 패권의 문제를 넘어 안보의 문제로 이어진다. 중국이 에너지 기술 시장을 장악하면, 그 영향력은 전 세계의 에너지 독립성을 위협할 수 있다. 그렇기에 한국은 이 분야에서의 기술 혁신을 통해 자유민주주의 진영의 '에너지 기술 생산 기지'로서 역할을 강화할 필요가 있다.
이 역할은 단지 경제적 이익을 추구하는 것에 그치지 않는다. 글로벌 외교와 안보 측면에서, 한국이 에너지 기술에서의 주도권을 잡는 것은 중요한 상징적 의미를 지닌다. 에너지는 더 이상 국가 간 무역의 한 부분이 아니라, 경제적 독립과 국제적 협력의 중심에 있다. 한국은 여기서 자신만의 독립적인 에너지 기술을 통해 중국에 대한 의존도를 줄이고, 나아가 글로벌 시장에서 자유민주주의 진영을 대표하는 존재로 자리매김할 수 있다.
결국, 한국이 취해야 할 전략은 명확하다. 기술 혁신을 통한 경쟁력 확보는 필수적이며, 이를 통해 중국의 시장 지배력에 대응할 수 있는 유일한 길을 만들어야 한다. 한국은 글로벌 에너지 전환 과정에서 독립적이고 신뢰할 수 있는 기술 제공자로서의 위치를 확고히 하여, 외교와 안보 면에서도 중요한 파트너로 자리잡을 수 있을 것이다.
2.3 지난 10년 동안 중국의 성취
중국의 에너지 전환 백서를 보면, 지난 10년간 이룬 성취는 인상적이다. 그들은 에너지 공급과 소비 방식을 근본적으로 혁신하면서 청정 에너지를 빠르게 확장해 나갔다. 2023년에는 전체 에너지 사용량 중 청정 에너지가 차지하는 비중이 26.4%로 증가했으며, 같은 해에만 3,800 TWh의 청정 에너지가 생산되었다. 이는 단지 통계적인 성과를 넘어, 중국이 글로벌 에너지 전환에서 선두주자로 자리매김하고 있음을 보여준다.
에너지 전환에 대한 중국의 성취는 세계 최대 투자국으로서의 위치를 공고히 하는 데 기여했다. 2023년에만 중국의 에너지 전환 투자액은 6,760억 달러에 달했고, 이는 전 세계 풍력 및 태양광 발전 비용을 낮추는 데 크게 기여했다. 중국의 신에너지 산업은 더 이상 단순한 국내 성장 동력이 아니라, 글로벌 경제와 기후 변화에 대응하는 중요한 요소로 자리 잡았다.
중국은 에너지 안보와 산업 혁신, 두 가지 측면에서 눈부신 성과를 이루어냈다. 1차 에너지 생산 능력의 35% 증가와 같은 실질적인 성과는 그들의 경제 성장에 필수적인 에너지 공급을 안정시키는 데 큰 역할을 했다. 또한, 농촌 지역에 태양광 발전을 보급하고 수백만 명의 천연가스 사용자 기반을 확대한 것은 그들이 추구하는 '더 나은 삶'을 위한 노력을 보여준다.
이런 성과를 보면, 중국의 에너지 전환은 단순히 환경적 목적을 넘어서 국가의 전반적인 발전을 이끄는 중요한 축임을 알 수 있다. 특히 농촌 전력망 업그레이드와 빈곤 퇴치에 기여한 부분은 에너지 전환이 사회적 불평등 해소와도 밀접하게 연결되어 있음을 시사한다. 중국의 에너지 정책은 단순한 경제 정책이 아닌, 사회 발전과 복지 향상까지 포괄하는 전략적 요소로 기능하고 있다.
물론, 이 성과가 모든 측면에서 완벽한 것은 아니다. 중국은 여전히 석탄에 의존하고 있으며, 석탄 화력 발전소의 효율성 증대와 오염물질 배출 감소는 개선의 여지가 많다. 하지만 석탄 소비를 줄이고 청정 에너지 비중을 늘리기 위한 지속적인 노력이 이를 상쇄하고 있다. 이는 대규모 에너지 전환을 진행하는 국가로서 불가피한 도전 과제일 수 있다. 중국의 에너지 믹스가 전환기에 있다는 사실을 고려할 때, 앞으로의 전환 속도와 방향은 중국뿐만 아니라 전 세계에 큰 영향을 미칠 것이다.
결론적으로, 중국의 에너지 전환 성취는 폄하할 수 없다. 그들은 자신들만의 방식으로 빠르게 변화를 이루어냈고, 이 성취는 국제적 에너지 시장에도 커다란 영향을 미쳤다. 트럼프가 대선 과정에서 "기후변화는 중국에게만 이익이 된다"고 말한 것은 중국의 에너지 기술 전반의 역량이 서구와 다른 경쟁국을 압도하고 있는 현실에서 나온다고 볼 수 있다. 중국의 성장은 전 세계에 중요한 교훈을 주고 있다. 에너지 전환은 선택이 아니라 필수이며, 단기적인 어려움에도 불구하고 장기적으로는 경제 성장과 환경 보호를 동시에 실현할 수 있는 전략적 기회임을 보여준다. 서구와 다른 국가들은 이를 경쟁으로만 보지 말고, 중국이 이룬 성과에서 배울 점을 찾을 필요가 있다.
-백서에서 나온 10년의 성과 요약-
1. 청정 에너지 비중 증가: 2023년, 중국의 전체 에너지 사용량 중 청정 에너지가 차지하는 비중은 26.4%로 증가, 2013년 대비 10.9%포인트 상승했다. 이는 중국이 재생에너지로의 전환을 빠르게 진행했음을 보여준다.
2. 석탄 의존도 감소: 같은 기간 동안 석탄 소비 비중은 12.1%포인트 감소했다. 이는 중국이 에너지 믹스에서 청정 에너지가 차지하는 비중을 점차 확대하고 있다는 신호이다.
3. 전력 설비 용량 확대: 2023년 기준, 중국의 총 발전 설비 용량은 2,920GW에 달했으며, 그 중 58.2%가 청정 에너지를 통해 생산되었다. 청정 에너지로 생산된 전력량은 3,800TWh로 전체 전력 생산량의 39.7%를 차지했다.
4. 경제 성장 및 에너지 생산: 지난 10년간 중국의 1차 에너지 생산 능력은 35% 증가하여 안정적인 경제 성장을 뒷받침했다. 이는 경제적 안정과 더불어 청정 에너지원의 활용을 확장한 결과이다.
5. 사회적 발전 기여: 농촌 지역의 전력망 업그레이드와 신재생 에너지 보급을 통해 전 국민의 에너지 사용 환경을 개선했다. 특히 2015년까지 전국 모든 지역에 전기를 공급함으로써 빈곤 퇴치와 농촌 활성화에 기여했다.
6. 글로벌 기여: 중국은 2023년 에너지 전환에 6,760억 달러를 투자하며, 전 세계 풍력 및 태양광 발전 비용 절감에 크게 기여했다. 또한, 100개 이상의 국가 및 지역과 협력하여 친환경 에너지 프로젝트를 진행했다.
이러한 성과는 중국이 자국 내 에너지 전환뿐만 아니라, 글로벌 에너지 시장과 환경 보호에도 중요한 역할을 했음을 보여준다.
2.3 새로운 에너지 시스템 구축을 위한 빠른 움직임
중국의 에너지 전환 백서는 지난 10년간 이루어진 대대적인 변화를 요약하며, 그들이 청정 에너지로 전환하고 있는 과정을 상세히 보여준다. 이 변화는 단순한 환경 정책의 변화가 아니라, 경제, 사회, 그리고 산업 전반에 걸친 전략적 대전환이다. 중국은 풍력, 태양광, 수력, 원자력, 바이오매스 등 다양한 비화석 에너지원 개발에 전력을 기울였으며, 이를 통해 경제 성장과 생태 환경 보호를 동시에 달성하려 하고 있다.
중국의 에너지 전환은 놀라운 성과를 보여준다. 2023년 기준, 풍력과 태양광 발전 설치 용량이 각각 441GW와 609GW에 도달했으며, 이러한 성장은 단순한 기술적 진보가 아니라 거대한 시스템의 변화를 반영한다. 이는 중국이 글로벌 에너지 시장에서 청정 에너지 리더로 자리매김하고 있다는 점을 분명히 보여준다. 분산형 태양광 발전의 확대와 '태양광 발전과 농업' 모델은 특히 흥미롭다. 이들은 재생에너지의 생산만을 목표로 하지 않고, 농업 및 축산과의 결합을 통해 에너지와 산업의 융합을 꾀하고 있다. (우리가 지향해야 할 지점이기도 하다)
원자력 발전 역시 중국의 핵심 전략 중 하나다. 해안 지역의 대규모 원자력 발전 프로젝트와 3세대, 4세대 원자로의 상업적 운영은 이 분야에서 중국이 독보적인 기술적 우위를 갖추고 있음을 보여준다. 원자력 에너지는 효율적이며, 고품질의 청정 에너지로서 중국의 탄소 중립 목표 달성에 중요한 역할을 하고 있다. 어찌 보면, 공산주의 국가이자 권위주의 정부가 가지는 이점으로 원자력 발전의 공격적 배치와 산업 생태계 형성이라는 성과를 도출해내고 있다고 볼 수 있다. 이와 함께, 바이오매스, 지열, 해양 에너지와 같은 대체 에너지 자원의 개발도 중국의 에너지 전환에서 중요한 축을 담당하고 있다.
중국은 또한 전통 에너지와 신에너지의 조화에 많은 노력을 기울이고 있다. 석탄 채굴 및 사용의 효율성 증대를 통해 환경 피해를 최소화하면서도 안정적인 에너지 공급을 유지하려는 이중 전략을 취하고 있다. 석탄 화력 발전소의 95% 이상이 초저 배출을 달성했다는 점은 중국이 단순히 신에너지에만 의존하는 것이 아니라, 기존 에너지원의 지속 가능성도 고려하고 있음을 시사한다. 물론, 국제사회의 시선으로 중국의 석탄 비중은 여전히 비판적으로 볼 여지가 크다. 그러나 현실적 선택을 하면서, 동시에 전환의 기틀을 닦는 이중 전략이 꽤 성공적으로 진척되고 있는 상황이라 볼 수 있다.
비상 대응을 위한 에너지 비축 시스템도 눈에 띈다. 천연가스 비축 용량이 지난 10년 동안 두 배로 증가했으며, 에너지 비상 대응 메커니즘이 체계적으로 개선되었다. 이는 에너지 공급의 불확실성에 대비하는 중국의 장기적인 안정성 전략의 일환이다. 중국은 석탄, 석유, 가스와 같은 전통 에너지 자원을 충분히 비축함으로써 국제 에너지 시장의 불안정성에도 대응할 수 있는 준비를 갖췄다. 소위, 중국은 미래를 위한 준비에서도 현재의 에너지 안보 역시 강화하는 균형있는 에너지 정책을 취하고 있다고 볼 수 있다.
결론적으로, 중국의 에너지 전환은 대규모의 체계적 변화를 반영하며, 이는 단순한 국가적 차원의 성취를 넘어서 전 세계 에너지 시장에 중요한 영향을 미치고 있다. 중국은 청정 에너지 개발을 통해 글로벌 기후 변화에 대응하고 있으며, 그들의 기술적 혁신과 대규모 투자는 국제 사회에 긍정적인 영향을 미치고 있다. 중국의 성취를 과소평가해서는 안 된다. 그들은 비화석 연료로의 전환을 통해 경제 성장을 지속하면서도 생태 환경 보호에 기여하고 있으며, 이를 통해 전 세계 에너지 시장에서 핵심적인 역할을 하고 있다. 중국이 에너지 전환에서 글로벌 기술, 시장, 산업 관점에서 지배적 입지를 차지하고 있음을 부인하기는 어려울 것 같다.
기타1 : 중국의 V2G 추진 사례
중국이 추진 중인 신에너지 차량(NEV)과 전력망 간의 양방향 충전, 이른바 V2G(Vehicle-to-Grid) 기술은 단순한 기술 이상의 의미를 지닌다. 이는 에너지 생산과 소비의 패러다임을 바꾸는 기술 혁신으로, 자동차는 더 이상 도로 위를 달리는 교통 수단이 아니라 전력망의 일부로 진화하고 있다. 이 기술은 NEV의 배터리를 단순히 충전하는 것에 그치지 않고, 필요할 때는 전력망에 다시 전기를 공급하는 역방향 흐름을 가능하게 한다. 이를 통해 개인은 전기차를 운전하면서도 잠재적인 에너지 생산자가 될 수 있다.
베이징의 중국 RE 센터 V2G 데모 스테이션은 중국 최초의 상업용 V2G 프로젝트다. 이곳에 설치된 9개의 직류 충전 및 방전 파일은 각각 15kW의 전력 용량을 갖추고 있다. 이 시설은 단순한 충전소가 아니라, 전력망과 상호작용하며 NEV 사용자가 필요로 하지 않는 전력을 다시 전력망에 방출한다. 즉, 차량의 배터리는 필요에 따라 전력을 공급할 수 있는 이동형 전력원이 되는 셈이다. 이 시스템은 NEV 사용자의 수입을 증대시킬 뿐만 아니라, 센터의 피크 전력 수요를 낮춰 전력망의 안정성을 유지하는 데 기여한다. 이는 마치 집에 있는 전자제품이 필요 없을 때 그 전력을 다시 지역사회에 제공하는 것과 같은 원리다. 이를 통해 사람들은 단순히 에너지 소비자가 아닌, 적극적인 에너지 프로슈머(prosumer: 생산자이자 소비자)로서의 역할을 할 수 있다.
더욱 흥미로운 것은 장쑤성 우시에서 진행 중인 V2G 시범 프로젝트다. 이 프로젝트는 중국 최대 규모의 V2G 프로젝트로, 50개의 DC 충전 및 방전 파일로 구성되어 각각 60kW의 전력을 처리할 수 있다. 이곳은 마치 작은 발전소처럼, 차량의 배터리에서 대규모 전력이 피크 수요 시간에 다시 전력망으로 방출될 수 있는 구조다. 이 충전소는 태양광 발전을 함께 사용하여 지속 가능한 에너지 생산과 저장이 가능하도록 설계되었다. 이는 전통적인 전력망이 과부하될 수 있는 시점에서, 대체 에너지원을 통해 부담을 줄이는 데 중요한 역할을 한다.
이러한 기술은 전력망과 NEV 사이의 상호작용을 극대화하는 기술 혁신의 전형이다. 이는 단순히 전기차 소유자가 '자동차'라는 제품을 사는 것을 넘어, '에너지 관리'의 일부로 참여하는 미래를 열어준다. 그동안 우리는 에너지를 사용하는 입장이었지만, 이제는 에너지를 관리하고 거래할 수 있는 위치에 서게 된 것이다. NEV는 이제 단순한 이동 수단이 아니라, 도시와 전력망에 중요한 자원이 되고 있다.
중국의 이러한 움직임은 글로벌 트렌드와도 맥락을 같이한다. 예를 들어, 미국에서는 캘리포니아를 중심으로 V2G 기술이 빠르게 확산되고 있으며, 일본과 유럽에서도 이러한 기술에 대한 연구가 활발히 진행되고 있다. 이는 에너지 분산화의 필수적인 요소로, 각 가정과 개인이 소유한 NEV가 지역 전력망을 지원하고 강화하는 역할을 하게 될 것이다.
중국이 이 기술에 적극적인 이유는 단순히 전력 효율성 향상에 그치지 않는다. 이는 경제적인 측면에서도 강력한 영향을 미친다. NEV 사용자들은 자신들의 차량을 통해 추가적인 수익을 창출할 수 있으며, 전력망은 필요할 때마다 추가적인 전력원을 활용할 수 있는 유연성을 확보하게 된다. 이는 전력 수요가 급증하는 시기에 네트워크가 안정적으로 유지되는 데 중요한 역할을 한다. 마치 에어비앤비가 비어 있는 공간을 임대하여 추가 수익을 창출하는 모델처럼, 사용되지 않는 전력도 시장에서 가치 있는 자원이 될 수 있다.
이러한 변화는 중국의 에너지 전환을 가속화할 뿐만 아니라, 글로벌 시장에서도 큰 영향을 미칠 것이다. V2G 기술은 전 세계적으로 확산될 가능성이 크며, 이를 통해 에너지 관리의 패러다임이 크게 바뀔 것이다. 전기차는 단순한 교통 수단을 넘어, 도시와 가정의 에너지 인프라의 일부가 될 준비를 마쳤다. 중국이 전기차 시장에서 보이는 성취를 생각하면, 중국의 V2G 역시 잠재력이 높다고 볼 수 있다. 이는 중국의 신에너지 비전의 핵심에 자리 잡고 있으며, 미래 에너지 관리의 중요한 전략으로 자리매김할 것이다.
기타2 : 중국의 CCUS 시범 사업
시노펙(Sinopec)의 치루사와 셩리 유전 프로젝트는 중국 최초의 백만 톤 규모 CCUS(Carbon Capture, Utilization, and Storage) 프로젝트로, 이는 단순한 기술 혁신 이상의 의미를 가진다. 이 프로젝트는 산업 배기가스에서 이산화탄소(CO₂)를 포집해 파이프라인을 통해 셩리 유전으로 운송하고, 이를 석유 회수 공정에 활용함으로써 석유 생산의 효율성을 대폭 향상시키고 있다.
CCUS 기술은 환경과 산업을 동시에 개선하는 일종의 ‘양면 혁신’이다. 이 기술을 통해 이산화탄소는 장기적으로 안전하게 저장되고, 석유 회수율은 25% 이상 증가한다. 또한, 기존 자원 채굴 방식에서 달성할 수 없던 12% 이상의 추가적인 석유 회수가 가능해진다. 이는 마치 오래된 우물을 재활용하면서 그 안에 남아 있던 보물을 추가로 발굴하는 것과 같은 개념이다.
중국의 이러한 기술 발전은 단지 이산화탄소 배출량을 줄이는 것 이상의 의미를 담고 있다. 셩리 유전 프로젝트는 온실가스를 산업 자원으로 재활용하는 선례를 만들었다. CCUS는 그 자체로서 산업에 경제적인 혜택을 제공하는 동시에 환경적인 리스크를 감소시키는 역할을 한다. 이는 마치 오래된 낡은 건물에서 재사용 가능한 부품을 추출해 새로운 건물을 짓는 것처럼, 산업 과정에서 나오는 부산물을 활용해 새로운 가치를 창출하는 방식이다.
한편, 중국 에너지 그룹(CHN Energy)은 연간 50만 톤의 이산화탄소를 포집할 수 있는 아시아 최대 규모의 석탄 화력 발전 부문 CCUS 시설을 구축했다. 이 프로젝트는 중국에서 독자적으로 설계하고 제조한 시스템을 통해 연도 가스에서 이산화탄소를 포집해 산업용으로 재사용할 수 있게 했다. 이 시스템은 특히 저에너지 소비와 고용량을 자랑하며, 개발된 흡수제는 높은 안정성을 보장한다. 이는 마치 한정된 자원으로도 최대한의 성과를 내는 데 최적화된 도구를 사용하는 것과 비슷하다. 석탄 화력 발전은 그동안 이산화탄소 배출의 주요 원인 중 하나였지만, 이 시설을 통해 포집된 이산화탄소는 산업 및 기타 환경에서 활용될 수 있게 되었다. 이 과정은 아직 초기 단계이지만 기존의 석탄 화력 발전소를 오염의 근원에서 자원을 재활용하는 공장으로 변모시키는 것을 의미한다.
이 기술이 흥미로운 이유는, 기존 에너지 자원들이 점차 사라지고 있는 이 시대에 그들이 단순히 사라지기 전에 새로운 에너지로 재탄생하는 방법을 찾고 있기 때문이다. CCUS는 전 세계적으로 기후 변화에 대응하는 중요한 기술 중 하나로 주목받고 있으며, 그 중에서도 중국은 이 분야에서 눈부신 성과를 내고 있다. 이는 마치 공기를 깨끗하게 유지하면서, 동시에 새로운 형태의 자원을 발견하는 과정과 같다. (물론, CCUS 기술 자체에 대한 비판적 시각과 한계 역시 존재한다. 그러나 시장에서 CCUS에 대한 수요가 존재하며, 기술적 성숙에 따라 빠르게 팽창할 수 있다는 점 역시 고려해야 한다.)
중국의 CCUS 프로젝트들은 단순히 자국의 에너지 자원을 보호하고 석유 회수율을 높이는 데 그치지 않는다. 이는 글로벌 에너지 패러다임의 전환을 상징한다. 석유와 석탄과 같은 화석 연료가 계속해서 에너지 자원으로 남아 있지만, 이들을 환경에 덜 해로운 방식으로 사용하는 것이 가능해졌다는 점에서, 이 기술은 새로운 가능성을 열어준다. 마치 쓰레기장에서 쓸모 있는 물건을 찾아내어 그 가치를 최대한 활용하는 방식과도 유사하다. 어쨌든 우리는 화석연료를 쓰고 있으며 우리가 원하는 속도만큼 화석연료를 줄이지 못하고 있다. 그렇기에 CCUS는 그 자체로 아직 존재가치를 지닌다.
또한, CHN Energy의 프로젝트가 아시아에서 가장 큰 CCUS 시설이라는 점은 중국이 이 기술의 선두에 서 있다는 것을 증명한다. CCUS 기술은 이제 단순한 환경 기술이 아니라, 글로벌 경제에까지 영향을 미칠 수 있는 산업 전략의 중심에 있다. 더 나아가, CCUS는 중국이 탄소 중립 목표를 달성하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대된다. 이는 마치 수많은 퍼즐 조각 중에서 가장 중요한 핵심 조각을 찾는 과정과 같다. 이산화탄소 포집, 저장, 활용 기술은 미래 에너지 산업의 게임 체인저가 될 가능성을 지니고 있다.
결론적으로, 시노펙과 CHN Energy의 CCUS 프로젝트는 현실적인 에너지 전환에서의 독보적 입지를 확보하려는 의지를 보여준다. 이러한 노력은 단순한 배출 감축에서 나아가, 새로운 산업 가치와 글로벌 리더십을 확보하려는 전략적 움직임이다. 중국의 CCUS 기술 발전은 글로벌 에너지 시장에 강력한 메시지를 전하고 있으며, 이는 곧 다른 국가들에게도 도전 과제가 될 것이다. (미국, 유럽이 관련 기술력이 일부 앞서있더라도 결국 산업화 관점에서의 가격은 중국을 이겨내기가 어렵기 때문이다)
기타3 : 중국의 새로운 에너지 비즈니스 모델 시험
내몽고 울란캅의 그리드 친화적 친환경 발전소는 중국이 에너지 전환을 어떻게 재해석하고 있는지 보여주는 중요한 사례이다. 이 발전소는 1,700MW의 풍력 발전과 300MW의 태양광 발전을 결합하여 2,000MW에 달하는 대규모 신재생 에너지원 공급 시스템을 갖추고 있다. 그런데 이곳의 진정한 혁신은 단순히 전기를 생산하는 것에 그치지 않는다. 이 시스템은 전기화학 에너지 저장 시스템을 통해 전력을 저장하고, 이를 550MW의 최대 출력으로 안정적으로 배분할 수 있다. 이 발전소는 단순한 발전소가 아니라, 에너지의 주도적인 매니저 역할을 하며, 각 에너지원과 저장 시스템의 유기적인 결합을 통해 전력 공급의 유연성을 극대화하고 있다.
에너지 저장 시스템은 1,100MWh라는 상당한 용량을 자랑하며, 이를 통해 새롭게 발생하는 에너지를 필요할 때 조절하여 전력망에 공급하는 방식을 채택하고 있다. 마치 거대한 배터리처럼, 이 시스템은 태양이 빛나지 않거나 바람이 불지 않는 순간에도 에너지를 공급할 수 있도록 해준다. 이는 전통적인 에너지원이 가진 간헐성 문제를 극복하는 중요한 방법이다. 이 저장 시스템의 존재는 에너지 전환을 실현하기 위한 중국의 전략적 해법 중 하나로, 안정성과 유연성을 동시에 충족시키는 핵심 기술이라고 할 수 있다.
또한, 선전 가상 발전소는 이러한 에너지 전환을 한층 더 발전시킨 예로 들 수 있다. 이 가상 발전소는 단순히 에너지를 생산하고 소비하는 것을 넘어서, 지능형 배차 및 관리 클라우드 플랫폼을 통해 전력 공급망을 능동적으로 관리하고 조절한다. 이는 마치 실시간으로 도로 교통 흐름을 조절하는 네비게이션 시스템처럼, 에너지의 흐름을 효율적으로 관리하여 불필요한 낭비를 줄이고, 필요할 때 적재적소에 전력을 배분하는 역할을 한다. 이 플랫폼은 450MW의 분산형 태양광 발전을 포함해 약 2,050MW의 조정 가능한 전력 부하를 관리하고 있으며, 2023년에는 1,300MWh의 전력을 조절하여 발전소, 그리드, 부하 간의 효과적인 상호작용을 이끌어냈다.
이 시스템은 단순한 기술이 아니다. 이는 미래의 에너지 관리 방식을 보여주는 사례로, 중앙에서의 통제 대신 분산형 생산과 소비가 조화를 이루는 새로운 모델을 제시한다. 에너지를 단순히 생산하고 소비하는 것에서 벗어나, 에너지 자체를 자산으로 관리하고 최적화하는 시대가 열린 것이다.
한편, ABB 샤먼 허브의 그린 마이크로그리드 프로젝트는 더욱 흥미로운 예시다. 이 프로젝트는 전력을 독립적으로 관리하고 생산하는 오프그리드 운영 모델을 설계하여 허브의 에너지 효율성을 크게 개선했다. 이 허브는 샤먼 가상 발전소 운영 플랫폼과 연결되어 유연한 부하 제어를 통해 최대 전력 수요의 20%까지 관리할 수 있다. 단순한 전력 절감이 아니라, 전력의 흐름을 조절하고 수요에 따라 최적화하는 시스템을 통해 허브는 전체 전력 소비 비용을 23% 절감했다. 이는 마치 건물 안의 모든 전등을 필요할 때 자동으로 켜고 끄는 시스템을 구축해 에너지 낭비를 줄이는 것과 비슷하다.
중국의 이러한 프로젝트들은 단순히 에너지를 생산하는 새로운 방법을 개발하는 것 이상의 의미를 지닌다. 이들은 에너지를 어떻게 최적화하고 관리할 것인가에 대한 해답을 제시하며, 전통적인 중앙 집중형 전력 공급 방식에서 벗어나 분산형 에너지 관리의 미래를 제시하고 있다. 이는 단지 중국만의 문제를 해결하는 것이 아니라, 전 세계적으로 직면한 에너지 수요의 불균형과 안정성 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 할 수 있다.
이 같은 혁신적 기술은 단순한 기술적 진보가 아니라, 지능형 에너지 생태계로 가는 길을 여는 중요한 단서이다. 에너지가 부족한 곳에 적재적소에 에너지를 배분하고, 에너지가 풍부한 곳에서는 이를 저장하여 효율적으로 활용하는 방식은 단순한 효율성 향상을 넘어선, 에너지 민주화로 나아가는 과정이다. 미래의 에너지 관리 시스템은 더 이상 중앙에서 통제하는 방식이 아닌, 각 지역과 개개인이 주도하는 분산형 에너지 혁명으로 이어질 것이다. 중국은 미래 에너지 시스템의 실제적 구현 측면에서 글로벌 선두권에 있다고 볼 수 있다.
기타4 : 중국의 일대일로와 에너지
중국의 일대일로 에너지 협력은 단순한 에너지 기술 수출을 넘어, 정치적 영향력을 확대하기 위한 중요한 전략적 수단으로 작용하고 있다. 이러한 협력 모델은 에너지를 기반으로 하는 기술적 의존을 창출하며, 이를 통해 중국의 국제적 지위와 영향력을 강화하는 데 기여하고 있다. 중국은 특히 에너지 협력을 통해 경제적 이익을 극대화할 뿐 아니라, 협력국을 자신의 경제 및 정치적 영향권에 묶어두는 효과를 만들어내고 있다. 이를 흔히 "locked-in 효과"라고 부르는데, 이는 한 국가가 특정 기술이나 자원에 의존하게 되면서 다른 선택지가 점점 제한되는 상황을 의미한다.
파키스탄의 카롯 수력발전소나 에티오피아의 아다마 풍력 발전 단지와 같은 프로젝트는 표면적으로는 에너지 협력과 지속 가능한 발전을 목표로 한다. 그러나 이 프로젝트들이 중국 자본과 기술에 의존하게 되면서, 해당 국가는 중국과의 경제적 유대를 끊기 어려워진다. 중국 기업이 건설과 운영을 맡으면서 기술적인 독점력을 확보하고, 결과적으로 협력국은 중국의 기술 및 경제적 지원에 의존하게 되는 것이다. 이는 파트너 국가들이 중국과의 협력 없이 독립적으로 에너지 인프라를 관리하기 어려운 상황을 만들어낸다. 이 의존성은 결과적으로 협력국들의 정치적 결정에도 영향을 미치게 된다.
특히, 중국은 일대일로라는 이름 아래 에너지 협력을 통해 자국의 정치적 영향력을 확장하고 있다. 이는 단순한 경제적 지원을 넘어 지정학적 영향력을 확보하는 수단으로 활용되고 있다. 예를 들어, UAE의 AI 다프라 태양광 발전소나 아르헨티나의 카우차리 태양광 발전소 같은 대규모 프로젝트는 중국이 해당 지역에서 청정 에너지 공급자로 자리매김하는 동시에, 정치적 협력관계를 더욱 강화하는 결과를 낳는다. 이러한 프로젝트들은 현지에서 중국의 경제적 지배력을 공고히 하고, 협력국들은 필연적으로 중국의 기술과 자본에 의존하는 구조에 갇히게 된다.
중국의 에너지 협력 전략은 일종의 소프트 파워로 작용하고 있다. 이 과정에서 협력국은 에너지 분야에서 중국의 기술적 역량을 필요로 하고, 장기적으로 중국과 강력한 정치적, 경제적 유대를 형성하게 된다. 이는 중국이 일대일로를 통해 국제적 정치적 영향력을 확장하는 중요한 도구로 기능하고 있음을 의미한다. 결과적으로, 협력국은 중국의 정책과 전략에 더욱 밀접하게 연계되며, 이는 단순히 에너지를 공급받는 것이 아닌 중국에 점진적으로 종속되는 구조를 만들어낸다.
결국, 중국의 일대일로 에너지 협력은 에너지 기술 수출을 넘어선 정치적 도구로서, 국제 사회에서의 중국의 입지를 강화하는 중요한 전략적 수단이다. 이는 협력국들에 locked-in 효과를 창출함으로써, 중국이 지정학적 영향력을 지속적으로 확대하고 있다는 점을 보여준다.
