처음 UN에서 근무를 시작할 때, UN을 UN 기구, UN 기관, UN 엔티티, UN 시스템 혹은 UN Family라고 부르는 것을 경험했다. 그 당시에는 왜 이렇게 다르게 부르는지 몰랐지만, 각 용어가 가지는 의미를 알았을 때 그리고 UN 행정•예산 위원회에서 근무하면서 배웠던 UN 역할과 기능 그리고 예산의 흐름을 보고 다시 각각의 용어를 접했을 때 궁금증이 사라졌다.
(개인적으로 느꼈던 점은 때론 다양하고 한편으로는 상호 교환 가능한 용어로 지칭한다는 것이다. 그리고 각 용어는 법적 해석이 아니고, 관행에 기초한 것이라고 보면 될 듯하다.)
UN Organs(기관) 및 UN Bodies(기구)
"UN 기관"은 "UN의 주요 기관"의 약어로 이해하면 쉽다. 한편, "UN 기구"라는 용어는 일반적으로 모든 유엔 정부간(intergovernmental) 기구, 즉 유엔의 주요 기관과 집행 위원회, 일반 위원회(Committee와 Commission도 포함), 작업반(working groups) 등과 같은 모든 보조 기구를 포함한다. 더 엄격하게 적용되는 경우에는 이 용어에 전문 기관(Specialised Agencies)과 Bretton Woods Institutions(BWI)은 포함시키지 않는다고 본다.
UN Entities
"UN 엔티티"는 UN 시스템의 모든 기관, 즉 모든 UN 사무소, 부서(department), 기금 및 프로그램(funds and programmes), 전문 기관(specialised agencies) 등에 대한 일반적인 용어로 널리 사용되어진다. 법적 관점에서 보면 "Entity"는 별도의 법적 권한을 의미하므로 사무국(secretariat)은 제외하는 듯하다. 아울러, 법률 해석 차원에서는 전문 기관과 Bretton Woods Institutions(BWI)는 다른 프로세스를 통해 만들어졌기 때문에 제외될 가능성이 있다.
UN System(시스템)
"UN 시스템"은 intergovernmental 기구와 UN의 여러 기관(기금 및 프로그램, 전문 기관 및 UN과 관련된 기타 기관)을 포괄하는 용어이다.
UN Family
"UN 패밀리"는 공동의 대의의 의미를 전달하기 위해 "UN 시스템"과 같은 의미로 사용되는 매우 비공식적인 용어이다. 패밀리~ 패밀리~ 패밀리~
사진출처: 개인 소장
Disclaimer - This post was prepared by Sang Yeob Kim in his personal capacity. The opinions expressed in this article are the author's own and do not reflect the view of his employer.
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