스테이블코인, 미국의 디지털 패권 야망인가

by 윤슬

우리가 알고 있는 돈은 더 이상 지폐만이 아니다. 눈에 보이지 않는 숫자가 통장을 오가고, 스마트폰 속 앱이 지갑을 대신하는 시대. 화폐는 물성을 잃었고, 국경도 넘는다. 그리고 이제는, 블록체인이라는 새로운 질서 위에서 돈의 정의조차 다시 쓰이고 있다. 그 한가운데, 조용히 영향력을 넓혀가고 있는 것이 있다. 바로 스테이블코인이다.

스테이블코인은 말 그대로 안정된 코인이다. 비트코인처럼 급등락을 반복하지 않고, 달러 같은 실물 자산과 가치를 연동해 1대 1 비율로 고정된다. 빠른 송금, 낮은 수수료, 누구에게나 열려 있는 접근성은 분명 매력적이다. 하지만 이 안정성은 어디서 오는가. 놀랍게도 대부분은 ‘달러화’에 기반을 두고 있다. 눈에 보이지 않는 코인이지만, 그 속엔 미국이 있다.

처음엔 단순한 금융 기술처럼 보였다. 하지만 미국은 이 기술을 '전략'으로 보기 시작했다. 법정 디지털 화폐인 중앙은행 디지털화폐, 이른바 CBDC를 직접 발행하는 대신, 민간 기업이 발행하는 스테이블코인을 제도권 안으로 끌어들이는 방식으로 접근하고 있다. 발행은 민간이 하지만, 감독은 연준과 재무부가 한다. 기술은 시장에 맡기되, 통제는 국가가 쥐겠다는 뜻이다.

이것이 의미하는 바는 단순하지 않다. 미국은 이미 달러를 세계의 기축통화로 유지해 오고 있다. 이제는 그 기축통화의 지위를 디지털 영역까지 확대하려 한다. 스테이블코인은 그 매개다. 실물의 달러가 종이 위를 떠났다면, 디지털 달러는 코드 속으로 흘러든다. 블록체인이라는 길 위에서, 미국은 또 한 번 중심이 되려 한다.

이러한 움직임을 세계는 어떻게 보고 있을까. 한국은 현재 신중한 태도를 보이고 있다. 한국은행은 자체적인 CBDC 실험을 마친 상태고, 일부 민간 기업과 함께 실증사업도 준비하고 있다. 그러나 스테이블코인에 대해서는 법적 기반도, 규제도 아직 명확하지 않다. 금융 당국은 조심스럽게 움직이고 있다. 혁신의 흐름을 외면할 수는 없지만, 통화 주권에 대한 우려도 간과할 수 없다.

중국은 정반대다. 아예 정부 주도로 디지털 위안화를 만들어 정식 유통을 시작했다. 스테이블코인이나 외국계 디지털 자산은 강하게 통제하며, 자신들의 디지털 주권을 수호하고 있다. 이는 미국의 디지털 달러화 전략에 대한 정면 대응이다.

유럽연합은 디지털 유로화를 준비하며 동시에 스테이블코인에 대한 규제도 세밀하게 마련하고 있다. 2024년부터는 MICA라는 암호자산 규제법이 시행된다. 유럽 역시 미국의 디지털 통화 영향력이 유럽 금융시장에 미칠 영향을 경계하고 있다.

일본은 조금 다른 접근을 한다. 민간 스테이블코인을 허용하는 방향으로 제도를 정비하면서, 대형 은행들이 자체 코인을 실험하고 있다. 신중하지만, 동시에 혁신에도 발을 들여놓고 있다.

이처럼 각국은 저마다의 입장과 전략으로 스테이블코인에 접근하고 있다. 그러나 공통된 고민은 하나다. 스테이블코인이 단지 편리한 수단일 뿐인가, 아니면 새로운 지배 구조인가.

스테이블코인의 장점은 뚜렷하다. 실시간 결제, 글로벌 송금, 은행 시스템 밖에서의 금융 접근성 등은 분명 혁신이다. 그러나 그 그늘도 명확하다. 준비금의 투명성, 해킹 가능성, 자금세탁 위험, 그리고 가장 근본적인 문제인 통화 주권의 약화.

특히 미국이 스테이블코인을 제도화해 글로벌 표준으로 확산시킬 경우, 세계는 디지털 형태로 ‘달러화’되는 새로운 질서에 편입될 수밖에 없다. 그것이 과연 공정한 금융 환경인지, 아니면 또 다른 종속 구조인지는 냉정하게 되묻지 않으면 안 된다.

나는 이 모든 흐름이 결국 하나의 문장으로 수렴된다고 생각한다. 스테이블코인은 화폐가 아니다. 그것은 질서를 설계하는 도구다. 누가 발행하느냐보다, 누가 그것을 통제하느냐가 중요하다.

지금 우리는 질문해야 한다. 우리는 어떤 질서를 받아들일 것인가. 그리고 그 질서 속에서 한국은 어떤 입장을 취할 것인가. 너무 늦기 전에, 답을 찾아야 한다. 질서는 늘 질문보다 먼저 도착하기 때문이다.

이 글을 쓰며 나는 ‘기술은 중립적일 수 있지만, 질서는 결코 중립이 아니라는 것’을 다시 느꼈다. 디지털이라는 말에 익숙해질수록, 그 안에 감춰진 권력의 지도를 읽어내는 감각이 필요하다. 나는 이 수필을, 기술의 편리함 너머를 바라보려는 작은 응시로 남기고 싶다.

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