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May 22. 2023
민주콩고의 여성차별적 법이 기업의 행동에 미치는 영향은
영어 논문을 한국어로 번역해서 주기적으로 올려보려 합니다
안내 사항
1) 제가 번역하는 논문은 주로 개발학 논문으로, 개발도상국의 현실에 초점을 맞춥니다. 한국에 일대일 적용하기 어려운 대목들이 있습니다. 다만 국가 발전에 '완료형'은 없습니다. 선진국도 발전은 언제나 '진행형'이라는 것이지요. 과거 한국의 역사적 맥락을 떠올려보고, 현재에 적용 가능한 부분이 무엇이 있는지 고민해보는 것도 큰 의의가 있으리라 생각합니다.
2) 논문의 핵심인 요약, 서론, 결론만을 번역해서 보여줍니다. 분석 방법을 좀 더 자세히 원하시는 분들은 원문 논문을 참고하시길 바랍니다.
제목
콩고민주공화국에서의 차별적 법률하의 기업 행동과 여성 고용
요약
본 글은 개발도상국에서 여성 차별적인 법률이 존재할 때 기업들의 행동 및 노동 시장에서 여성의 성과와의 관련성을 더 잘 이해하는 것에 기여합니다. 콩고민주공화국에서 수집된 데이터를 사용하여, 본 연구는 차별적인 법률에 따라 고용주 차별이 존재하는 것을 무시하기 어렵다는 점을 기록합니다. 흥미롭게도, 차별적인 행동 및 여성의 자율성에 대한 관련 제한 사항은 수도인 킨샤사 바깥에서 더 보편적인 것으로 나타났는데, 법률 집행과 사회적 관습간 간극이 원인으로 보입니다. 또 차별적인 법률을 이행하지 않는 기업에선 고위직에서의 대표성 및 총 노동 인구 참여 측면에서 여성이 더 나은 결과를 얻습니다. 비차별적인 행동과 여성 고용 간의 긍정적인 관계는 특히 제조업 분야에서 강합니다.
핵심
• 콩고민주공화국에서 차별적인 법률은 여성에 대한 고용주 차별과 관련이 있습니다.
• 기업들은 이러한 법률을 균일하게 따르지 않으며, 이행 정도는 지리와 법률 유형에 따라 다릅니다.
• 이 중요한 맥락은 국가 법률과 지역적 관습 간의 상호작용을 밝혀내는 데 도움이 됩니다.
• 차별적인 법률을 이행하지 않는 기업은 여성 직원과 경영진이 더 많습니다.
소개
지난 세기 동안 여성들의 경제 참여는 노동시장에서 가장 중요한 변화였습니다(Goldin, 2006). 그러나 예외적인 발전이 있었음에도 불구하고, 모든 나라에 균등하게 이루어지지 않았으며, 여성과 남성의 일자리와 임금 차이, 여성과 남성이 수행하는 활동의 종류 등에서 여전히 차별이 존재합니다(OECD, 2017; 세계은행, 2019). 또한, 제도가 약하고 여성들이 대처할 방법이 없는 가난한 개발도상국에서는 이러한 격차가 확대될 우려가 있습니다. 본 연구에서는 콩고민주공화국(이하 DRC)의 특정 상황을 탐색합니다.
노동시장에서 지속적인 성별 격차의 근본 원인으로는 인적 자본, 출산, 가족 제약 및 개인 선호 등 공급 측면의 장벽(Mammen 및 Paxson, 2000; Cameron, Dowling 및 Worswick, 2001; Goldin, 2006)과 취업 기회(Chatterjee, Murgai, 및 Rama, 2015) 및 고용주 차별(Neumark, Bank 및 Van Nort, 1996; Altonji 및 Blank, 1999; Goldin 및 Rouse, 2000; Bertrand 및 Mullainathan, 2004)과 같은 수요 측면 요인이 있습니다. 공급 측면 및 수요 측면 요인은 문화적 및 제도적 환경과도 관련이 있습니다. 여성의 고용에 문화적 영향을 미치는 문헌들이 많이 있으며(Antecol, 2000; Fernández, 2007; Alesina, Giuliano, 및 Nunn, 2013; Fernández, 2013) 여성에 대한 차별적인 법률이 여전히 경제 참여와 경력 성장을 위협하고 있음을 보여주는 연구들도 있습니다(Branisa, Klasen 및 Ziegler, 2013; Amin 및 Islam, 2015; Islam, Muzi 및 Amin, 2019; Hyland, Djankov 및 Goldberg, 2020). 근본적인 성별 격차를 줄이는 것은 공정성을 촉진하는 것뿐만 아니라 사회적 결과물에도 이점을 줍니다(Duflo, 2012). 노동시장에서의 성별 격차는 인적 자본,생산성, 경제성장, 경제발전의 저하와 더불어 경제적 발전의 불평등함을 야기할 수 있습니다(Goldin1995; Dollar andGatti1999; Lagerlöf2003; Gaddis and Klasen2014;Bandara2015).
이 연구는 개발도상국에서 여성에 대한 성별법적 차별의 존재하에서 기업들의 행동과 노동시장 결과와의 상관관계를 이해하는 첫걸음을 제공합니다. 이 연구는 가능한 한 사회적 관습의 역할을 조사하기도 합니다. 차별적인 법과 사회적 관습의 영향을 구분하는 것은 어렵기 때문에, 이 논문은 국가적 수준에서 정해진 법에 따른 기업들의 지리적 차별적 행동을 활용하여 사회적 관습의 역할을 밝히려 시도합니다.
이 연구는 DRC에 초점을 맞추며, DRC에서 수집된 기업들의 행동에 대한 이전에 사용되지 않았던 자료를 활용합니다. 2013년 세계은행 기업조사(ES)를 통해 수집된 데이터에 따르면 DRC에는 여러 성차별적인 법이 존재하여 여성의 경제 활동 참여를 제한할 수 있는 가능성이 있었습니다(World Bank 2022). 예를 들어, 1987년 DRC 가족법은 결혼한 여성이 일부 활동을 수행하기 위해서는 배우자의 허락을 받아야 하는 규정을 포함하고 있었습니다. 노동법에서도 다른 차별이 존재하여, 여성은 일부 활동과 야간 근무에 대한 제한을 받았습니다. 또한 여성은 노동시장에서 농업 부문에 집중되어 있었으며, 이로부터 이탈하는 것이 미국에서 여성의 상대적인 근로 시간과 임금이 동시에 증가하는 핵심 요인이었습니다(Ngai and Petrongolo2017).
개발 실무자들은 정부에 성차별적인 법을 개혁하도록 권장하고 협력합니다. 그러나 제도 체계가 약한 개발도상국에서는 이러한 법률들이 집행되지 않을 우려가 있습니다. 법률상 차별이 있더라도 실제로는 여성이 남성과 동일한 권리를 누리거나, 그 반대로 성차별로부터 보호하는 법률이 있음에도 여성이 여전히 차별을 받을 수 있습니다. 이러한 차이는 기업 단위의 데이터를 사용하여 일반적으로 비즈니스 환경 규제에 대해 문서화되어왔으나 (Hallward-Driemeier and Pritchett2015), 성별 관련 법률에 대해서는 그렇지 않습니다. 법적 환경을 분석할 때 고려해야 할 중요한 요소는 법률과 관습의 상호작용이며, 차별적인 사회적 관습이 유지되는 한 법률 개혁만으로는 충분하지 않을 수 있습니다.
이 연구는 DRC에서 제조 및 서비스 부문에서 활동하는 민간 기업 데이터 세트를 통해 고용주들이 차별적인 법률을 시행하는지, 또 그 반대의 경우인지 여부를 검증하고, 법으로부터 여성을 보호하기 위한 법이 있음에도 차별을 가하는 경우가 있는지를 파악하고자 합니다. 또한 이 연구는 기업의 법적 행동이 여성이 경영자로나 노동자로서 민간 부문에서 참여하는 정도와 상관관계가 있는지를 탐구합니다. 지리적으로 광범위한 데이터가 있기 때문에 수도 킨샤사에서 살고 일하는 여성들이 수도 외부에서 살고 일하는 여성들과 비교하여 어느 정도 제한적이고 차별적인 행동에 직면하는지 파악하고, 사회적 관습과 법 집행의 가능한 역할에 대한 흥미로운 통찰력을 제공합니다. 우리는 비공식적인 사업을 제외한 조사 한계가 있다는 것을 인식하고 있습니다. 따라서 이 연구 결과는 제조 및 서비스 부문에서 5명 이상의 직원을 두고 있는 공식적인 민간 기업에 관련이 있습니다.
제조 및 서비스 부문에서 5명 이상의 직원을 고용하는 기업을 대상으로 한 조사에서, 차별적인 법률의 존재는 기업 행동에 균일하게 영향을 미치지 않는 것으로 나타났습니다. 이는 이러한 법률이 알려지지 않았거나 기업들이 무시하는 경우가 있는지, 사회적 관념이 작용하는지 의문을 제기합니다. 조사 시점에 DRC에서 존재한 여성의 자율성에 대한 법적 제한은 완전히 집행되지 않았습니다. 그러나 일부 여성은 배우자의 허락을 받아야 비즈니스를 운영하거나 직장에 참여할 수 있었습니다. 흥미로운 점은 킨샤사 외부에서 여성의 자율성 제약이 보다 보편적이라는 점입니다. 이는 문화적 관념이 작용하는 것이나 수도권 외 지역에서 법률이 더 엄격하게 시행되는 것 둘 중 하나, 또는 둘 다의 영향이 있는 것으로 추정됩니다.
기업들이 차별적인 법률을 따르지 않는 것은 고위 경영진이 여성의 대표성과 직장 참여 측면 등과 같은 개선된 노동시장 양태에서 나타납니다. 여성이 수행할 수 있는 활동에 대해 제약하지 않고 여성이 야간 근무를 할 수 있게 하는 기업들은 여성 매니저를 더 많이 고용합니다. 또한 여성이 야간 근무를 할 수 있게 하는 기업들은 더 높은 판매액과 노동 생산성을 경험합니다. 마지막으로, 이러한 차별적인 법률을 시행하지 않는 기업들이 낮은 임금을 지불하지 않는 것으로 나타났으며, 이는 이러한 기업들이 고용 결정에서의 성 차별을 다른 형태의 차별 (임금 차별)로 대체하지 않는다는 것을 보여줍니다.
분석 결과는 인과 관계를 증명할 수는 없지만, 연구 결과의 정책적 함의는 여전히 중요합니다. 법적 제한과 여성 고용 및 권한 간의 연결점은 성별에 기반한 법적 차별을 제거하기 위한 개혁에 대한 더 많은 관심을 요구합니다. 차별하지 않는 기업이 여성 노동자와 관리자를 더 많이 고용하는지, 아니면 더 많은 여성을 고용하는 기업이 차별을 적게 하는지를 밝힐 수는 없지만, 이러한 선의의 사이클은 여성의 노동 시장 결과에 이롭습니다. 이러한 결과를 강화해야 합니다.
요약하자면, 이 논문은 여성의 노동 시장 참여에 대한 분석에 다음과 같은 방법으로 기여합니다. 첫째, 성별에 기반한 법적 차별과 여성의 노동 시장 결과에 관한 미시적 분석이 늘어나는 추세에 이 논문은 성별 차이가 기업의 행동에 반영되는 정도를 탐구함으로써 기여합니다. 둘째, 자료가 포괄적인 지리적 범위를 갖추고 있기 때문에, 본 연구는 국내의 다양한 지역들 간에 차이점을 고려해야 한다는 필요성을 강조합니다. 수도 지역 이외의 지역은 법 집행의 수준이나 더 깊게 뿌리박힌 사회적 관습 등에서 차이가 있을 수 있으므로, 이러한 세부적인 차이는 국가 간 분석에서 놓칠 수 있는 중요한 뉘앙스입니다. 셋째, 본 연구는 개발도상국에서 국가 대표적 기업 자료를 사용하여 고용주의 행동이 여성의 노동 시장 결과에 미치는 영향을 탐구하는 몇 안 되는 논문 중 하나입니다. 이 연구는 Aphichoke Kotikula, Afra Chowdhury 및 Asif Islam (2020)의 연구와 함께, 남아시아에서 기업의 차별적 태도를 탐구한 최근 연구를 보완합니다. 마지막으로, 자료가 부족한 고밀도 빈곤국가인 DRC에 초점을 맞춘 이 연구는 분석에 가치를 더합니다.
주요 결과표
