행안부장관부재윤석열‘관료총동원재난법무력화’복구대비로변경
Yoon Seok-yeol’s ‘mobilization of bureau
행안부장관 부재 윤석열 ‘관료 총동원’ 재난법 ‘무력화’ 복구를 대비로 변경
재난안전 지휘자인 행안부장관 부재에 재해가 커지자 대통령이 재난안전법이 명시한 ‘피해 복구 계획을 수립 시행’을 파기하고 ‘관료 총동원령’을 발표하며 재난안전법의 규정에서 피해 복구를 피해 대비로 변경했다.
윤석열 대통령은 18일 국무회의 전국 생중계로 "이권 카르텔, 부패 카르텔에 대한 보조금을 전부 폐지하고 그 재원으로 수해 복구와 피해 보전에 재정을 투입해야 한다"며 "정부는 모든 가용자원을 총동원해 구조와 복구 작업, 그리고 피해자 지원 속도감 있게 추진해야 한다. 가능한 빠른 시일 내에 피해 지역을 특별재난지역으로 선포하고 복구 인력, 재난 관련 재원, 예비비 등 정부의 가용자원 모두 동원하겠다"고 밝혔다.
윤 대통령은 전날 귀국직후 중대본 회의에서 공무원들이 "사무실에 앉아만 있지 말고 현장에 나가 상황을 봐야 한다"며 '현장 대응'을 지시하고, “이상 현상이라 어쩔 수 없다는 식의 인식은 뜯어고쳐야 한다”고 밝혔다.재난안전법 제6조(재난 안전관리 업무 총괄ㆍ조정)는 “행정안전부장관은 국가 및 지방자치단체가 행하는 재난 및 안전관리 업무를 총괄ㆍ조정한다”로 명시해 행안부장관이 지휘자이다.
재난법은 제4조(국가 등의 책무) 에서 ‘국가 지방자치단체 의무’에 대해 ‘국민의 생명ㆍ신체 및 재산 보호 책무’와 ‘사고 예방 피해 감소 노력’을 명시하고, 발생한 피해에 대해 “신속히 대응ㆍ복구하기 위한 계획을 수립ㆍ시행하여야 한다”고 ‘계획 수립’을 제1순위로 강제 규정했다.
윤 대통령은 피해 발생지 방문 다음날 국무회의에서 "집중호우로 침수위험이 있는 저지대 출입 통제와 선제적 대피에 만전을 기해주길 바란다"며 ‘사전 대비’를 지시했다.
윤 대통령은 이어 "지방자치단체, 경찰, 소방, 산림청 기관장들은 각 기관 모든 부서의 인적자원을 총동원하라. 국민 안전이 경각에 놓여있는 비상 상황이다. 군도 동원되고 있는 상황 아니냐"며 "이권 카르텔, 부패 카르텔의 정치 보조금을 전부 삭감하고, 농작물 피해 농가와 산 붕괴 마을 100％ 보전에 투입하라"고 지시해 ‘피해 복구’에서 총동원령을 밝혔다.
재난법은 ‘중앙재난안전대책본부’(중대본)에 대해 제14조에서 ‘대통령령으로 정하는 대규모 재난 대응ㆍ
복구(수습) 등에 관한 사항을 총괄ㆍ조정하고 필요한 조치 위해 행정안전부에 설치’를 규정했다.
대통령실은 윤석열 대통령의 해외 순방 중 벌어진 집중호우 피해 사태와 관련해 17일 "기후 변화로 인해 기상이 극단화된 데 따른 사고, 즉 천재지변의 측면이 크다고 볼 수 있다"고 말했다.
반면 지하차도 침수 사고에 의한 대형 사고에서 행정안전부와 국토부는 2020년 부산 추량 지하차도 침수 집단 사망사고 이후에도 늘어나는 지하차도에 대한 침수에 대응 매뉴얼을 마련하지 않아서, 지하차도에서 운전자 등 차량 탑승자가 집단 익사한 사망 사고는 관료 과실이다.
재난안전관리법은 2조 기본이념을 “모든 국민과 국가ㆍ지방자치단체가 국민의 생명 및 신체의 안전과 재산보호에 관련된 행위를 할 때에는 안전을 우선적으로 고려함으로써 국민이 재난으로부터 안전한 사회에서 생활할 수 있도록 함“으로 명시했다.kimjc00@hanmail.net
Yoon Seok-yeol’s ‘mobilization of bureaucrats’ transformed into preparation for restoration with the disaster law ‘disabling’
As disasters grew larger in the absence of the Minister of Public Administration and Security, who was in charge of disaster safety, the President canceled the ‘Establishment and implementation of a damage recovery plan’ stipulated in the Safety and Security Act and announced the ‘Order to Mobilize All Public Officials’ and began to abrogate the provisions of the Disaster and Safety Act.
Disaster recovery was then changed to preparedness.
On the 18th, President Yoon Seok-yeol said in a national live broadcast of the State Council meeting, "We must abolish all subsidies for concession cartels and corrupt cartels, and use the funds to invest in flood recovery and damage preservation." Recovery work and support for victims must be carried out with a sense of speed. We will declare the affected area as a special disaster area as soon as possible, and we will mobilize all available government resources, including recovery personnel, disaster-related financial resources, and reserve funds."
Right after returning to Korea the day before, President Yoon ordered 'on-site response', saying that public officials should "not just sit in the office, but go out to the field and see the situation" Article 6 of the Disaster and Safety Act (Overseeing and Coordinating Disaster Safety Management) stipulates that “the Minister of Public Administration and Security oversees and coordinates disaster and safety management tasks performed by the national and local governments,” and the Minister of the Interior and Safety is the conductor. .
In Article 4 (Responsibilities of the State, etc.), the Disaster Act stipulates the ‘responsibility to protect the life, body and property of the people’ and ‘efforts to prevent accidents and reduce damage’ in relation to the ‘national and local governments’ obligations’, and “ A plan for prompt response and recovery must be established and implemented.”
At a cabinet meeting the day after visiting the affected area, President Yoon ordered 'preparation', saying, "I hope you will make every effort to control access to low-lying areas that are at risk of flooding due to torrential rain and to preemptively evacuate."
President Yoon continued, "Local governments, police, firefighting, and forestry agencies should mobilize all human resources in all departments. It is an emergency situation in which public safety is at stake. Isn't the situation where the military is also mobilized?" Cut all political subsidies of the corrupt cartel, and invest in 100% conservation of crop-damaged farmhouses and mountain collapsed villages.
The Disaster Act stipulates in Article 14 of the 'Central Disaster and Safety Countermeasure Headquarters' (Critical Response Headquarters) that it is 'established by the Ministry of Public Administration and Security to oversee and coordinate matters related to large-scale disaster response and recovery (management) as prescribed by Presidential Decree and to take necessary measures'. did.
Regarding the damage caused by the torrential rain during President Yoon Seok-yeol's overseas tour, the Office of the President said on the 17th, "It can be seen that the aspect of an accident caused by extreme weather due to climate change, that is, a natural disaster, is large."
On the other hand, in the case of large-scale accidents caused by flooding of underpasses, the Ministry of Public Administration and Security and the Ministry of Land, Infrastructure and Transport have not prepared a manual for responding to flooding of underground roads, which is increasing even after the mass deaths of flooded underground roads in Churyang, Busan in 2020.
The fatal accident in which the driver and other vehicle occupants drowned collectively in an underpass is a bureaucratic negligence.
Article 2 of the Disaster Safety Management Act sets the basic ideology as “when all citizens, national and local governments conduct activities related to the safety of the people’s lives and bodies and the protection of property, safety is given priority so that the people can live in a society that is safe from disasters. It is specified as "to allow.
Mobilization of all bureaucrats, live broadcast of the State Council, neutralization of laws, Seok-Yeol Yoon, interest cartel, disaster preparedness, disaster law, disaster safety command, damage recovery, Minister of the Interior and Safety
