알면 술술 써지는 갈등조정보고서 작성법

공감적 이해를 바탕으로 한 갈등조정보고서 작성하는 방법

갈등 조정 보고서는 정책추진 중에 발생하는 갈등이나 이해관계의 쟁점을 해결하기 위해 작성하는 보고서이다.

아무리 좋은 정책기획과 집행계획을 수립하였다 하더라도 집행 중에 발생하는 상호 간의 갈등을 해결하지 못하면 정책목표를 성공적으로 추진하기 어렵다.

그래서, 갈등 대상자들의 서로 다른 이해관계를 하나로 모으는 갈등 조정 보고서 작성이 매우 중요하다. 보고서에 담을 내용은 일방적인 설득 내용보다 공감적 이해를 바탕으로 한 논리적 설득내용이어야 한다.

필자의 경우, 업무 관련 서로 다른 의견을 조정해야 할 상황에서 한 가지 의견에 휘둘리지 않고 합리적 해결방안 도출을 위해 깊은 고민의 시간을 가진 적이 있었다.

그때, 여러 차례 시행착오의 터널을 지나 쟁점을 명확히 제시할 수 있었고, 순차적으로 쟁점별 합리적 기준을 세웠다. 이어서, 쟁점별 논의 범위를 줄여가며 합리적 조정 대안을 마련할 수 있었다.

그런 과정 속에서 갈등은 여러 사람이 엮어 있는 갈등상황. 즉 문제발생 상황임을 인지하게 되었다, 그리고, 갈등을 해결하기 위해서는 상대방 입장을 고려한 치밀한 논의와 경험(사례) 공유, 조정과정 등을 통한 대안 제시가 매우 중요함을 깨달았다.

결국, 갈등조정보고서도 정책기획보고서와 마찬가지로 문제해결과 대안 제시를 통한 의사결정이 필요하다.

질문을 통해 갈등조정보고서의 윤곽을 잡고 내용을 채워나가면 쉽게 작성할 수 있다.

1. 갈등조정보고서를 왜 지금 작성해야 하지?

갈등을 지금 조정해야 할 만큼 시기적으로 심각한지 파악해야 한다.

(검토배경) 현재 갈등 상황과 조정상황(원하는 것)의 맥락연결(연결성)이 필요하다.

보고계기, 목적, 필요성으로 보고서에 쓰기도 한다.

필요시, 추진경위, 진행경과도 명시한다.

2. 현재 갈등 상황(A와 B)은 어떤지?

쟁점화되고 있는 현황을 파악하고, 의견차이 비교를 통해 쟁점을 도출한다.

쟁점(다툼의 포인트)이 왜 나타났는지(발생했는지) 원인 분석이 필요하다.

(실태분석) 현재 갈등 요인(의견대립) 상황(찬, 반), (1안, 2안)을 나누어 보고 각 내용별로 분석한다.

실태는 실제의 상태이니까 현황과 문제점(쟁점)과 비슷하다. 그리고, 의견 대립(갈등, 차이)은 발생원인(쟁점사항) 분석과 유사하다.

필요시 국내외 유사사례 등 참고자료 작성한다.

3. 이 쟁점의 원인을 어떻게 조정하지?

A와 B의 의견 차이(쟁점)를 어떻게 줄이지? 에 초점을 두고 작성한다.

(조정방안) 쟁점 해결을 위한 대안을 제시해야 한다.

쟁점 조정을 위한 대안별 장점과 단점을 분석하고, 가장 바람직한 건의 및 제안을 제시해야 한다. 그리고, 판단의 근거 등 대안 선정이유를 설명해야 한다.

4. 조정방안 실현을 위해 무엇을 하지?

(추진계획) 조직 내 이행수단, 일정관리, 사후관리 등을 담아 갈등조정방안 추진계획을 수립하여 추진한다.

(이행수단) 예산, 인력, 조직, 법제도, 홍보(정책수용성) 등을 활용하여 갈등조정 방안 추진

(일정관리) 단, 중기, 장기 일정 관리

(사후관리) 갈등 점검 및 평가