에너지 전환 주요 이슈
2025년 6월 현재 에너지 전환에 대한 주요 이슈 분석
1. Octopus Energy‑DTEK ‘RISE’ 프로젝트 – 우크라이나 분산형 태양광 · 배터리(6 월 23 일, Reuters)
전쟁 이후 전력망 붕괴 → 분산형 복원력 모델
러시아 침공으로 화력 발전 용량의 70%가 파괴된 우크라이나는 중앙집중식 발전소 대신 소규모·분산형 설비에 기대를 걸고 있다. 이 흐름 속에서 영국의 Octopus Energy와 우크라이나 최대 민간전력사 DTEK이 “Resilient Independent Solar Energy(RISE)” 이니셔티브를 발족했다. 양사는 3년 동안 1억 유로(약 1억 1,500만 달러)를 조달해 100곳 이상의 지붕형 태양광‑배터리 시스템을 설치한다는 공동 모금 목표를 발표했다.
기술·사업 구조
각 현장에는 수십 kW급 태양광 패널과 수 시간 규모의 리튬이온 배터리가 결합된다. 설비는 Octopus의 AI 운영시스템 Kraken으로 통합 관리돼, 건물 수요를 충당하고 여유 전력은 우크라이나 전력시장(시장 재가동 시점 기준)에서 자동 거래한다. DTEK은 시범단계(2024년)에서 체험한 11개 현장의 가동률과 배전망 연계자료를 공개하며 “1 MW 소규모 클러스터라도 중앙탄소집약 발전소 대체 효과가 크다”고 강조했다.
정책·투자 파급
우크라이나 정부의 ‘Energy Strategy 2050’ 개정안(2025.5)은 전쟁 후 재건에 분산형 재생에너지·저장장치 비중을 25%까지 끌어올린다는 목표를 담고 있다. RISE는 이 목표 달성을 앞당기는 민관(英‑EU 기관 포함) 공동 파이낸스 모델의 첫 사례로, 소규모 프로젝트에도 EBRD·EIB 보증을 붙이는 구조를 시험한다는 점에서 향후 우크라이나‑EU 전력동기화 논의에도 영향을 줄 전망이다.
2. IEA 『Blueprint for Action on Just and Inclusive Energy Transitions』(6 월, IEA)
https://www.iea.org/reports/blueprint-for-action-on-just-and-inclusive-energy-transitions
발표 배경
G20 브라질(2024)‧남아공(2025) 의장국이 연속으로 ‘정의로운 전환’을 주요 의제로 채택한 가운데, IEA 글로벌위원회는 2024년 G20에서 채택된 10가지 자발적 원칙을 행동지침으로 구체화했다. 보고서는 총 148쪽, 4개 파트(정책 설계·재원 조달·지역사회 참여·성과 측정)로 구성된다.
핵심 내용
① ‘사람 중심 설계’ 원칙을 실제 정책에 이식하기 위해 ▲청정에너지 일자리 전환 지도 ▲지역균열(gap) 평가 매트릭스 ▲노동·복지 정책 연계 체크리스트 등을 제시한다. ② 남아공 노후석탄발전 단지 전환, 미국 IRA의 지역사회 베네핏 보너스, 인도 14개 주의 재생에너지 스킬 훈련 등 구체 사례 22건을 부록으로 수록했다.
의미·활용
이 블루프린트는 단순 원칙 선언을 넘어 정량·정성 지표(35개)를 제공해 향후 국가 NDC(국가온실가스감축목표) 및 ‘국가 에너지·기후 계획(NECP)’ 업데이트 시 참고 지침으로 채택될 가능성이 크다. 특히 한국·인도네시아 등 석탄 의존 신흥국이 전력·고용 충격을 최소화하며 재생에너지 목표를 상향할 때 실무적 설계도면으로 활용될 수 있다.
3. IEA 『World Energy Investment 2025』(6 월 5 일, IEA)
시장 진단
IEA가 10번째로 발간한 이번 보고서는 2024년 실적 + 2025년 초기 전망을 결합해 에너지 투자액이 사상 최고인 3.3조 달러에 이를 것으로 추정했다. 청정에너지(재생, 원전, 그리드, 저장, 수소 등) 투자 2.2조 달러 vs. 화석연료 1.1조 달러의 2 : 1 구조가 유지·확대된다는 점이 핵심 메시지다.
세부 수치·추세
중국이 전체 투자의 15% 이상(약 5,000억 달러)으로 단일국가 최대 투자국 지위를 굳혔고, 태양광 PV가 기술별 투자 1위(4,600억 달러)로 자리 잡았다. 반면 유럽은 고금리·규제 불확실성으로 신재생 프로젝트 파이낸싱 승인 건수가 전년 대비 12% 감소해 ‘투자 모멘텀 둔화’ 위험이 지적됐다.
정책·금융 의미
IEA는 “에너지 안보와 산업정책(IRA, EU NZIA 등)이 투자 성장의 큰 축”이라며, 공급망 제약·광물 가격 변동이 지속될 경우 2026~2027년 투자 결정이 주춤할 수 있다고 경고했다. 또한 개발도상국의 청정에너지 투자 비중이 아직 15%에 불과하므로 다자개발은행(MDB)·기후금융 개혁 없이는 글로벌 전환 속도 불균형이 심화될 것이라고 지적했다.
4. IEA 『Oil Market Report – June 2025』
수급 전망
2025년 세계 석유 수요는 전년 대비 +72만 b/d 증가해 1억 520만 b/d 수준이 될 것으로 예상됐다. 전월 전망치보다 소폭 하향된 것은 미국·중국 2분기 인도가 부진한 영향이다.
공급·가격
5월 글로벌 공급은 1.8 mb/d 늘어 1억 500 만 b/d를 넘어섰다. 비OPEC+ 생산 증가와 OPEC+ 감산 완화가 동시에 작용했다. 이란‑이스라엘 간 군사충돌(6 월 13 일)이 촉발한 위기에도 불구하고 국제유가는 Brent 74 달러/배럴 선에서 안정돼 ‘리스크 프리미엄’이 제한적이었다.
에너지 안보 시사점
IEA는 공급 과잉·재고 증가 추세가 당분간 유지되더라도 중동 지정학 리스크가 “상시적 스파이크 요인”으로 남아 있다고 평가했다. 특히 호르무즈 해협이 일시 봉쇄될 경우 하루 2,100만 b/d(세계 해상 물동량 25%)가 차질을 빚어 전력·산업용 연료비 충격이 동반될 수 있다는 경고를 재차 강조했다.
5. EU, 러시아산 가스·석유 수입 단계적 중단 계획(6 월 17 일, European Commission)
정책 골자
집행위원회는 REPowerEU 후속 조치로 2027년 말까지 러시아산 가스·석유 완전 중단 로드맵을 제안했다. 신규 가스 계약은 2026년 1 월부터 금지하고, 기존 단기계약은 2026년 6 월, 장기계약은 2027년 말까지 단계적으로 종료한다.
보완 대책
다양화된 LNG 공급망 확보, 재생에너지·에너지효율 투자 가속, 저장설비(가스·수소 공동 저장) 의무비축 강화 등이 병행된다. 특히 수입 제한으로 인한 일부 내륙국(헝가리 등)의 에너지안보 공백을 최소화하기 위해 ‘긴급 예외’ 조항이 포함됐다.
시장 파장
EU는 2023년 러시아산 가스 비중을 15% 이하로 낮췄으나, 여전히 일부 산업·난방 수요가 의존적이다. 단계적 중단이 현실화될 경우 ①대체 LNG 조달 경쟁 심화 ②EU‑북아프리카 재생(H₂) 파트너십 가속 ③회원국 간 상호연계(전력망·수소백본) 프로젝트가 급증할 것으로 전망된다.
6. 영국 ‘East Coast Hydrogen’ – Ofgem 9,600만 파운드 지원(6 월 23 일)
프로젝트 개요
영국 가스규제기관 Ofgem은 ‘East Coast Hydrogen’ 파이프라인 네트워크(길이 1,500 마일 예정) 설계·FEED 단계에 9,600만 파운드(약 1억 2,800만 달러)를 승인했다. 북동부‑험버 산업지대를 시작으로 기존 천연가스관을 수소 전용으로 전환·신설한다.
산업연계·일자리 효과
National Gas·Cadent·Northern Gas Networks 3개 GDN이 주도하며, 철강·화학·정유 클러스터(험버, 티사이드) 수소 수요를 2030년대 초까지 100 TWh 이상으로 확대할 전망이다. 보고서는 지역경제에 25,000개 이상의 고용 창출 효과를 예측했다.
정책 신호
영국 정부의 ‘Hydrogen Backbone’ 전략(1.5 GW 파이프 수전해 공급망)에서 첫 가시적 인프라 투자가 이뤄졌다는 점에서, 2026~2027년 예정된 대규모 투자를 앞두고 규제·금융 신뢰도를 높였다는 평가다. 특히 규제자금이 일부 그린·블루수소 혼합 파이프까지 지원 범위를 넓힌 것이 특징이다.
7. 영국 10년 산업전략 – 청정에너지 연 300억 파운드 투자 목표(6 월 23 일, Reuters)
전략 발표
영국 정부가 ‘산업 10‑개년 계획’을 공개하며 청정에너지 산업 투자 규모를 2035년까지 연 300억 파운드(현재 대비 2배)로 확대하겠다고 밝혔다.
구체 조치
①전력요금 절감: 2027년부터 기업용 전기요금을 단계적 인하, ②첨단 제조 R&D 28억 파운드 지원, ③EU 전력시장 연계(GB‑EU 전기시장·탄소가격제 협력) 재개 협상 등이 포함됐다. creative·디지털·AI·반도체 분야 지원과 전문서비스 허브 5곳 신설도 추진된다.
의의
EU‑IRA 보조금 경쟁, 국내 전력도매가격 급등(연료비 & 망혼잡)에 대응해 비용 경쟁력 확보를 핵심 목표로 삼았다는 점이 특징이다. 기업 관점에서는 RE100·PPA 시장 확대, 풍력·CCUS 입찰 제도 개선 등 후속 입법이 관건이다.
8. 한국, 2025년 3분기 전기요금 동결(6 월 23 일, S&P Global Commodity Insights)
결정 배경
연료비 하락에도 불구하고 중동 군사긴장에 따른 LNG 공급 불안을 이유로, 산업통상자원부와 한국전력은 조정단가 5원/kWh 동결을 발표했다.
주요 내용
정부는 LNG·석탄 개별소비세 인하(‘24년 말 종료 예정)를 9월까지 연장하고, 발전용 LNG 관세(0%)도 유지키로 했다. 당초 검토되던 여름철 전기요금 인하(‑5 원/kWh)는 보류됐다.
시장 영향
전력구매계약(PPA)·재생에너지 투자자는 SMP·REC 가격 하향 압력 완화로 현금흐름이 안정되는 반면, 한전 적자 축소가 지연돼 3분기 회사채 발행 규모가 확대될 가능성이 제기된다. 또한 LNG 장기계약 포화·수요 감소 속에서 “에너지세제 정상화 vs. 물가 관리” 간 정책 충돌이 재현될 전망이다.
9. IEEFA 『Prioritizing Economic Viability in South Korea’s U.S. LNG Import Strategy』(6 월 23 일)
https://ieefa.org/resources/prioritizing-economic-viability-south-koreas-us-lng-import-strategy
보고서 개요
IEEFA는 한국의 미국산 LNG 추가 도입 논의(알래스카 LNG 등)에 대해 수요 감소·과잉 계약·탄소중립 목표를 이유로 “경제성 부족”을 지적했다.
핵심 분석
한국의 LNG 수요는 2021년 정점을 기록한 뒤 2024년 –3% 감소세에 들어섰고, 장기계약(연 4,600만 톤)으로 이미 기저 수요를 초과했다고 평가했다. 알래스카 프로젝트는 80% 판매선 확보가 전제인데 한국이 추가로 500만 톤 이상을 장기 계약하면 순현재가치(NPV) –10억 달러에 이를 위험이 있다고 추산했다.
정책 제언
보고서는 ▲무역적자 해소 수단으로 LNG를 활용하려는 산업·통상 논리를 재검토하고 ▲재생에너지·효율·전기·수소로의 구조전환이 무역수지 개선에도 기여할 수 있음을 강조했다. 또한 2030년 온실가스 감축(NDC) 상향과 배출권거래제(ETS) 강화가 LNG 확대의 잠재 리스크를 더욱 키운다고 결론지었다.
10. 중국, 청정전력 확대로 사상 첫 ‘성장 속 배출 감소’(6 월 19 일, World Economic Forum)
https://www.weforum.org/stories/2025/06/clean-energy-china-emissions-peak/
사실 확인
WEF는 Carbon Brief 분석을 인용해 2025년 1분기 중국 CO₂ 배출이 전년 동기 대비 –1.6% 감소했다고 전했다. 예년과 달리 경기 둔화가 아니라 태양광·풍력·원전 등 청정전력 증가가 수요 증가분을 초과한 결과라는 점이 핵심이다.
배출 구조 변화
보고에 따르면 2024‑2025년 사이 청정전력 발전량이 2,000 TWh를 돌파하며 전력‑연료 부문 배출을 끌어내렸다. 석탄·시멘트·철강 생산도 동반 둔화했고, 중국의 태양광 PV 누적 설치용량은 700 GW를 넘어섰다.
전망·불확실성
배출이 이미 ‘정점’을 찍었는지 여부는 아직 단정하기 어렵다. 경기부양책이 중‑장기적으로 중공업 수요를 재점화할 수 있고, 미·중 무역갈등에 따른 산업정책 대응이 에너지 다소비 투자를 부추길 가능성도 있다. 그럼에도 “청정전력 증가 → 구조적 배출 감소”라는 전환점이 확인됐다는 점에서 글로벌 탄소 경로에 중요한 이정표로 평가된다.
11. 「Renewable Energy Strategic Intelligence Report 2025」 (6 월 16 일, Research & Markets)
발간 배경
시장조사기관 R&M은 기술·금융·M&A 데이터를 종합한 250쪽 보고서를 내놓으며 “2035년 재생E 누적 설비 11.2 TW” 전망을 제시, 트리플 재생타깃(IEA) 이행 속도와 비교했다.
주요 수치
2030년 태양광+풍력 신규 투자액이 $657 bn, 2025년 이후 5년간 CAGR 11%로 추산. 기업별 스코어카드에서 ‘Tier 1 유틸리티’는 Nextera, Iberdrola, Ørsted가 상위권을 차지했다.
시장 활용
보고서는 특허·벤처투자 트래커를 포함해 인수·지분투자 타깃 발굴에 유용하다. 국내 재생E 밸류체인 M&A 전략 수립 시 해당 스코어카드를 벤치마킹하면 경쟁사 대비 포지션을 객관적으로 파악할 수 있다.
12. IEA Energy & AI Observatory 출범(6 월 17 일)
데이터센터·AI 전력 수요 급증과 AI 기반 에너지 효율 솔루션 확산을 동시에 추적하기 위해 IEA가 ‘Energy and AI Observatory’를 런칭. 2월 AI Action Summit에서 예고된 후 정식 공개됐다.
주요 기능
①지역별 데이터센터 소비·배치 지도, ②AI 활용 사례 20건, ③2030년 AI 전력수요 4배 증가 시나리오, ④정책 툴킷(탄력요금·수요반응·냉각 혁신) 제공.
정책·산업 의의
AI‑데이터센터의 전력 Peak 관리와 AI 활용 에너지 효율 솔루션 투자를 동시에 설계해야 한다는 ‘양방향 프레임’을 제시한다. 한국의 AI 인프라‑전력 계획 수립, RE100 데이터센터 유치 전략 등에서 핵심 참고 자료가 될 전망이다.
