[글로벌 이슈] 유엔의 필사적인 정보 쟁탈전
예방외교 2편 - U Thant의 외교 접근법
1962.10월의 쿠바 미사일 위기는 초강대국 간의 대치상황을 초래하며 유엔의 정보 수집 능력의 한계를 드러냈다. 유엔 사무총장 U Thant는 이 위험한 상황에서 대부분 대중의 정보원에 의존하여 중요한 정보를 확보해야 했다.
Dino Brugioni에 따르면, 사무총장과 그의 군사고문 Rikhye 장군은 미사일 위치에 대한 구체적인 정보가 부족했다. 이러한 유엔의 약점을 파악한 미국은 중요한 항공사진을 담은 문서를 유엔에 전달하기 위해 Parker 대령을 파견했다. - 다이노 브루지오니, Eyeball to Eyeball: 쿠바 미사일 위기의 내막 (뉴욕, 1990)
그러나 미국은 이 문서가 쿠바로 전달되지 않기를 원했고, Rikhye는 대신 뉴욕타임스에 공개된 사진을 활용했다. 이후 그가 문서를 밀반입했을 가능성에 대한 의혹이 제기되기도 했다.
전 세계의 시선이 집중된 가운데, 케네디 대통령은 "소련의 최근 위협"에 응답하여 안보리의 긴급회의를 개최하도록 요청했다. 그러나 회의에서 미국 대표 아들라이 스티븐슨(Adlai Stevenson)이 소련 대표 발레리안 조린(Valerian Zorin)에게 미사일 사진 증거를 대면하며 제시하였을 때, 분위기는 한층 더 격렬해졌다. 소련 대표는 당황하는 모습을 보였고, 쿠바 대표는 미국을 격렬히 비판했으며, 다른 국가들은 대부분 미국의 입장을 지지했다.
이러한 긴장감 가운데, 가나 대사 알렉스 퀘이슨 사키(Alex Quaison-Sackey)는 평화의 중요성과 세계의 갈망을 강조하며 세계 각국의 불안감을 공감하면서도 주권의 존중을 기반으로 한 즉각적인 협상의 필요성을 강조했다.
유엔총회의장인 가나의 알렉스 퀘이슨 사키 대사"결론적으로, 가나 대표단은 이 심각한 위기에 대한 책임을 인정할 수 없습니다. 수백만 명의 국민을 대표하는 이 기구의 회원국들이 원하는 것은 전쟁의 위험을 빨리 제거하는 것입니다. 시간은 이 중대한 순간에 가장 중요한 의미를 갖습니다. 우리는 모두 이 중대한 시기에 인류가 평화를 갈망하고 있음을 이해하기를 미국, 소련, 쿠바의 지도자들에게 요청합니다." - 안보리 문서 S/PV.1024 (1962.10.24.)
쿠바 미사일 위기가 세계를 핵전쟁의 임박한 위기로 몰아넣었을 때, 유엔 사무총장 우 탄트는 기대하지 않았던 외교의 행동으로 나섰다. 그는 국가들이 위급한 순간에 있음을 분명하게 강조했고, 유엔의 무력화는 영원한 실패를 의미할 수 있다고 주장했다. 그의 메시지는 절제와 대화가 현재의 위기를 해결할 수 있는 유일한 방법이라는 것이었다.
하지만 그의 외교 노력은 말뿐이 아니었다. 상호 모라토리엄을 제안하여, 소련은 쿠바로의 무기 운송을, 미국은 쿠바에 대한 검역을 중단하도록 했다. 이러한 제안은 그 당시의 위험한 상황에서 대담한 전략이었다고 한다.
또한, 우 탄트는 사전 협의 없이 국제 대화의 주요 주체들에게 직접 메시지를 보내며, 통상적인 외교 채널을 우회했다. 그의 이러한 노력은 국제 간의 긴박한 상황에서도 유연하고 독립적인 외교를 추구하는 그의 강한 의지를 보여주었다. - 존 마틴, 마들라이 스티븐슨과 세계 (가든시티, 1978)
1962.10.24. 프랭크 아이켄 아일랜드 외교장관, 루마니아의 미하일 하세가누 교수, 우탄트 유엔 사무총장, 10월 이사회 의장 조린그 결과, 흐루쇼프와 케네디 양국의 리더들은 우 탄트의 제안을 수용하며, 위기의 해결을 위한 길을 찾기 시작했다. 카스트로도 이러한 외교 노력에 호응하며, 직접적인 대화를 통해 문제 해결에 참여하겠다는 의사를 밝혔다.
우 탄트 사무총장의 이러한 노력은 국제 커뮤니티에서 널리 인정받았다. 안보리에서는 그의 리더십을 높이 평가하였고, 미국과 소련의 협상가들 역시 그의 중재 능력을 인정하며 감사의 뜻을 표했다.
요약하면, 쿠바 미사일 위기는 국제 정치의 불안정성을 보여주는 사건이었지만, 그의 대담하고 독립적인 외교 노력은 국제 사회의 위기 해결 능력을 증명하는 예방외교의 예시가 되었다. 그의 외교 접근법은 오늘날에도 평화를 추구하는 강력한 도구로 인정받고 있다.
(사진 출처: 개인 소장 및 유엔사무국홈페이지)
Disclaimer - This post was prepared by Sang Yeob Kim in his personal capacity. The opinions expressed in this article are the author's own and do not reflect the view of his employer.
#국제기구 #해외취업 #유엔 #인턴 #영어 #스페인어 #UN
