40) 정책자금으로 시드확보하기
일반적으로 창업기업은 창업후 7년이내의 기업을 말한다.
성장주기에 맞게 정부의 지원을 통해 과제를 통해 창업진입과 성장과 도약을 도와주고 있다.
창업기업의 성장주기는 창업부터 안정되는 기업이 되면서 거쳐야 하는 단계를 말한다. 스타트업 특히 1인기업으로서는 성장주기별로 적합한 과제를 알아보며 과제별 특성에 따른 사전 준비 요령 등을 통해 재원을 조달할 필요가 있다.
어떠한 기관에서 정책적으로 과제를 통해 창업을 진흥하려는지에 대해 전반적으로 살펴보고 자신에게 맞는 과제를 선정하여 준비하여야 한다.
1. 창업정책자금으로 시드확보하기
흔히 정부지원금이라고 대략적으로 말하는 자금으로 창업정책자금은 크게 세가지로 나눌수 있다. 융자금, 지원금, 출연금이 그것이다. 융자금은 말그대로 빌려주는 돈이다. 은행 빚과 크게 다를바 없다. 다만 은행보다는 금리가 낮고, 문턱이 낮은것일 뿐 언젠가는 갚아야 할 돈이다.
창업자금의 융자는 기보나 신보 등의 보증서 발행 및 이차보전 등의 실제 사업운영에 따른 융자자금을 말한다. 수익성이 확실하고 갚을 능력이 있고, 활용해야 할 시기가 정해져 있다면 출연금보다 오히려 손쉬운 자금조달처라고 볼 수 있다.
두 번째 지원금은 어떠한 요건에 해당되는 사업자에게 지원하는 자금이다. 가령 신규인력을 채용할때의 4대보험을 경감해거나 필요 사업인프라에 투자하는 자금을 일정부분에서 100%보조해주는 자금이다. 기업이 어떤 업종을 영위하는데 있어 달라진다.
세 번째는 출연자금이다. 정부출연금의 사전적 의미는 국가가 해야 할 사업이지만 여건상 정부가 직접 수행하기 어렵거나 또는 민간이 이를 대행하는 것이 더 효과적이라고 판단될 경우, 국가가 재정상 원조를 할 목적으로 법령에 근거해 민간에게 반대급부 없이 금전적으로 행하는 출연을 말한다.
출연금은 소위 말하는 “매칭펀드”형식으로 기업이 아닌 과제수행을 목적으로 자금이 지원된다. 이는 단순히 요건을 맞춘다고 해당되는 것이 아니라 요구하는 과제를 수행하는데 있어 자부담외의 금액을 보조해준다. 통상적으로 전체 과제 규모의 50%~90%까지 과제별로 다르다. 이러한 출연금의 특징은 과제형태로 경쟁이 붙는다는 것이다. 출연금 성격의 과제는 선착순이 아니다. 경쟁을 통해 지원되기 때문에 자격이나 과제의 수행능력 등을 고려해서 나름 철저한 준비가 필요하다. 지원금보다는 규모가 크고, 융자와 달리 갚을 필요가 없다는 점에서 과제형 출연금의 경쟁률은 지속적으로 높아지고 있다.
예비창업자나 창업초기기업을 지원하는 과제로서 창업과제와 성장과제가 있다.
사업의 기본이 되는 서비스나 제품의 초기제품개발과 사업화에 소요되는 자금을 지원해준다. 말했듯이 100% 전부는 아니다. 그렇다면 자부담이 존재한다는것이고, 이것은 사업주의 사업화의 의지를 나타낸다. 마중물로서 최소한 자기자본이 있어야 한다. 초기 시드(seed) 확보가 중요한 것은 바로 지렛대를 사용하려면 자기자본이 있어야 한다. 이것을 키우는 눈덩이를 과제 그리고 투자연계이다. (투자연계는 다음글에서)
자기자본이 한푼도 없이 하는 사업은 누구도 신뢰하지 않을 것이다. 후에 언급하겠지만 모든 사업계획서에서는 항상 자금조달이라는 항목이 있다. 내부에서던 외부에서던 사업화의 단계에 필요한 자금조달이 현실적으로 해당 사업화 과정에서 적절하게 이뤄지는 것이 사업화가능성을 높여준다.
국내 1인기업 포함한 스타트업 창업시 가장 큰 애로사항은 자금조달이며 자금곤란시기는 창업후 1~2년이내임을 감안했을 때 예산이 늘어난다는 것은 그만큼 스타트업이 늘어난다는 것을 반증한다.
출연금은 융자가 아니라 전체 금액의 일부분을 기업이 아닌 과제자체에 지원하는 자금성격을 가지고 있다. 이는 기업에 지원해주는 금액이 아니라 과제에 한정된 용도로만 사용해야 하는 금액이라 어떤 과제를 통해 사업하는가가 가장 중요하다는 것이다. 대부분의 정부 창업과제 및 기술사업과제들은 이러한 과제에 대한 출연금의 성격을 가지고 있다.
앞서 말한 것처럼 실제 자금이 집행되는 것이기 때문에 자금집행이 자유롭지 않다. 자부담이 클수록 전체 출연금 규모가 크나 창업을 활성하는 정부출연과제의 경우에는 자부담 비율은 10% 이내로 가장 부담이 적다. 상환의무가 없는 대신에 출연금은 창업과제를 비롯한 대부분의 국가 R&D 사업은 최종평가시 성공한 과제의 경우 결과물을 실시하는 권리를 획득한 대가로 보통 20%정도를 기술료로 납부하여야 하며, 불성실하게 과제를 수행하여 최종평가시 과제 실패 등 의무사항을 불이행하였을 경우 사업비 전액 환수 및 국가정부 R&D 사업 참여제한 등의 제재 조치 등이 있다.
정책자금의 용도는 사업화를 위한 자금조달이다. 사업기획을 철저히 하고 사업화 능력이 있다면 충분히 시장안에서도 자금을 조달할 수 있을 것이다. 제품이나 서비스 경쟁력이 있다면 제일 먼저 두드려봐야 할곳은 시장안에서 자금을 댈 수 있는 곳이다.
출연금의 성격에서도 나타나 있지만 출연이라는 자체도 해당과제에 대한 공동책임의 성격을 가지고 있다. 따라서 사업화나 시장성은 다소 낮음에 정책에 부합되는 사업아이템이라면 먼저 정부출연금을 우선시 할 필요가 있다.
