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May 10. 2023
문화재단이란 무엇인가?(2)
[기초문화재단의 이해]
S#1. 기초문화재단의 분포
민선 8기 전국지방선거 기준으로 우리나라에는 총 226개의 기초자치단체가 있습니다. 시장, 군수, 구청장이 있는 곳이지요. 서울에는 총 25개 구청이 있고, 부산은 16개, 인천도 11개 구.군이 있습니다. 경기의 경우 수원, 고양, 성남시 등과 양평, 가평, 연천군 등 시. 군이 총 31개가 있습니다. 전국 226개 기초자치단체 중, 약 45% 지역에서 기초문화재단이 현재 운영되고 있습니다.
서울. 인천. 경기권 기초문화재단, 출처: 전국지역문화재단연합회 홈페이지서울의 경우 25개 자치구 중에서 용산구, 마포구, 강서구를 제외한 22개 자치구에서 문화재단을 출연하여 운영하고 있습니다. 경기의 경우 서울과 가까운 도시의 경우 대체로 문화재단이 운영되고 있지만, 경기 북부(파주, 동두천, 양주 등)와 일부 지역의 경우 별도 재단을 운영하지 않고 있습니다. 경기의 경우 수원, 고양, 성남 등의 경우는 상대적으로 큰 규모로 기초문화재단을 운영하고 있습니다. 인천의 경우 9개 구와 2개 군이 있는데, 최근 2년 이내 남동구와 중구가 새로운 문화재단을 출범하여 현재 5곳이 운영되고 있습니다. 인천은 부평구 문화재단이 상대적으로 역사와 규모를 가지고 있지만, 기초문화재단의 경우 전체적으로 역사와 경험이 짧은 특징이 있습니다.
충청. 강원권 기초문화재단, 출처: 전국지역문화재단연합회 홈페이지충청권의 경우 10년 미만의 최근 출범한 신생 문화재단이 많습니다. 서울, 경기권에 비해서는 기초문화재단이 없는 지역도 많습니다. 강원의 경우 상대적으로 기초자치단체에서 출연한 문화재단 운영 비율이 높은 편입니다. 동해시, 삼척시, 철원군, 화천군, 울진군 등을 제외하면 문화재단을 운영하고 있습니다. 춘천문화재단의 경우 타 기초문화재단에 좋은 사례로 영향을 주고 있기도 합니다.
호남. 영남권 기초문화재단, 출처 : 전국지역문화재단연합회 홈페이지호남의 경우 다른 지역에 비해 기초문화재단 출연 비율이 상대적으로 낮은 편입니다. 영남의 경우 대구. 경북지역이 부산. 경남지역에 비해 기초문화재단의 운영 비율이 높은 편입니다. 부산의 경우 지역주민의 문화예술에 대한 정책수요에 비해 상대적으로 적은 숫자가 있는 것이 아쉬워보입니다.
아래 전국지역문화재단연합회 사이트에 들어가 보시면, 전국에 있는 기초문화재단을 살펴볼 수 있습니다.
http://www.ancf.or.kr/
Q1) 기초자치단체에서는 왜, 문화재단을 출연하여 운영할까요?
Q2) 문화재단이 없는 지역에서는 어떻게 문화정책을 실행하고 있을까요?
Q3) 내가 관심이 있거나 좋아하는 지역에 대해 얘기해 볼까요?
Q4) 아래 <지역문화재단의 현황분석 및 변화방향 연구>를 읽어보시고, 토론해 볼까요?
참고자료, <지역문화재단의 현황분석 및 변화방향 연구> 보고 정책 세미나 자료
참고자료, <지역문화재단 통계 및 지표체계 개발 연구>
S#2. 기초문화재단은 어떤 곳일까?
<예술경영웹진> 편집위원으로 있을 때, '지역문화재단' 특집 기획을 함께 진행한 적이 있습니다. 당시 좋은 글들이 많아서, 해당 텍스트로 강의와 토론을 이어가 보겠습니다. 아래 글은 가톨릭대 임학순 교수님이 썼던, <지역문화재단의 역할과 미래>라는 글입니다. 한번 읽어보시죠.
출처, 예술경영웹진https://www.gokams.or.kr/webzine/wNew/column/column_view.asp?idx=2466&page=7&c_idx=85&searchString=&c_idx_2=
Q1) 문화재단 설립과 관련된 주요 법적 토대는 무엇인가요?
Q2) 상기 텍스트에서 지역문화재단은 어떤 역할이 필요하다고 하나요? 필자의 주장 혹은 의견을 들어보시고, 본인이 생각하는 지역문화재단은 어떤 역할을 해야한다고 생각하시나요?
아래 페이지를 가시면 <2차 지역문화진흥기본계획> 자료를 확인해 볼 수 있습니다. 큰 틀에서 기초문화재단에서 하는 일은 해당 계획의 영향을 받게 됩니다.
* 참고자료. 2차(2020-2024) 지역문화기본계획
https://www.mcst.go.kr/kor/s_notice/press/pressView.jsp?pSeq=17807&pMenuCD=0302000000&pCurrentPage=1&pTypeDept=&pSearchType=01&pSearchWord=
Q1) <2차 지역문화진흥계획> 대략적으로 훑어봤을 때, 어떤 생각이 드셨나요?
Q2) 해당 계획에서 관심이 가거나, 중요하게 생각되는 부분은 무엇이었나요?
S#3. 기초문화재단은 어떤 일을 하고 있을까?
위에서 한번 살펴본 것처럼 전국적으로 많은 기초문화재단이 있습니다. 이곳에서는 어떤 일을 주로 하고 있을까요? 대략적인 맥락과 흐름을 살펴보겠습니다. 아래 글은 제가 관련해서 한 꼭지 썼던 내용입니다.
출처, 예술경영웹진https://www.gokams.or.kr/webzine/wNew/column/column_view.asp?idx=2465&page=7&c_idx=85&searchString=&c_idx_2=
상기 <기초문화재단은 어떤 일을 하고 있을까>라는 글에서
Q1) 3가지 문화정책의 흐름이 기초문화재단에서 만나고 있다고 하였습니다. 어떤 흐름이 만나고 있나요?
Q2) 기초문화재단 사업을 유형별로 분석한 내용이 있습니다. 어떤 유형에 관심이 있으신가요?
S#4. 문화재단은 좋은 직장일까?
<예술경영 윕진> 문화재단 기획특집에서 다루었던 내용 중에 주성진 선생님께서 쓴 <문화재단은 좋은 직장일까?>라는 글이 있었습니다. 당시 이 글은 현장에 종사하는 분들에게 많은 공감을 받았습니다. 물론 이 글이 문화재단 전체를 보여주는 것은 아닐 수 있습니다. 하지만 이런 부분이 있다는 것을 충분히 알고 관심을 갖는 것은 필요해 보입니다.
아래 글은 직장 정보 앱 '블라인드'에서 개발한 블라인드 지수(BIE)를 토대로 문항별로 응답하게 한 뒤에, 응답 값에 대한 부연 설명을 묻는 방식으로 진행한 내용입니다.
