이해관계조정역량은 공공의 목적이나, 조직의 목적을 위해서 다양한 이해관계자들 간의 갈등을 해결하고, 협력적인 업무 관계를 구축 및 유지하는 역량입니다.
이해(갈등)관계 파악, 갈등상황 해결 노력, 협력적인 관계 구축 등 3가지 측면이 중요합니다.
먼저, 이해(갈등)관계 파악입니다.
이해관계자와 쟁점사안을 명확히 파악하는 것이 중요합니다. 현 문제 해결을 위한 대안과 관련된 각 이해관계자들의 입장을 정확히 이해하고 각 이해관계자들의 의견과 주장의 차이점을 비교 분석하여 문제의 핵심을 파악, 이해관계자 간 갈등 상황의 본질(근본적인 원인)을 정확히 파악해야 합니다.
다음으로, 갈등 상황 해결노력입니다.
공동의 목적을 고려하여 문제해결에 대한 대안과 논리적 근거를 제시하여 적극적으로 협의해야 합니다. 이해관계자들의 구체적인 입장을 고려, 균형적인 시각에서 공동의 목적과 목표에 부합하는 중재 대안, 해결책을 도출해야 합니다.
내가 양보할 수 있는 것과 양보할 수 없는 것, 상대방이 양보할 수 있는 것과 양보할 수 없는 것을 구분해서 입장 정리를 명확히 해야 합니다(내가 ㅇㅇ해줄 테니, 너는 ㅇㅇ해줘 등)
마지막으로 협력적인 관계 구축입니다.
감정적이거나 공격적인 대응 대신 우호적인 태도를 통해 문제를 해결하고 협력을 확보해야 합니다.
공동의 목표, 궁극적인 목표 등을 강조하여 윈윈할 수 있는 합의안,상호 협조적인 분위기를 조성하여 향후에도 지속적으로 유리할 수 있는 방안을 제시해야 합니다.
이해관계조정역량은 갈등 조정 보고서 작성 역량과 맥을 같이 합니다.
갈등 조정 보고서는 정책추진 중에 발생하는 갈등이나 이해관계의 쟁점을 해결하기 위해 작성하는 보고서입니다.
아무리 좋은 정책기획과 집행계획을 수립하였다 하더라도 집행 중에 발생하는 상호 간의 갈등을 해결하지 못하면 정책목표를 성공적으로 추진하기 어렵습니다.
그래서, 갈등 대상자들의 서로 다른 이해관계를 하나로 모으는 갈등 조정 보고서 작성이 매우 중요합니다. 보고서에 담을 내용은 일방적인 설득 내용보다 공감적 이해를 바탕으로 한 논리적 설득내용이어야 합니다.
필자의 경우, 업무 관련 서로 다른 의견을 조정해야 할 상황에서한 가지 의견에 휘둘리지 않고 합리적 해결방안 도출을 위해 깊은 고민의 시간을 가진 적이 있었습니다.
그때, 여러 차례 시행착오의 터널을 지나 쟁점을 명확히 제시할 수 있었고, 순차적으로 쟁점별 합리적 기준을 세웠습니다. 이어서, 쟁점별 논의 범위를 줄여가며 합리적 조정 대안을 마련할 수 있었습니다.
그런 과정 속에서 갈등은 여러 사람이 엮어 있는 갈등상황. 즉 문제발생상황임을 인지하게 되었습니다. 그리고 갈등을 해결하기 위해서는 상대방 입장을고려한치밀한 논의와 경험(사례) 공유, 조정과정 등을 통한 대안 제시가 매우 중요함을깨달았습니다.
결국, 갈등조정보고서도 정책기획보고서와 마찬가지로 문제해결과 대안 제시를 통한 의사결정이 필요합니다.
질문을 통해 갈등조정보고서의 윤곽을 잡고 내용을 채워나가면 쉽게 작성할 수 있습니다.
1. 갈등조정보고서를 왜 지금 작성해야 하지?
갈등을 지금 조정해야 할 만큼 시기적으로 심각한지파악해야 합니다.
(검토배경) 현재 갈등 상황과 조정상황(원하는 것)의 맥락연결(연결성)이 필요합니다.
보고계기, 목적, 필요성으로 보고서에 쓰기도 합니다.
필요시, 추진경위, 진행경과도 명시합니다.
2. 현재 갈등 상황(A와 B)은 어떤지?
쟁점화되고 있는 현황을 파악하고, 의견차이 비교를 통해 쟁점을 도출합니다.
쟁점(다툼의 포인트)이 왜 나타났는지(발생했는지) 원인분석이 필요합니다.
(실태분석) 현재 갈등 요인(의견대립) 상황(찬, 반), (1안, 2안)을 나누어 보고 각 내용별로 분석합니다.
실태는 실제의 상태이니까 현황과 문제점(쟁점)과 비슷합니다. 그리고, 의견 대립(갈등, 차이)은 발생원인(쟁점사항) 분석과 유사합니다.
3. 이 쟁점의 원인을 어떻게 조정하지?
A와 B의 의견 차이(쟁점)를 어떻게 줄이지? 에초점을 두고 작성합니다.
(조정방안) 쟁점 해결을 위한 대안을 제시해야 합니다.
쟁점 조정을 위한 대안별 장점과 단점을 분석하고, 가장 바람직한 건의 및 제안을 제시해야 합니다. 그리고, 판단의 근거 등 대안 선정이유를 설명해야 합니다.
4. 조정방안 실현을 위해 무엇을 하지?
(추진계획) 조직 내 이행수단, 일정관리, 사후관리 등을 담아 갈등조정방안 추진계획을 수립하여 추진
(이행수단) 예산, 인력, 조직, 법제도, 홍보(정책수용성) 등을 활용하여 갈등조정 방안 추진
