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by 임종현 Feb 17. 2020

필리핀 성장의 중심, 메트로 마닐라

일반적으로 마닐라라 부르는 곳은 필리핀 행정구역상 '메트로 마닐라(Metro Manila)'라고 하는 행정단위를 지칭한다. 참고로 메트로 마닐라 안에 하위 행정구역으로 '마닐라 시(City of Manila)'가 있는데, City는 서울의 구보다 약간 큰 규모의 행정단위다. 메트로 마닐라 전체 인구는 1,290여만 명(2016)이며, 현재도 빠른 속도로 증가하고 있다. 필리핀 전체 인구 중 약 15%에 해당하는 엄청난 수다. 그리고 필리핀은 인구가 1억 8백만 명( 2019)으로 세계에서 12번째로 많은 국가다.

메트로 마닐라(Metro Manila)는 필리핀의 급격한 도시화로 만들어졌다. 기존 수도권 지역은 원래 4개시, 10개 군으로 구성되었는데 마닐라, 퀘존씨티, 파사이, 깔라우칸의 4개시와 나보타스, 말라본, 산호안, 만달루용, 마카티, 파라냐케 등이었다. 수도권 지역은 1960년대부터 1970년대까지 급격한 인구증가로 주변지역으로 확산되어, 1975년 대통령령에 의해 마닐라 시를 중심으로 주변의 지자체를 하나로 묶은 메트로 마닐라가 탄생한다. 메트로 마닐라의 도시 구성은 총 17개 시군으로 마닐라, 퀘존씨티, 깔라우칸, 나보타스, 말라본, 발렌주엘라, 마리키나, 산호안, 만달루용, 파시그, 파테로스, 마카티, 파사이, 타귁, 파라냐케, 라스피냐스, 문틴루파이다.

메트로 마닐라는 필리핀의 정치, 경제, 사회, 문화의 중심지로 필리핀 성장을 주도하고 있다. 국가경제의 핵심지역으로 타 지역에 비해 빠르게 경제성장 2011년 메트로 마닐라의 1인당 GRDP가 국가에 비해 약 2배(메트로 마닐라 : $10,223 : $4,300) 산업별 구성 중 서비스 부분이 제일 높은 비중을 차지하는데 이는 국가 전체에 비해 서비스의 비중은 약 1.7배 정도 높은 수준이다. 메트로 마닐라의 면적은 0.2%이나 GRDP는 $1,490억으로 국가 GDP의 33%를 차지하고 있다.

Metro Manila

메트로 마닐라에 소속되어 있는 17개 시군의 각 지역별 특징에 대해서 알아본다.

•마닐라 : 메트로 마닐라의 중심지로 필리핀의 정치, 문화, 사회, 경제, 교육 등 모든 분야의 중심지로 이전 편에서 다룬 바 있다.

•퀘존씨티(Quezon City) : 메트로 마닐라의 도시들 중 가장 큰 인구 규모와 지리적 범위를 차지하는 도시이다. 필리핀 국회, 국책 은행, 주요 정부 청사가 위치한다. 필리핀 초대 대통령 마누엘 퀘존의 이름을 땄다. 1948년에 필리핀의 수도가 되었으나 1975년에 메트로 마닐라의 마닐라 시로 행정수도가 옮겨졌다. 필리핀 최고의 명문으로 꼽히는 모든 대학과 고등학교들이 위치한다. 필리핀 과학고등학교, 아테네오 대학교 부설 고등학교, 필리핀 국립대학교 부설 고등학교, 미리암 여자고등학교부터, 필리핀 학부모들의 선망의 대상인, 필리핀 국립 대학교 본교인 딜리만 캠퍼스, 아테네오 대학교 본교인 마닐라 캠퍼스, 미리암 여자 대학교의 카티푸난 캠퍼스까지 모두 모여있는 퀘존씨티의 커먼웰스와 카티푸난 지역은, 필리핀에서도 가장 뛰어난 교육 여건과 안전한 치안 환경을 갖추어 필리핀 현지인들은 물론, 세계 각지에서 영어 어학연수와 대학 교육을 위해 찾아오는 유학생 및 연수생들에게 인기가 높다. 유학생 중 가장 큰 비율을 차지하는 한국인과 중국인, 일본인 등이 가장 선호하는 지역으로 한인촌, 차이나 타운 등이 형성되어 많은 수의 한국인, 중국인, 일본인들이 거주 및 체류하고 있다.

•깔라우칸(Caloocan) : 메트로 마닐라의 대표적 베드타운

•나보타스(Navotas), 말라본(Malabon) : 필리핀 어업의 중심지로 전 인구의 70%가 어업에 종사

•발렌주엘라(Valenzuela) : 과거에는 농업 중심지였으나 최근 개발의 영향을 공업 및 상업지대 형성

•마리키나(Marikina) : 필리핀 신발 산업의 중심 도시

•산호안(San Juan) : 필리핀 독립의 중심 역할을 한 도시

•만달루용(Mandaluyong) : 메트로 마닐라의 대표적인 쇼핑지역으로 필리핀 쇼핑몰의 수도라고 불린다.

•파시그(Pasig) : 마카티, 파라 케냐 등의 도시들의 포화로 최근 상업의 중심 도시로 발전되었다. 파시그는 사무실과 고급 주택이 어우러져 있는 대규모 지역이다.

올티가스 센터(Ortigas Center)는 만달루용, 파시그, 케손시티의 공동 경계 내에 위치한 중앙 비즈니스 지구로 복합 쇼핑 단지로 유명하다.

Greenbelt, Makati

•마카티(Makati) :필리핀의 금융 및 비즈니스의 중심으로 필리핀의 맨해튼으로 불린다. 필리핀에서 가장 다국적 및 필리핀 기업이 집중되어 있으며 필리핀 증권거래소 및 각종 외국계 금융기관 등의 고층건물, 기업, 백화점 및 외국 대사관이 위치하고 있다. 살세도, 레가스피 등 시내의 고층 사무실, 주거용 콘도와 다스마리냐스, 사우스포브스, 울다네타, 벨에어 등의 빌리지 형태의 고급 주택가 및 그린벨트, 글로리에타 등의 쇼핑센터, 최고급 호텔 등이 공존하는 곳으로 상권의 중심지라고 할 수 있다. 마카티는 메트로 마닐라의 주요 문화 및 엔터테인먼트 중심지이기도 하다.

Pasay

•파사이(Pasay) : 초기 메트로 마닐라를 구성하는 4개 도시 가운데 하나였으며 미국의 지배를 받으면서부터 크게 성장했다. 시내에는 니노이 아키노 국제공항이 있으며 마닐라 경전철(LRT) 1호선 외에 필리핀 각지를 연결하는 고속버스 노선이 운행될 정도로 교통의 요지 역할을 한다. 아시아 최대 크기의 SM 몰오브아시아, 시티오브드림, 오카다 등 대형 카지노와 호텔등이 위치하고 있으며 Amazon Operation Services와 같은 BPO(Business Process Outcourcing) 업체들과 POGOs(Phillipine Offshore Gaming Operator)가 모여들고 있으며 활발히 도시 개발 중에 있다.

Bonifacio Global City

•타귁(Taguig): 라구나데베이 서안에 위치한 도시로 상업시설, 공업시설, 휴양시설이 복합적으로 있는 도시이다.

보니파시오 글로벌 시티(Bonifacio Global City : BGC)는 마닐라의 최신 비즈니스 지구이며 대도시 최고의 금융 및 라이프 스타일 센터이다. 타귁의 북서쪽에 위치하고 있으며 예전에는 포트 보니파시오 요새로 알려진 군사 기지였다. 하이 스트리트 중심의 화려한 쇼핑센터들이 모인 유명한 상업 중심지이며, 명품 브랜드 매장과 플래그십 매장들이 모여있다. 이곳에는 고급 글로벌 레스토랑과 칵테일 바, 트렌디한 카페, 인기 나이트클럽이 자리하고 있다. 마인드 박물관, 우뚝 솟은 고층 빌딩, 고급 로프트 및 콘도 등 수 많은 관광 명소가 있는 비즈니스 허브이다. 보니파시오 글로벌 시티는 마카티를 넘어서는 미래에 최고의 금융 중심지로 성장하고 있다.

•파테로스(Pateros) : 오리 등의 가금류 산업의 중심지

•파라냐케(Paranaque) : 필리핀 내에서 무역과 일반 상업의 중심도시

•라스파냐스(Laspinas) : 메트로 마닐라에서 가장 깨끗하고 청결한 도시로 UN환경계획의 글로벌 500대 도시 선정되었다.

•문틴루파(Muntinlupa) : 필리핀의 에메랄드라고 불릴 정도로 빼어난 자연환경을 가지고 관광 명소로 불리며, 필리핀 사람들이 가장 살고 싶어 하는 부촌인 알라방(Alabang)은 필리핀 문틴루파의 바랑가이(barangay, 지역단위)이다. 한때 이 지역은 과거 농경지였으나 지금은 비즈니스 센터로 발전을 했고 고급 빌라 단지를 형성하고 있다.

메트로 마닐라는 많은 중앙 업무 지구 (CBD Cenral Business District)를 가지고 있으며, 가장 눈에 띄는 CBD는 마카티(Makati Central Business District), 보니파시오 글로벌 씨티 BGC(Bonifacio Global City), 올티가스 센터(Ortigas Center), 마닐라의 비논도(Binondo) 및 알라방(Alabang)등이 있다. 이런 배경에는 필리핀이 영어를 사용하는 국가이다 보니 인도와 함께 비즈니스 프로세스 아웃소싱(Business Process Outsourcing, 이하 BPO 산업)이 발전한 이유가 있다. BPO는 기업의 비핵심 사업을 제3자 서비스 제공업체에 하청하는 것을 의미한다. 주로 콜센터가 해당이 된다. 필리핀의 BPO 산업은 대략 120만 명을 고용하고 있으며, 가장 큰 고객은 미국에 기반을 둔 회사들이며, BPO 산업의 60%를 차지한다. 2위는 호주, 3위는 근소한 차이로 영국의 기업들이 차지하고 있다. BPO 산업은 최근 가장 많이 성장한 산업 중 하나이며, 필리핀 해외근로자(OFW : Overseas Fillipinos Workers)의 송금 다음으로 국가 경제에 가장 큰 기여를 하는 산업이다. 또한 수년간 매년 수천 개의 일자리를 제공해 필리핀의 실업 문제를 완화하는데 기여한 공로로 "햇볕 산업(Sunshine Industry)"이라고 불리기도 한다. 필리핀 최대 은행인 BDO 유니뱅크에 따르면 국내 총생산의 10%가 BPO 분야에서 나오는 것으로 추정한다.

이외에도 필리핀 역외 게임사업자 (POGO : Phillipine Offshore Gaming Operator)의 사무실 공간들의 수요가 급증했다. POGO는 중국자본의 온라인 카지노 업체들이다. 중국에선 도박이 불법이기 때문에 이 업체들은 마닐라에 근거지를 두고 온라인 카지노를 열어 중국 고객들을 유혹하고 있다. 필리핀에서 이 사업이 급속하게 팽창하고 있지만 대부분 중국인들이 고용되고 있고 이 때문에 수만 명의 중국인들이 필리핀으로 몰려왔다. 이 사업체들은 마닐라의 가용 사무실 공간을 빠르게 파고들면서 BPO업체들의 사무실 임대비용도 함께 상승을 시키고 있다. BPO 센터는 현재 도시 사무실 공간의 24만4000㎡를 차지하고 있다. 현지 부동산 업계에 따르면 현재 24만3000㎡의 사무실 공간을 차지하고 있는 POGOs가 2019년까지 45만㎡를 구입할 것으로 추정하고 있다. 필리핀 내 중국계 온라인 도박 업체가 급증한 결과로 그간 부동산 경기 진작, 조세수입증대 등 경제적 효과와 더불어 다양한 부작용도 발생을 하여 필리핀 내 반중 감정 악화의 원인 중의 하나로 부상을 하고 있다. 2019년 8월 POGO 담당기관인 필리핀오락게임공사 PAGCOR(Philippine Amusement and Gaming Corporation) 은 POGO 사업 신규허가 발급을 잠정 중단키로 했다. 또한 중국 외교부는 POGO 업체 근절(ban)을 필리핀 정부에 요청하기까지 했다. 현재 메트로 마닐라의 북서쪽 1시간 남짓한 거리에 위치한 클락 자유무역지역(Clark Freeport Zone) 임대비 증가의 원인도 이와 관련이 있다. 자유무역지역에서 허가받은 POGO 사업에 종사하는 중국인들은 비자를 발급받고 거주를 반드시 클락 자유무역지역 내에 해야 하는데 임대 수요에 비해 공급이 태부족한 결과라고 한다.