방산물자 조달계약을 위해서는 사전에 계약 목적물에 대한 원가산정이 이루어진다. 원가 계산은 어느 시기에 하는 것이며, 원가는 어떻게 구성되어 있는지 기본적인 부분만 살펴보자.
원가계산의 시점
원가계산이 이루어지는 시점을 알기 위해 우선 방산 조달계약의 절차를 살펴볼 필요가 있다. 계약의 목적물이 있으면, 그에 대한 기초금액이 산정되고 기초예비가격과 예정가격을 통해 최종 계약가격이 결정된다. 이 절차를 하나씩 알아보자. A라는 제품에 대한 조달계약을 위해 가격조사를 실시한다. 가격조사는 과거 제품의 판매 실적을 검토하는 것이라고 보면 된다. 만약 판매 실적이 없어 가격조사가 불가한 경우, 원가계산(2천만 원 미만의 소액물품은 예외)을 통해 가격을 산정하는데, 원가계산도 불가할 경우에는감정가를 산정한다. 이렇게 나온 금액을 "기초금액"이라고 한다. 기초금액은 계약 입찰 공고 시 공개가 되는데, 이때 기초금액의 (+2%, -2%) 범위 내에서 15개 가격을 공개한다. 이때 금액을 "기초예비가격"이라고 한다. 공고를 보고 업체에서는 15개 가격 중 몇 개의 가격을 선택하게 되는데, 선택된 가격들 중 평균 금액을 결정하고, 이를 "예정금액"이라고 한다. 예정금액은 입찰 공고 간 확정이 되며, 개찰 시 공개가 된다. 이때 예정금액 중 최저 금액을 제시한 업체가 낙찰받게 되고, 그때의 금액이 "계약금액" 이 된다. 여기서 원가계산 시점을 보면, "(2천만 원 이상) 계약 목적물에 대해, 가격조사가 불가능할 경우"에 실시함을 알수 있다. 따라서 2천만 원 미만의 소액물품에 대해서는 원가계산을 하지 않아도 된다.또한, 기초금액 산정 시 가격조사가 이루어질 수 있는 경우에도 원가계산을 생략할 수 있다.
방산물자 원가의 구성
원가는 "재료비, 노무비, 경비, 일반관리비, 투하자본보상비, 이윤"으로 구성되어 있다. 재료비는 목적물을 제조하는 과정에서 소비되는 재료들로 직접 재료비와 간접 재료비로 구성된다. 노무비 역시 목적물을 제조하는 과정에서 소비되는 인건비로 직접 노무비와 간접 노무비로 이루어진다. 재료비와 노무비를 합쳐 "제조원가"라고 한다. 경비는 재료비성을 제외한 감가상각비, 임차료, 공사, 기술료 등과 같은 비용으로 직접 경비와 간접 경비로 이루어진다. 이렇게 재료비와 노무비, 경비까지 합쳐 "총원가"라고 한다. 투하자본보상비는 방산물자 제조에 있어 투하된 자산에 대한 보상비로 일반물자 원가에는 포함되지 않고 방산물자 원가에만 있다. 마지막으로 이윤은 보상액으로 결정되는데, 기본보상액과 위험보상액, 그리고 노력보상액을 모두 포함한 금액이다. 기술적으로 위험성이 있는 경우에 대한 보상, 새로운 기술을 도입하여 원가절감을 한 경우에 대해 보상을 해준다. 이렇게 총원가에서 투하자본보상비와 이윤을 합쳐 최종 가격이 결정된다.
원가의 계산
원가의 계산은 복잡하다. 여기서는 세부적으로 다루지 못하고, 전반적인 내용만 살펴본다. 직접 재료비는 소요량에 단위가격을 곱한 금액이다. 소요량에는 감손량(손실량, 시료량, 불량량)을 포함한다. 손실량이란 특정 중량의 제품을 만들 때 손실되는 중량, 시료량이란 시험을 위해 만들어지는 시료의 비율, 불량량이란 제품을 만들 때 발생하는 불량품의 비율을 말한다. 간접 재료비는 보조재료, 소모공구, 비품류 등을 말하는데, 기존에 발생했던 실적을 근거로 산출한다. 직접 노무비는 노무량에 노무비단가를 곱한 금액이다. 노무비단가는 잘 알고 있는 기본급여, 상여금, 제수당, 퇴직금 등의 실지급액을 기준으로 한다. 간접 노무비는 직접 노무비에 간접 노무비율을 곱한 금액이다.(간접 노무비율은 업체 공장별로 산정한 비율을 기준으로 한다.) 직접 경비는 감가상각비, 임차료, 설계비, 공사비, 외주가공비 등을 말하며, 간접 경비는 (직접노무비+간접 노무비)에 간접 경비율을 곱한 금액이다.(간접 경비율은 업체 공장별로 산정한 비율 기준이다.) 일반 관리비는 판매 및 관리에 들어가는 비용으로 제조원가에 일반관리비율을 곱한 금액이다. 투하자본 보상비는 총원가에 투하자본보상비율을 곱하는 금액이다.(투하자본보상비율 역시 업체에서 선정한 비율을 기준으로 한다.) 이처럼 "직접비"에 해당하는 비용은 기존에 사용한 실적을 근거로 산출할 수 있지만, "간접비"에 해당하는 비용은 특정 비율을 곱하여 산출한다.
일반물자 원가계산과 달리, 방산물자 원가계산에서의 가장 큰 차이점 첫째는 노무비 산정 시 시중노임단가가 아닌 "실지급액"을 기준으로 한다는 점, 두 번째는 "투하자본보상비"가 있다는 점, 마지막으로 이윤산정방식은 "보상비"로 산정한다는 점이다. 원가 계산 영역은 국가자격증이 있는 만큼 전문 영역에 해당하므로, 세부적인 계산에 숙달하기 위해서는 많은 공부가 필요하다.