가이아 [시즌2] 부록 | KCBI 설계 개요

Korean Civic Basic Income 한국 시민참여형 기본소득

by 밀리폭

KCBI

Korean Civic Basic Income

생존·참여·책임의 사회 설계

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1. 재정 구조 — 소비세 기반 재원

이중 구조 부가가치세

증세 원칙

일반 재정과 별도 관리

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│ 한국형 이중 구조 부가가치세 │
└──────────────┘
기존 소비세 10% ────────▶ 일반재정
추가 증세 10% ─────────▶ 기본소득기금


총 VAT 20%
= 일반재정 10% + 기본소득기금 10%


[소비자 결제]


VAT 20%

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│ │
▼ ▼
일반재정 10% 기본소득기금 10%
(기존 재정) (증세분 고정)


2. 지급 대상 — ① 국적기반 시민권 기본소득

국적 기반 시민권 기본소득: 전국 기본소득 전용기금 소비세의 50%

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│ ① 국적 기반 시민권 기본소득 │
└───────────────┘

《정의》
국적을 기준으로 모든 시민에게 지급되는 기본소득.

《지급 기준》
[대한민국 국적 보유] → 시민권 기본소득 지급

《지급 단위》
개인 단위 지급 (개별 계정)

《지급 목적》
국가 공동체 구성원에게 최소한의 생존 기반을 보장하는 시민권 소득.

《구조》
대한민국 국적


시민권 기본소득 지급


개인 계정 지급


3. 지급 대상 — ② 정주 기반 공동체 기본소득

정주 기반 공동체 기본소득: 지역의 기본소득 전용기금 소비세의 50%

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│ ② 정주 기반 공동체 기본소득 │
└───────────────┘

《정의》
지역 공동체에 실제로 정주하며 생활하는 구성원에게 지급되는 기본소득.

《지급 기준》
[지역 정주 및 공동체 참여] → 공동체 기본소득 지급

《지급 단위》
개인 단위 지급 (개별 계정)

《지급 목적》
지역 공동체의 유지와 참여를 강화하고
정주 기반 사회 안전망을 형성하기 위한 공동체 소득.

《구조》
지역 공동체 정주


공동체 기본소득 지급


개인 계정 지급


4. 지급 방식 — 준현금성 CBDC

일회성 소비전용 CBDC

1회 소비 후 시장 일반 화폐로 전환

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│ 지급 방식 — 준현금성 CBDC │
└───────────────┘

《정의》
기본소득은 소비에 사용되는 디지털 화폐(CBDC)의 형태로 지급된다.

《핵심 특징》
• 소비전용 CBDC로 지급
• 디지털 결제 기반 운영
• 개인 단계에서는 소비만 가능

《화폐 흐름 구조》

기본소득 지급


소비전용 CBDC 지급
(개인 계정)


소비 결제 발생


시장 일반 화폐로 전환


경제 내부 순환

《결과》
소비가 다시 시장으로 흘러가며
경제 내부 순환을 강화한다.


5. 법적 성격 — 생존권 보장

개인 단위 지급: 개인 계정 (게별성)

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│ 법적 성격 — 생존권 보장 │
└─────────────┘

《정의》
기본소득은 개인에게 지급되는
양도·압류가 불가능한 생존권 소득이다.

《지급 구조》
[국가]


기본소득 지급


개인 계정 지급
(개인 단위)

《법적 보호 원칙》
• 압류 불가
• 담보 제공 불가
• 채권 회수 대상 제외
• 도박 및 현금화 제한
• 사망 시 상속 불가

《핵심 의미》
기본소득은 시장 거래 대상이 아니라
개인의 최소 생존권을 보장하는 소득이다.


6. 공동기여 시스템 (조건성①)

기본소득 일부 '자동 공동기여 계정(10%)'으로 배분

┌────────────┐
│ 공동기여 시스템 (조건성①)│
└────────────┘

《기본 구조》

기본소득


자동 공동기여 계정 (10%)


공동기여 시스템


《정치 구조 변화》

※ 기존 구조
기업·이익집단 로비


정책 영향

※ K-Basoc Income 구조
시민 공동기여


정책 영향


《시민의 역할 변화》

기존 시민
= 유권자 (투표 중심 참여)

K-BI 시민
= 정책 투자자
(공동기여를 통한 지속적 참여)

《자본의 균형변화가 만든 정치》
* 소수 자본가 로비 중심 정치
→ 시민 공동 참여 및 기여 정치


7. 공동기여 계정 배분 구조

① 9% 공동기여 슬롯: 시민선택기금

② 1% 공동기여 풀—지구돌봄기금: 자동공제

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│ 기본소득 구조 │
└───────────────┘

기본소득의 90%: 개인 소비

└─ 생존 보장

기본소득의 10%: 공동기여계정

├─ 시민 참여 기금 (9%)
│ (시민 선택 공동기여)

└─ 지구돌봄기금 (1%)
(환경 공동기여)


《기본소득 공동기여 시스템 배분 구조》


자동 공동기여 10%

├─ 9% 공동기여 슬롯 — 시민 선택 기금
│ │(기여처 계정 개인 지정)
│ │
│ ├─ 사회 프로젝트 지원
│ ├─ 공공 활동 지원
│ └─ 정책 리터러시 변화

└─ 1% 공동기여 풀 — 지구돌봄기금
│(자동공제)

├─ 기후 대응
├─ 생태 복원
└─ 환경 보호 사업


8. 시민서비스 의무 (조건성②)

Civic Service: 병역 및 사회 시민서비스

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│ 시민서비스 의무 (조건성②) │
└───────────────┘

《성인 진입》


첫 시민서비스 3,000시간
(시간 재정의 기준)

※ 시간의 재정의
근무시간 + 휴식시간 + 수면시간 + 식사시간 포함
(노동시간이 아니라 하루 생활시간 포함 24시간 기준)
→ 약 4개월 기간으로 환산



《시민서비스 구성 구조》

├─ 병역 (약 80%)
│ 약 4개월 병역 복무

└─ 사회 시민서비스 (약 20%)

├─ 돌봄
├─ 요양
├─ 의료
├─ 환경
├─ 안전
└─ 재난 대응



《이후 시민서비스》

매년 24시간 시민서비스



《대체 규정》

예비군 · 민방위 수행 시
해당 연도 시민서비스 의무 대체 가능

예비군 · 민방위 훈련 시간이
24시간을 초과할 경우
초과 시간 → 차년도 시민서비스 의무에 산입
(24시간 단위 계산)


《참여 범위 확대》

사회 시민서비스 영역
(돌봄 · 요양 · 의료 · 환경 · 안전 · 재난 대응)

→ 외국인 및 일부 지원 국민 참여 가능(20%)


9. 기존 기본소득 원칙과 비교

보편성 유지

개인성 유지

정기성 유지

무조건성 -> 조건성(시민서비스·공동기여)

현금성 -> 준 현금성(소비전용CBDC)

충분성 단계적 확대

┌───────────────┐
│ 기존 기본소득 원칙과 비교 │
└───────────────┘

기존 기본소득 원칙(= 무조건 현금 지급)


KBI 기본소득 설계(= 생존 보장 + 시민 참여 + 사회 책임)


《기본소득 원칙 변화》

보편성
├ 기존 기본소득 → 보편성
└ KBI 기본소득 → 보편성 유지

개인성
├ 기존 기본소득 → 개인성
└ KBI 기본소득 → 개인성 유지

무조건성
├ 기존 기본소득 → 무조건성
└ KBI 기본소득 → 참여 기반 조건성
(시민서비스 실행 · 공동기여 기금)

정기성
├ 기존 기본소득 → 정기성
└ KBI 기본소득 → 정기성 유지

현금성
├ 기존 기본소득 → 현금 지급
└ KBI 기본소득 → 소비기반 준 현금성
(소비전용 CBDC)

충분성
├ 기존 기본소득 → 충분성
└ KBI 기본소득 → 단계적 확대


10. 제도의 목표

생존+민주주의+경제+지구

기본소득+시민 로비 시스템+지구돌봄기금+시민서비스+CBDC

┌──────────────┐
│ K-Basic Income 시스템 │
└──────────────┘


사회 구조 변화


생존 보장

└─ 기본소득
모든 시민의 최소 생존 기반


민주주의 재구성

└─ 공동기여 시스템 + 시민서비스
시민 참여 기반 정치 구조


경제 순환 강화

└─ 소비전용 CBDC
소비 기반 경제 내부 순환


지구 책임

└─ 지구돌봄기금
기후 대응 · 생태 복원 · 환경 보호



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