조직은 어떻게 작동하는가?

4. 조직이론의 유형과 의사결정해야할 조건.

by 김병훈

6. 조직관리


(2) 조직의 중요성


조직은 사회의 일원으로 살아가는 우리들에게 있어 영향을 받지 않을 수 없는 부분입니다. 평생을 대부분 조직에서 생활하기 때문입니다. 조직은 인간사회의 가장 기본적이며 중요한 환경을 제공합니다. 역사속에서도 위대한 업적들이 조직을 통해 달성되고 관리되었습니다.

현대 사회에서 조직이 갖는 중요성은 다음과 같습니다.


- 조직목적 달성을 위한 각종 자원의 결합

- 상품과 서비스의 생산

- 혁신의 촉진

- 현대적인 제조기술 정보기술의 활용

- 환경적응 환경창출

- 주주, 고객, 종업원을 위한 가치창출

- 다양성, 윤리성, 동기부여


(3) 조직이론의 분류


조직이론을 분류하자면 인간에 대한 관점에서 ‘합리적’이냐, ‘사회적’이냐를 말할 수 있고, 조직에 대한 관점에서는 ‘폐쇄적’이냐, ‘개방적’이냐를 따져서 분류합니다.


가. 폐쇄 합리적 조직이론

조직을 폐쇄 시스템으로 간주한다는 의미인데, 이는 조직이 외부환경에 영향을 받지 않는다는 의미입니다.

그리고 인간을 합리체계로 간주한다는 의미는 인간을 기계적 존재로 간주하여 조작할 수 있다는 인식아래 만들어진 이론입니다. 테일러는 과학적 관리이론을 내세웠는데, 과학적 관리는 4가지로 이루어집니다.

먼저 과업관리를 통해 경영자는 과업을 설계하여, 최선의 방법을 노동자가 의무적으로 사용하게 하고, 노동자는 경영자가 정하는 직무를 정해주는 방법대로 기계적으로 수행함을 뜻합니다. 이 이론은 전통적인 인간관으로 관리전략은 인간의 하위욕구에 자극을 주거나 충족시키는데 주력하며 외적 통제를 강화하는 전략입니다.


나. 폐쇄 사회적 조직이론

대표적으로 호손연구가 있습니다. 공장에서 주위환경을 바꾸면서 실험을 했는데, 결과가 변함이 없자 이를 조사했더니, 노동자들은 자신들이 관심을 받는 것 자체로 생산성이 올라간다는 내용입니다.

이후 추가로 실험을 해보니 물리적 작업환경의 개선없이 집단 인센티브제도를 적용하여, 일정량이상 작업하면 돈을 더 지급한다고 했는데, 일정량 수준까지만 일을 한다는 내용입니다.

즉, 너무 열심히 일하면 생산량이 증가하지만 임률이 줄어서 임금은 일정하다는 것을 노동자들이 파악하고 일을 적당히 한 것입니다. 이 전략은 인간의 성장적 측면에 착안한 새로운 관리체계를 뒷받침해주는 인간관으로 관리전략은 자아실현 등의 상위욕구를 충족시켜 주는 즉, 지시나 통제가 아닌 개인과 조직의 목표를 통합시켜주는 전략을 말합니다.


다. 개방 합리적 조직이론

조직을 경제, 정치, 사회, 문화, 기술, 조직간 요소 등 조직을 둘러싼 환경변수를 이론에 반영한 것입니다.

구조를 가능한 비용극소화의 원칙에 입각하여 합리적으로 설계하려 하고, 조직의 환경에 대한 적응은 조직내 구성원들을 합리적 존재로 다시 인식하게 되는 계기가 됩니다. 이 이론의 약점조직과 환경을 지나치게 구체적이고 실물적인 것으로 보고있어서 여러 요소들이 가질 수 있는 독립적인 욕구를 부정하는 것입니다.

조직은 불확실한 환경에 개방되어 있고 이에 적응하고 생존하기 위해서는 기술의 합리성과 조직의 합리성을 갖도록 설계되어야 합니다. 기술핵심조직과 변경조직으로 나누어 설계하는데, 기술핵심조직능률중심의 기계적 조직설계를 말하고 변경조직유연성 및 학습중심의 유기적 조직설계를 의미합니다.

독립적으로 활용되는 것이 아니라, 변경조직이 기술핵심조직을 보완적으로 도와주는 역할을 합니다.


라. 개방 사회적 조직이론

조직은 목표달성보다 생존 중시, 조직속에서 비공식성 비합리성 부문에 초점을 두고 있습니다.

환경의 중요성을 강조하고 개인과 집단, 집단과 집단간의 관계를 환경자원 확보를 위한 경쟁관계로 설정하고,

또 조직의 합리적인 목적 수행보다는 조직의 존속이라는 틀로 끌고 감으로써, 조직의 목적과 수단을 구분하지 못하는 비합리성을 반영했습니다. 이 이론의 시사점으로는 하위시스템의 요소간의 기능적인 상호의존성이 아닌 개별적인 자기조직화의 양상을 강조하였습니다.


(4)조직 의사결정의 4가지 요소


어떤 경우든지 의사결정이 이루어지려면 다음과 같은 4가지 요소가 구비되어야 합니다.


- 정책문제에 해당하는 해결해야 할 문제

- 문제의 해결책

- 의사결정을 할 수 있는 지위에 있거나 의사결정에 참여자

- 의사결정의 기회


의사결정의 기회란 정책결정권 참여자들에 의해서 여러 가지 문제와 해결책이 한 통 속에 뒤섞이게 되는데,

이때 우연히 큰 계기를 맞이하여 상호 관련되는 요소끼리 만나게 되는 상태가 의사결정의 기회입니다.

이때 다른 요소들이 갖추어지면 조직의 의사결정이 이루어지게 됩니다.



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